边陲傣女环保情

——记勐海县环保局干部周坤

在我国西南边陲的云南省西双版纳傣族自治州，有一位普普通通的傣族女子，用实实在在的37个春秋，把心血和精力无私奉献给她钟爱一生的环境保护事业，临近退休，她依然用真情坚守平凡岗位并努力做出了显著成绩。在环境保护部前不久公布的首届中国生态文明奖先进个人名单里，人们看到了她的名字——勐海县环保局周坤。

老环保遭遇创建新难题

不忘初心勇敢面对

初识周坤，是5年前勐海县一个介绍当地开展农村环境综合整治的现场，她如数家珍地介绍工作，让所有在场的人都为之折服。但真正了解她，还是在最近勐海县环保局专门为她举行的一次座谈会上，大家畅所欲言，让记者对周坤有了新认识。

在勐海县环保战线，论资历，周坤是名副其实的“大姐大”。她从1978年参加工作至今，已与环保结下了37年的不解之缘，无论在县计经委（含环保职能）、城乡建设环境保护局还是县环境保护局，始终从事环保工作。这既有她从小受傣族谚语“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”这一纯朴价值观的深刻影响，还因为她在长期工作实践中建立起来的对环保工作的挚爱。

“十一五”以来，周坤长期积累的环保业务知识和工作经验有了更多用武之地。作为勐海县环保局自然生态保护股股长，她全程参与了县委、县政府组织的“甘蔗下山”“吨糖田”的退耕还林和保护生态环境项目实施。在项目实施每个步骤、每个环节都认真参与并发挥作用，让项目推进既惠农又生态。

2005年，勐海县委、县政府发出了创建省级生态乡镇动员令，按照相关工作部署，创建办公室就设在县环保局。县环保局决定，由周坤牵头组织开展创建办公室日常工作。

当时，勐海县生态乡镇创建工作还是一片空白，不仅西双版纳州，就连云南省内也没有可资借鉴的案例。

周坤坦言，面临前所未有的新难题，自己曾有许多担忧。从外省发达地区开展生态创建工作实践来看，这项工作涉及方方面面，需要解决的问题和困难很多，而且投入大、耗时长、见效慢。勐海县经济欠发达，贫困人口多，发展经济与保护环境的矛盾十分突出。在这种情况下，能不能把生态创建工作抓成功，心里真没底。

尽管如此，在工作上从不说不、从不服输的周坤毅然大胆挑起重任，带领县创建办的同志徒手起家，勇敢翻开了勐海县环保人推进生态创建历史的新一页。

竭力推动农村治理“两污”

探索经验打破瓶颈

在勐海县采访时，熟悉周坤的干部群众都这样告诉记者，她是一个在生态创建工作上事无巨细的好干部，很多不好处理的老大难问题因为她的执着迎刃而解。

曾经，勐海县农村环保基础设施建设薄弱，村寨“脏、乱、差”现象突出，垃圾乱丢、污水乱流的情况随处可见，成为制约农村环境综合整治的瓶颈，直接影响生态创建工作推进实效。

为有效破解这一大难题，周坤积极出主意、想办法、提方案，配合县环保局多方协调争取得到各级政府在财力、物力上的更多支持。

2009年，在云南省环保厅、省财政厅等部门的支持下，勐海县勐海镇曼板村环境综合治理项目获得中央“以奖促治”专项资金的支持，这对当地治理农村“两污”起到了极大的鼓舞和推动作用。

项目争取到了，如何结合本地实际有效组织实施，又是周坤遇到的一个新课题。

为确保农村环境综合整治项目顺利推进，周坤和项目所在乡镇干部一起走村串寨，认真进行实地调研，反复研究制定方案，精心指导监督项目每一个环节的具体实施，想方设法帮助村寨解决项目推进中遇到的各种难题。

曼板村和曼尾村的农村环境综合整治项目因“两污”设施建设用地问题没有及时解决，致使工程进度受到影响。周坤得知情况后，立即主动请缨前去协调，她进村入户挨家走访，用质朴的民族语言和对待亲人般的语气与傣族群众沟通交流，把生态创建的大道理和村寨环境改善定会带来实惠的小道理给大家讲得明明白白，赢得村民充分理解和支持。

曼尾村污水处理设施用地需砍掉几棵长势良好的沙松，村民想留下再过几年砍价格更高，周坤前去当面动员后，村民表态第二天就砍树。在她的耐心说服下，涉及项目建设的11户村民全部自愿无偿让出了自家的用地。

经过不懈努力，曼板村和曼尾村以村落污水、生活垃圾和畜禽粪便治理为主要内容的环境综合治理取得成功，不仅有效改变了村寨过去脏乱差的面貌，使440多户村民直接受益，还以村委会负责、自然村为单位落实了相应的管理运行制度，健全了环保村规民约。

周坤说，这一仗打得十分艰辛，也从实践中探索总结出了许多确实管用的做法和经验。

在各级政府的肯定、支持和群众越来越多的参与下，勐海县生态创建工作取得积极进展。“十二五”以来，勐海县生态创建工作全面深入推进，已在全县11个乡镇85个村委会铺开。

为确保创建工作实效，周坤十分注重培养乡镇环保所干部职工的业务能力，经常亲临现场手把手教他们相关知识和技巧，指导监督工作任务的完成。

勐混镇环保所所长赵冰华告诉记者，当地环保所长清一色都是半路出家，生态创建理论水平和业务能力的提高，离不开周坤的帮助和指导。乡镇环保所干部职工也都把周坤当作知心大姐，抓创建工作有不懂的问题或遇到棘手的困难，都会随时向她电话咨询、请求支援。对于这些，周坤无论多忙，都是来者不拒，总会想方设法让大家得到满意的答案。

勐海县环保局局长赛勐颇有感触地说，农村“两污”设施建设时间短、任务重、难度大，是全县生态创建能否成功的关键。正是在周坤的带领下，全县环保系统形成战斗力越来越强的生态创建工作骨干队伍，大家齐心协力啃下了“两污”治理这块硬骨头。

宁负慈母不辱环保使命

退而不休发挥余热

“十二五”期间，勐海县11个乡镇全部被命名为云南省生态乡镇，成功创建9个国家级生态乡镇、5个省级生态文明村、76个州级生态村，勐海县被云南省政府命名为“云南省生态文明县”， 被列为国家生态保护与建设示范区。2015年，勐海县成为云南省首家通过国家生态县建设技术评估的县。

如此骄人的成绩，与周坤数年如一日的忘我工作紧密相关。

赵冰华说，周坤工作起来玩命，很多男同志都没有那种拼劲。她不仅把生态创建工作涉及的文件要求、各项技术指标背得滚瓜烂熟，还到涉及创建工作所有村寨查看实情，把项目方案做得非常到位。项目实施过程中，她坚持到一线了解进展情况，协助解决遇到的问题和困难。

在推进国家、云南省和西双版纳州生态创建项目实施中，勐海县每个乡镇至少有10个项目点齐头并进，周坤亲力亲为进村寨抓指导，全县大大小小100多个项目点她都逐一跑过，有的还不止一次。

2011年以来，周坤连续5年未休公休假。长期超负荷工作，使她积劳成疾，腰椎变形、骨质增生已成为她挥之不去的伤痛。周坤说，自己有时坐下去就很难站起来。

2013年5月，有9个乡镇生态创建资料需要审核，每个乡镇6份材料，叠在一起足有1米多高。周坤说，这些材料要报送西双版纳州和云南省相关部门，直接影响创建结果，必须注重质量，每一项内容都丝毫不能马虎。

这一次，周坤一连在办公室坐了27天。

一天晚上，勐海县环保局打扫卫生的人员发现周坤瘫在座位上，赶紧将她扶起来，叫一辆车送她回去。第二天，周坤真的起不来了。

周坤的母亲年近8旬，她是唯一的女儿。2015年1月的一天，老人家突然发高烧、上吐下泻，被送进医院治疗。当时，周坤正赶写一份月底必须报送的生态创建工作材料，时间很珍贵，即便她母亲在电话里面哭，她也拿不出往返需要的两个多小时离开。周坤只能在电话里安慰母亲，请哥哥、弟弟做母亲的工作。勐海县环保局局长、副局长到医院看望老人家时，她母亲一直哭诉，女儿一身病，从来不得休假和正常休息，一打电话都在办公室，37年工龄了，干脆组织上让她退休吧。

周坤说，自己确实愧对母亲，但写了几次退休报告都被前两任局长挡住了，生态创建工作的关键时刻实在离不开她。本职工作没有推的理由，必须想方设法做完、做好。

值得庆幸的是，周坤用半年时间摸索写出近30万字的国家级生态县创建技术报告顺利通过专家评审，省内多个专家认为，她撰写的技术报告在同批报告中最有说服力、评价最好。

2015年12月，周坤由主任科员调为副处级待遇。现在，她的退休报告已获批准，县环保局自然生态保护股也调入一名干部，但她仍然接受县环保局返聘坚守在工作岗位上。

“推动勐海县成功创建国家级生态县是自己的环保使命，相关工作未结束，自己就没有真正退休的那一天。”周坤说。