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《保山市昌宁田园城市保护条例》公布实施三年来，昌宁县始终坚持按照“环山脉水，田城相拥”的思路，把握统筹城乡城乡发展的关键，正确处理保护与建设的关系，以生态化引领城镇发展，守住田园景，突出茶主题，打好生态牌，做足水文章，着力推进“美丽县城”建设，“环山脉水，田城相拥”的山水田园城市品牌效应不断提升，宜居、宜业、宜商、宜游的环境，正成为昌宁吸引人流、聚集产业的“关键词”。

昌宁是一个典型的山区农业县，山区面积占县域总面积的97%，县内山高谷深、山多地少，水田更是被昌宁人视为珍宝。也正因为如此，昌宁人一直具有强烈的耕地、水田保护意识，并且一代代坚持着、传承着。《保山市昌宁田园城市保护条例》，是全国第一部关于田园城市保护方面的立法。《条例》颁布实施，正式开启了昌宁县田园城市保护工作的新篇章。

《条例》实施以来对加强昌宁田园城市保护，规范昌宁田园城市规划、建设和管理发挥了有效作用。昌宁县始终坚持以《条例》为引领，以条例为遵循，山水田园城市规划、建设和管理逐步进入规范化、法制化轨道。在规划方面，将田园城市保护工作纳入了国民经济和社会发展规划，始终坚持“增绿量、建精品、创特色”的原则，搞好规划顶层设计，强化了规划的系统性、科学性、严肃性。

在建设方面，着力建设城市重点工程。按照“抓住重点、突破难点、突出特点、打造亮点”的思路，大力实施“绿化、美化、彩化、香化”为主要内容的“碧水蓝天”工程，全力打造最宜人居山水田园城市，先后获“国家园林县城”“国家卫生县城”“国家生态文明建设示范县”“云南省文明城市”等称号，在“山、水、田、园、城”5大方面取得良好效果，实现了山更绿、水更清、田更美、园更靓、城更宜居的目标。

在功能方面，配套基础设施不断夯实。近年来，县城共建成市政道路19条，绿化景观提升工程大力实施，城市道路绿化普及率有效提高，深入推进“厕所革命”，升级县城电网建设，互联网建设迅速铺开，“光网昌宁”建设成效明显，4G网络实现城区全覆盖，加强大气污染防治和建筑施工扬尘治理，环境空气质量优良率达100%。

在管理方面，综合管理基础不断强化。按照“管理手段法制化、管理机制市场化、管理方式科学化”的思路，用法治思维实行昌宁县田园城市治理，城市管理短板不断补齐，管理手段持续创新，管理机制不断完善，管理方式科学有效，城市安全得到高效运行。

2020年1月23日，《云南省人民政府关于命名云南省美丽县城的通知》发布，在获命名的20个县城里，昌宁县位列其中。这是对《条例》实施以来作用发挥的充分肯定。

在美丽县城建设过程中，昌宁县认真贯彻落实《条例》，遵循生态是标签、底色是绿色的标准，做好田园综合体这篇大文章，通过田园景观化、城市生态化、生态产业化，将美丽县城建设作为重大民生工程不断向纵深推进，走了一条让“美丽”更实惠、更普惠的路子。在设计的理念上坚持水利、水环境和水生态三位一体，同时植入海绵城市和城市生态化的理念，把农田变成城市的空间，真正的做到环山脉水、田城相拥。

昌宁县注重将“美丽”的实践成果向民生倾斜，先后投入5000多万元对县城44座公厕、4个农贸市场、44栋老旧小区进行提升改造，让老百姓在“美丽”的蜕变中享受“美丽”带来的实惠。截止目前，共实施项目37个，计划总投资是18.38亿元，目前已累计完成投资11.69亿元。

“昌宁城区和郊区没有太大区别，城内绿树成荫，过一条马路就是田畦流水，说是天然公园也名副其实。”这是一位作家在看到昌宁的田园风光保护后写下的。的确，秀美的田园风光是大自然留给昌宁人民的宝贵财富，也是昌宁的一张重要名片。昌宁将严格按照《条例》规定，依法保护田园风光，依法开展城市规划建设和管理，让写满乡愁的田园和环山脉水、田城相拥的县城，成为更多人乡愁的皈依。

来源：保山市委宣传部

责任编辑：吴敏昆    尹达天

审核：尹绍平