本报讯（记者 杨风池）2月7日上午，大理市第九届人民代表大会第一次会议，在苍山饭店召开，大会听取了大理市政府工作报告。

两会政府工作报告指出，2016 年，大理市完成地区生产总值 355.07 亿元，增长8.5%；一般公共预算收入 30.07 亿元，增长 3%；规模以上工业增加值 108.75 亿元，增长 1%；社会消费品零售总额 139.9 亿元，增长 12.2%；农业总产值 45.38 亿元，增长 5.6%；接待海内外游客 1507.73 万人次，增长 46.73%；旅游社会总收入 246.71 亿元，增长 51.33%。预计城镇常住居民人均可支配收入 31257 元，增长 9%；农村常住居民人均可支配收入 13401 元，增长 10.3%。

大理市政府市长高志宏在政府报告中指出，回顾四年来的工作，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻的挑战和考验，走过了极不平凡的历程。四年来，面对复杂多变的经济形势，我们积极应对，攻坚克难，经济发展跃上了新台阶。与 2012 年末相比，地区生产总值增加 99.9 亿元，年均增长 9.73%；一般公共预算收入增加 8.55亿元，年均增长 8.72%；规模以上固定资产投资增加 131.39 亿元，年均增长 15.7%；社会消费品零售总额增加 54.47 亿元，年均增长 13.12%；工业总产值增加 120.23 亿元，年均增长 8.77%；规模以上工业增加值增加 22.19 亿元，年均增长 7.15%；三次产业结构比重由 7:51:42 调整到 7:44:49；城镇居民人均可支配收入增加 10886 元，年均增长 11.27%；农村居民人均可支配收入增加 5692 元，年均增长 14.8%。

四年来，面对生态环境承载力不足、洱海保护压力大等问题，我们负重前行，担当有为，生态建设取得了新成效。实施全国湖泊生态环境保护试点项目，全面推进城乡“两污”治理、万亩湿地、亿方清水入湖工程，编制完成《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》，启动一批环保工程，建成城市污水处理厂 1 座、村落污水处理系统 110 座、垃圾焚烧发电厂 1 座、乡镇垃圾中转站 10 座、建筑垃圾处置厂 2 座、畜禽粪便收集站 2座，收集处置垃圾 87.68 万吨、畜禽粪便 44.26 万吨，洱海水质累计 23 个月达Ⅱ类。建成海西村庄及农田生态林 103 公里，实施公益林 5.5 万亩，森林覆盖率达 57.14%；创建省级生态文明乡镇 8 个、州级生态村 79 个，成功创建为省级生态文明市。建立“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾收集清运处置一体化机制，被国家发改委列为典型案例在全国推广。

四年来，面对发展空间不足、基础设施滞后等困难，我们抢抓机遇，砥砺前行，城乡面貌发生了新变化。10 个城区改建项目稳步推进，建成阳光景圜、纳思春天、瑞馨园等 16 个公租房项目，共 6900 套、34 万平方米。完成深长村连接线、红山路、览川路等 33 条市政道路建设，龙溪大桥、小花园人行天桥等市政工程投入使用；大丽高速、上鹤高速建成通车，新开通航线 14 条。完成一水厂、二水厂扩建和六水厂一期工程，日供水量增加 7.5 万立方米；建成天然气 LNG 气化站 1 座、城市门站 1座、铺设管道 127 公里，6000 户居民、40 户工商经营户、2 个工业企业用上管道天然气。琪年时代二期、得胜商业城等专业市场建成并投入使用，实现 4G 网络行政村全覆盖。实施农村公路“三年攻坚”计划，新增农村公路 198 公里。全市建城区面积达59.5 平方公里，城镇化率达 63.5%，绿化覆盖率达 37.19%，成功创建为国家园林城市。

四年来，面对改善民生、逐步实现共同富裕的重大使命，我们不忘初心，和衷共济，人民生活水平得到了新提高。完成喜洲镇二中、下关八小、银桥镇中心幼儿园等 60 个学校新建、改扩建项目，排除学校 D 级危房 2.45 万平方米 , 加固改造 B、C 级危房 2.95 万平方米，黄冈中学、大理师范附属幼儿园等 9 所学校实现晋级升等，九年义务教育巩固率达 95.79%，高中阶段毛入学率达 84.7％。市一院门急诊楼、市二院旅游急救中心和凤仪、湾桥血防分站等项目相继建成，新建市乡村医疗卫生基础设施 2.9 万平方米，新增病床 539 张，创建 8 个省级临床重点专科。儿童福利院、特殊教育学校、中心敬老院投入使用，城镇新增就业 2.9 万人，城乡居民养老、医疗和救灾救助、社会福利等社会保障体系不断完善；国防动员、双拥共建扎实推进，实现全国双拥模范城“六连冠”。

四年来，面对依法治市的新形势新要求，我们群策群力，同心同德，法治政府建设迈出了新步伐。认真执行市人大及其常委会决议决定，支持市政协参政议政，认真听取人大代表、政协委员意见建议，办理市人大代表建议 1110 件、政协委员提案 1103 件，面商率、办复率均达 100%。坚持政府法律顾问制度和重大决策听证制度，建立行政决策专家咨询论证制度。按照“规划一张图、发展一盘棋”的要求，统筹“两区一委”经济社会各项事业全面协调持续发展。平安大理建设深入推进，“大调解”工作机制不断健全，完成“六五”普法规划和第三轮禁毒防艾人民战争工作，创建民主法治示范村 6 个、州级法治乡镇 2个，基层民主法治创建实现全覆盖，龙下登村民自治试点经验在全州推广。

记者从两会政府工作报告中了解到，今后五年，大理市的奋斗目标是到 2021 年生产总值达 550 亿元，年均增长 9% 左右；一般公共预算收入达 37 亿元，年均增长 5%；规模以上固定资产投资达 479 亿元，年均增长10% 左右；规模以上工业增加值达 151 亿元，年均增长 7% 左右；社会消费品零售总额达 225 亿元，年均增长 10%；城镇常住居民人均可支配收入达 48092 元，年均增长 9% 以上；农村常住居民人均可支配收入达 21582 元，年均增长 10% 以上。

如何完成上述目标任务？可谓任重道远。高志宏用四个坚持、六个实施表述了政府的决心。坚持规划引领，加快建设国际一流的旅游城市；坚持生态优先，加快建设山清水秀的生态宜居城市；坚持统筹发展，加快建设区域带动的滇西中心城市；坚持民生改善，加快建设文明和谐的民族团结示范城市。实施七大行动，全面推进洱海保护治理；实施投资拉动，全面推进重点项目建设；实施产业带动，全面推进区域实力提升；实施城乡统筹，全面推进人居环境改善；实施综合改革，全面推进试点成果运用；实施民生工程，全面推进社会事业发展。

加强政府自身建设，打造人民满意政府实现新一届政府的宏伟蓝图、完成大理市政府工作报告中提出的目标任务，需要全市人民共同奋斗，更需要各级政府的积极工作。政府必须进一步加强自身建设，强化团队意识、协助意识，团结一心加快建设法治政府、效能政府、务实政府、创新政府和廉洁政府；真正坚持依法依规办事，建设法治政府；坚持科学高效办事，建设效能政府；坚持踏实求真办事，建设务实政府；坚持解放思想办事，建设创新政府；坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。