「云新发布」“四治”工作法绘就党建引领乡村善治新画卷 ——梁河县河西乡平易村
2024-11-05云南民族旅游网
本网讯(尹绍平 张宏坤)梁河县河西乡平易村位于县城西北部,有377户1587人,辖3个支部89名党员,由地质灾害隐患点光坪村和三锅疆一碗水村民小组整合搬迁而成,是全县规模最大、规划布局最好的搬迁新村。近年来,平易村党总支坚持党建引领,从“稳得住、能发展”上持续发力,通过“支部领治、群众自治、群团协治、政企参治“四治”工作法,积极构建协作联动、齐抓共治的乡村治理新格局,群众满意度和幸福感不断增强,2022年获评省级民主法治示范村称号。
支部领治“强筋骨”
实施“党员安家”行动。有了党组织,群众才有“主心骨”。针对整村搬迁后,部分党支部组织架构被打散,工作难统筹、活动难统一等问题。村党总支按照“便于管理、发挥作用”的原则,对3个党支部组织设置进行优化调整,89名搬迁党员实现重新“安家”,同时划定党员责任区27个,常态推进“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动,党组织的政治引领力全面提升。实施“规划家乡”行动。村党总支牢牢把握“规划引领”这个关键,扎实开展“干部规划家乡”行动,用活自然资源局挂钩帮扶优势,摸底建立乡贤能人“人才库”,先后组织回乡干部、乡贤能人等召开“规划家乡”专题座谈会2次,规划项目13个。切实在增业、增绿、增治、增收、增文化上做“加法”,在治脏、治乱、治差、治违上做“减法”,全力画好产业发展规划、基层党建和人才发展规划等“多规合一”的实用性村庄规划,以高质量的规划引领农村土地开发保护综合整治。实施“网格先锋”行动。以党组织领导下的“四级片长”制为抓手,将全村划分为3个片区、24个小片区,分别由村党总支书记、挂包村组的“两委”成员、村民小组长、党员中心户和乡贤担任“片长”,村里的大事小情都能通过“片长”快速响应,并为群众提供“保姆式”服务,真正做到了把支部力量嵌入到治理网格,把党员作用延伸到治理单元。截止目前,共调解矛盾纠纷15起,为群众办实事135件。
群众自治“立规矩”
以“一约一馆一榜一积分”为载体,全面提升群众自治水平,使乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量,村内逐渐形成了团结协作、互帮互助、护村爱村的良好氛围。“一约”除陋习。村党总支着眼于凝聚群众、引导群众,不断健全完善村规民约,编制了通俗易懂、朗朗上口、村民认可的平易“十约”,并由党群理事会定期监督“十约”执行情况。通过切实用“活”村规民约,让管理“乱象”得到有效整治、乡村治理的“牛皮癣”得到清除。“一馆”扶正气。聚焦搬迁群众故土情怀,通过“争取项目筹一点、上级党委出一点、挂钩单位帮一点、党群群众投工投劳建一点”的“四个一点”方式,建成平易村党建村史馆,充分发挥其“存史、资政、育人”的载体作用,让党员群众走进村史馆里看变迁、不忘初心感党恩,不断深化“感恩思进”教育。投入使用以来,共有1500余人到村史馆参观学习。“一榜”促文明。结合农村星级文明户评定活动,将星级评审结果贴榜公示在“星光榜”上,同时以平安乡村、数字乡村建设为抓手,将村民不文明行为通过视频监控进行曝光。一张榜单,“亮”出新貌新风尚,“曝”出不文明行为,以此培育良好文明乡风。“一积分”树新风。创新推出“三色积分存折”(党员“红色”、网格员“蓝色”、群众“绿色”),将参与家庭信息数据更新、环境卫生提升、疫情防控、公益活动、操家理务等纳入积分评定内容,按照月“存储”、季“亮账”、半年“推优”、年度“结账”的方式开展评比表彰活动,以“正向激励”实现“心的治理”。
群团协治“搭桥梁”
党建引领构建工作大格局。以党建带群建为总抓手,成立平易村党群理事会,探索“6+X”议事模式,村党组织按照“党组织先研究、党群会齐商议、村班子抓落实”的原则,通过邀请村民小组长、两代表一委员、村民代表、妇女代表、乡贤代表、“五老”代表参与到村内治理,凝聚起了最大公约数、画出了最大同心圆。组织联建凝聚治理大合力。按照“资源整合、共建共用”原则,进一步强化妇女之家、老年协会、十户联防组、青年之家、调解委员会阵地建设,推动组织联建、治理联动、服务联合、活动联办,组建政策宣传、人居环境、纠纷调处、平安建设等志愿服务队伍10支,广泛收集村情民意和服务需求,解决创业就业、就学就医、纠纷调解等实际困难和问题,让群众有实实在在的幸福感、获得感、安全感。多元联动促进共建大联合。建立治理联席会议制度,明确各类组织、各类人员治理职责,细化落实基础设施维护、环境卫生管理等具体义务,确保有的放矢。党组织每月梳理治理工作推进情况,每季度集中研判、现场分派治理任务,先后解决搬迁点重点难度问题20余个问题。
政企参治“添动力”
村党总支树牢“大党建”思维,抓住沪滇协作、央企挂钩的大好机遇,不断扩大乡村治理“朋友圈”,实现了资源人才、管理权限、服务事项“三个下沉”,产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平大幅提升。“农村+机关”。建立全县第一个村级警务亭,结合运用“四网融合”机制,联动网格警长、驻点政法干警、法律专业者等法治资源,深入片区,走进居民家中,化解矛盾纠纷,解决疑难问题,推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,推进更高水平的平安法治乡村建设。“农村+国企”。与挂钩帮扶单位中国有色集团开展党建共建活动,集团领导先后10余次亲临光坪调研指导工作,已连续派出4任驻村第一书记倾情倾力对接落实帮扶事项,其中李建峰获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。集团累计向平易村投入资金约830.03万元,为平易脱贫摘帽、易地扶贫搬迁做出了巨大贡献。“农村+两新”。梁河县自昆明引进丝源葫芦丝文化产业开发有限公司入驻扶贫车间,通过支付租金方式增加了村集体经济收入。公司优先招用本村村民,目前公司现有生产技术人员19人,其中平易村村民14人,真正实现了搬迁群众家门口就业。同时,以葫芦丝文化着力提高群众修养和素养,为乡村治理铸魂。
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