沾益“平安林区”建设工作成效显著

记者 刘家友 通讯员 张朝清

为有效维护林区社会治安稳定，促进全区林业改革发展，沾益区森林公安局自2011年开始开展“平安林区”创建活动。特别是2016年以来，为深入贯彻中央、省、市关于生态文明建设的部署和习近平总书记视察云南的讲话精神，进一步落实区第二次党代会提出的擦亮“珠江源头、生态沾益”名片和三年绿化攻坚行动要求，沾益区森林公安局结合实际，采取有效措施，创建“平安林区”，成效显著。

领导重视

据了解，沾益区的 “平安林区”创建工作，得到了区政府的大力支持，区政府成立了坚强的组织领导机构，把“平安林区”纳入沾益大平安整体推进，形成了主要领导经常问，分管领导挂帅的常态化抓创建的工作模式。

    由于沾益地处山区，林地面积大，交通便捷，林区的平安稳定不确定因素多，“平安林区”创建工作困难重重。为了使创建工作落到实处，沾益区经过夯实的调研，召开了“平安林区”创建推进会，把工作目标及任务进一步明确细化，分解到各乡（镇、街道）和林业、综治办、公安、水务、国土、广电、教育、电力等各部门（单位）。各乡（镇、街道）和各部门又结合自身实际，进一步细化，形成具体的工作方案。整个“平安林区”创建工作形成了上下一盘棋，部门齐抓共管的良好氛围。

创新管理

科学技术是第一生产力，沾益区林业部门历来重视科技在林业的深度应用。林区的平安，离不开全区555名基层护林员的积极履职。只有强化护林员的管理，才能推动森林资源的管理和林区的平安稳定。沾益区林业部门把人和森林资源结合，通过整合“政、警、民”、“人、技、物”等资源，探索出了森林资源“版图化、网格化、可视化、信息化”管理模式，通过管好人，达到管好林的目的。动态的化的管理，大力提升了林区治安管控水平。

为抓好林区稳定，沾益区坚持严打方针不动摇，把专项行动重点打击与常规工作结合，对涉林违法犯罪始终保持高压打击态势。通过积极推进相对集中林业行政处罚权工作，整合执法力量解决执法交叉等问题，沾益区创新“1221”执法模式，先后成立了林业行政综合执法大队和森林警察大队，进一步提高了执法效率、规范了执法程序。

2016年，沾益共查处各类涉林案件2078件，处罚2077人，收缴罚款84.46万元，调处涉林纠纷13起，办结信访案件15件，矛盾纠纷调处率、信访案件办结率均达100%，未出现一起到市级以上上访涉林案件，关停到期采石采砂企业6家。

营造氛围

为切实提高广大干部群众依法护林、林区平安稳定意识，沾益区还组织开展了形式多样的宣传活动。利用通道横幅、墙体标语、新闻媒体、典型案例、印发宣传资料等，大力宣传林业法律法规、生态文明重要性。

同时，在全区进行有奖征文，加大对依法护林、爱林造林进行宣传，加强生态文明文化建设，2016年，共征集文学作品500余篇。通过宣传 教育，不断增强广大干部群众法制意识和生态忧患意识，使广大干部群众在思想上不断提高依法护林意识，行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态之间的关系，初步形成了全社会关注林业，全民建设生态的良好氛围。

由于思想统一、责任明确、保障有力、举措创新，沾益区的“平安林区”创建工作，从无形到有形，从务虚到务实，由成型到成熟。沾益连续5年实现无火灾，无重特大涉林案件，无成片森林病虫害；连续3年实现零火情、零卫星热点。

2015年，沾益区林业局被云南省绿化委员会、云南省人力与资源保障厅、云南省林业厅表彰为“全省绿化先进单位”。海峰省级自然保护区、白水老湾地林场、炎方万亩红豆杉种植基地分别被云南省林业厅批准为“森林云南”建设省级自然保护区管理示范基地、公益林管护省级示范基地、林业科技种植省级示范基地。西河国家湿地公园被国家林业局批准试点。曲靖市森林公安局沾益分局连续2年被曲靖市森林公安局表彰为林区治安防控体系建设先进单位。

今年10月22日，国家森林公安局局长王海忠充分肯定了沾益林区治安防控体系建设和“平安林区”创建工作，并明确指出，森林资源管理“版图化、网格化、可视化、信息化”模式和“1221”执法模式值得在全国推广。下一步，沾益区将持续深入推进“平安林区”创建工作，更新理念，改进方法，打造新亮点，占领制高点。