百姓安全系心间  警务创新在路上

——双柏县公安局交警大队“赶街警组”二三事

记者 陈永华

双柏县位于云南省中部，是楚雄彝族自治州的南大门。双柏地广人稀，山高谷深，人口密度为每平方公里38人。境内现有道路118条，通车里程6034公里，公路网密度达到1.49公里/平方公里。交通民警人均管辖464公里，是楚雄州交通民警最少、管辖面积最大、管辖里程最长的交警大队。在“赶街警组”未组建前，警力所限是无法管控到位的，在道路管控过程中只能“见子打子”。

双柏县公安局交警大队大队长杨波介绍，农村道路交通安全是双柏县道路交通安全形势稳定的关键，抓好了乡村道路的交通安全管理，实际上就控制了整个道路交通安全的源头。2013年5月，经准确研判、系统分析的基础上，交警大队向县委、政府进行汇报，进行警务创新，组建了“赶街警组”。截止目前，“赶街警组”共出勤1000余天，行程10万余公里。累计教育群众4万余人次，进行专项专题宣传27场次，纠正车乡街交通违法17000余次，处罚交通违法6593起。通过宣传和处罚并重的方式，农村死亡事故呈逐年下降趋势,农村地区事故预防成效初步显现。

街天管控消除隐患

自“赶街警组”成立以来，每逢赶街天，集镇上都活跃着一群身穿黄色警服的年轻警察，老百姓亲切地称呼他们为“小黄人”。

4月11日，是双柏县法脿镇赶街天的日子。“赶街警组”对沿途赶街车辆和摩托车进行例行道路检查，并对塌方凹陷路段设置警示标志后，沿路来到法脿客运站进行交通宣传和检查。

“我们这里赶街都在公路边，原来占道摆摊、骑摩托乱窜和乱停乱放等影响交通的情况很多。自从这几年有了‘小黄人’，交通情况好多了。现在是违法违规的人越来越少了，我们心里踏实多了。”乘客李师傅说。

之后，“赶街警组”向安龙堡乡沿路巡查。行驶中，一辆无号牌的崭新农用车一闪而过，富有工作经验的交警大队副大队长周荣，却从中发现了问题。

立刻对该车进行检查，货车靠边停下后，民警上车进行检查，发现驾驶室和车厢里共坐了8人。经询问了解，得知该货车所搭载的人员是驾驶员同一个村子的村民，知道货车不能载人，但为了图方便顺便坐个“顺风车”，结果被交警依法查到。

民警及时向乘车人耐心讲解乘坐货车的危险性，并向其介绍了一些货车事故的典型案例，现场对货车驾驶员进行了严厉的批评教育，并对驾驶员实施违规载人超员的行为，按照道路交通安全法规定进行了处罚，并要求驾驶人对乘做群众立刻就地转运，及时消除重大事故隐患。

“农村执法环境不同于城市，在农村群众的交通安全意识和法律法规意识相对较低，再加上民族地区风俗、信仰和礼仪等习俗，执法过程中需要晓之以理，动之以情，否则，稍有不慎就会引发群众的不满。”副大队长周荣说。

送考下乡方便群众

4月11日至12日，双柏交警大队联合锦星驾校深入安龙堡乡开展春季“送考下乡”便民利民服务活动。12日一大早，安龙堡乡集市广场上人头攒动，大家都在为考试作准备。

安龙堡乡是双柏县典型的少数民族山区乡，山高谷深，道路交通不便，少数民族占总人口的95％以上，学驾的绝大多数是彝族群众，年龄多在４０岁以上，所学车型多为正三轮摩托。双柏县交警大队车管中队在每个乡镇每年至少要组织一次“送考下乡”活动，平常在乡镇上凡报名人数达到５０人以上就组织“送考下乡”，这已经是一项常态化的工作，双柏县交警大队车管中队民警王晓明介绍。

为确保此次送考下乡活动取得实效，交警大队提前与派出所联系，发布了本次摩托车驾驶证考试下乡服务的通知。

“赶街警组”趁此次集中考试的机会，为各位准驾驶员们上了一堂生动的道路交通安全知识课。同时，发放宣传资料，让安全意识植根于广大驾驶员心中。

服务活动中，民警认真审核农村群众提交的申请材料，对于材料不齐全的一次性告知应该补充的材料，对农村群众提出的疑问进行耐心、详细地解答。并精心选定考场区域，设置考试标杆、标线和指示标志，力求保证考试质量，做到考试过程严格规范，严格评判标准，不因下乡考试而降低要求。同时，对候考的村民讲解道路交通安全知识，分析酒后驾驶、无证驾驶、无牌上路、未戴安全头盔等严重交通违法行为的危害性，倡导参考人员自觉摒弃交通陋习，安全文明出行的良好习惯。

“我今天报考的正三轮摩托车，这在农村运送肥料、收种庄稼以及出行都很实用。这次送考下乡实在是太好了，比起到县城考驾照给我们节省了很多钱。大家的考试热情都很高。我一定要争取一次考过，在今后驾驶中遵守好道路交通安全法规”。正准备参加考试的安龙堡乡柏家河村村民马开英说。

此次下乡送考活动，共受理摩托车驾驶证业务160余件，发放宣传资料600份。通过开展摩托车下乡考试，达到了服务群众、方便群众、教育群众的目的，进一步拉近了警民关系，也为排查整治辖区内摩托车无证驾驶的交通违法行为打下了坚实的基础。

关心群众情暖民心

从安龙堡乡出发，公路下方是统一建设的安龙堡社区，整齐而具有民族特色的“土掌房”是安龙堡别样的风景。沿着蜿蜒曲折的乡间公路一直下到谷底，在向上攀爬翻越两座山，就来到了六纳村。

六纳村是典型的彝族聚居村寨，也是双柏县公安局交警大队定点挂钩脱贫攻坚扶贫对象。六纳村主要以种植水稻、玉米、烤烟、甘蔗和养殖为主要产业。一进入六纳村，眼前一片繁忙景象，村民们都在忙着建盖新房，脸上洋溢着脱贫奔小康的喜悦。

但对于29岁的彝族汉子罗正春来说，脸上却挂满了忧愁。因为去年10月自己违法驾驶微型车导致的一场单方交通事故，罗正春不但失去了妻子和小儿子，还欠下了一大笔债务，加之小舅子也在另一次事故中去世，家里就剩下年老体衰的父母和岳父母以及年幼的儿子，沉重的打击和生活压力使他满脸沧桑。

“赶街警组”来到他简陋的家中进行事故回访，简单寒暄后，交警大队副大队长周荣拉着罗正春的手说：“过去的事就让它过去吧，你的事我们一直都很关心，希望你放下包袱，鼓起干劲，在脱贫奔小康的路上与大家齐头并进，努力创造更好的生活”！之后又亲手送上了慰问金。

激动的泪水在罗正春的眼圈里打转，这个坚强的彝家汉子哽咽着说：“我一定要深刻吸取教训，努力发展生产，照顾好老人和小孩，在奔小康的路上争取不掉队。谢谢你们”。

人贵有心事贵有恒

4月12日下午，“赶街警组”一路前行来到大麦地派出所。稍事休息后，“赶街警组”组织了对派出所道路交通安全管控培训指导。

“在广大农村地区，道路交通安全事故多是适用简易程序处理的小事故，道路交通违法行为也多数是轻微违法。通过对派出所在处置程序和执法规范化等方面的业务培训指导，在处置道路交通安全事故时做到更加准确快捷，同时也方便了群众。”“赶街警组”组长周宇说。

在繁忙的间隙，终于有机会全部认识“赶街警组”成员。他们是周宇、李进昌、代钱、杨芹芳、普家学、何超，都是年龄在二十到三十岁左右的年轻人，也是一群能吃苦、业务精、爱学习、有担当的好警察。

李进昌的妻子，也是一名基层派出所警察。小孩刚刚两个月大，好久没能回家了。当谈及“赶街警组”常年风里来、雨里去地奋战在乡间，对家庭缺少关爱时，李警官表示，首先要干好工作，服务好群众，家里人会理解和支持的。

“警组下乡的传统，在双柏已经有十多年了。‘赶街警组’在楚雄州是首家，有了他们多年的坚持不懈和努力工作，既维护了乡镇集市的交通安全，又提高了群众的安全感和满意度，真正做到了小警组发挥大作用。人贵有心，事贵有恒。我们一定要把这项工作坚持下去，并且要进一步补充警力。只有把警力沉下去，服务好基层老百姓，我们的工作才能做得更好”。杨波目光坚定地说。