社区警务小帮手  带动管理新提升

——泸西县公安局中枢派出所社区警务工作小记

记者 迟旭军 通讯员 张继仁 徐艾玲

近年来，泸西县公安局中枢派出所盯准州局“1151”工作思路三年奋斗目标，探索推行社区警务“网格员”工作模式，依托网格“同频”推进派出所流动人口管理、数据采集、矛盾纠纷排查调处、行业场所管理等基层基础工作。

泸西县公安局中枢派出所坐落于泸西县县城，下辖6个社区、12个村委会、48个自然村，有常住人口94937人，流动人口4960人；登记管理宾馆酒店、物流寄递、网吧、加油站等特种行业和重点场所140家。全所现有民警34名，协警30名，下设刑侦、治安、禁毒、社区、交警、情报信息等6个中队。

划定网格，合力推动

2016年6月，按照“街巷定界、任务相当、无缝覆盖”的原则。将辖区社区、村委会科学搭配划分为5个网格，将流动人口协管员和专职消防协警调整充实为网格员，每个网格配备1名社区民警、2名网格员，配发制式摩托车、对讲机、智能手机等工作设备及防护装备。

工作上实行定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩的“五定”管理机制，坚持“人在网中走，事在格中办”，做到网格员与社区民警常态化定格、定人入户，通过对网格内“人、地、物、事、组织”等基本治安要素的动态化掌控、精细化管理，夯实基层基础工作。

活用网格，初显优势

当好信息采集员，数据详实促管理。网格员在社区民警指导下，利用配发的设备，承担网格内各类基础信息的摸排及经纬度、外观照片等采集工作。网格员每天做什么、做多少、怎样做，有人带，有人教，有重点，有分工，能集中突出阶段性任务，做到基础信息有人采、有人核、接地气，有落点。

当好“人”“房”管理员，动态“管活”人和房。推行出租房屋“二维码门牌”管理模式。借科技之力“化繁为简”提升服务管理效率；规范建档，按照“一户一档”和“四个一”的要求建立租赁房屋档案，实现“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”的新目标；动态管理，每月通过“电话访”、“微信访”、“上门核”等方式了解出租房屋及租客变化情况，及时变更维护。与此同时，将出租房屋划分为“放心户”、“普通户”、“严管户”三种类型，不同类型采取不同管理方式，实现对出租房屋和流动人口的动态化管控。

当好纠纷调解员，化解矛盾促和谐。网格员借日常入户走访、巡逻防控、法制宣传之机，主动摸排发现矛盾纠纷，对简单的邻里、家庭纠纷进行调处，做到问题早发现、情况早掌握，群众小事有人问、有人办、件件有结果，事事有回音，维护网格的治安稳定。

当好治安引导员，群防群治保平安。网格员积极协调社区居委会和内部单位，有效推动网格内“三防”措施的落实，提升社会治安防控水平。同时，积极排查网格内各类不安全隐患，强化网格内重点部位、重点场所的治安防控工作，以局部稳定促进社会面的整体平安。

当好消防管理员，严管勤查防火患。以落实行业场所主体责任、排查安全隐患为重点，坚持“严管勤查重罚”的工作方式，开展“网格化”排查整治、安全监督检查和法制宣传，全力遏制重特大火灾事故的发生。

当好社区服务员，优化服务心贴心。拓宽服务途径，提供互联网、电话、微信等多途径的申报渠道，群众通过不同途径办理流动人口登记备案、行业场所管理、二代证申办等业务；坚持“提高服务质量，延伸服务范围，实施亲情化服务”的工作理念，力所能及地为群众解决问题和困难，切实提高群众的幸福感和满意度。

优化考核，以考促绩

建立考评机制。制订《中枢派出所网格员考核细则》，每月通过提取系统数据、实地走访、查看台帐等方式，对网格员完成目标任务情况进行考核。

注重结果应用。将网格员工资待遇与工作实绩挂钩，每月通过工作表现评定，拉开网格员工资待遇水平。工资由县、镇两级财政共担保底，绩效奖励由综治经费贴补，充分体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”，促使网格员从“坐等安排”向“主动找事做”的勤务模式转变。

自推行社区警务“网格员”工作模式以来，网格员发挥公安机关“好帮手”的作用，共同协助清理登记出租房屋1394户，安装普通门牌和“二维码门牌”1394块；新增登记流动人口1013人，纳入微信管理房东502人，办理居住证279本；采集基础信息53万余条，提供案件线索10余条，发现并追回被盗摩托车3辆；发现并消除安全隐患30余处；化解矛盾纠纷27起，收集社情民意76份，服务群众130余人次，辖区刑事案件发案同比下降22.34%，其中盗窃案件、“两抢”案件同比分别下降17.52%和33.33%，收到了较好的社会效果。

（文章来源环球游报9月8日A12版）