□ 张 密 通讯员 杨 祺

近年来，江城县公安局出入境管理大队在上级业务主管部门及县局党委的领导下，以“四项建设”为载体、以重大工作为牵引、以务实创新为驱动，在基础工作信息化、出入境服务管理、对外警务执法合作、执法规范化和队伍正规化建设上精准发力，为服务地方经济社会发展、服务人民群众，服务国家安全和江城的社会治安和谐稳定作出新贡献。

去年，大队共受理中国公民出国（境）出入境通行证3356证；签注49证;出入境通行证1505份。办理边民临时居留证969证、延期721证、外国人证323证。在普洱市出入境管理处2017年度出入境各县（区）业务考评中，取得第一名的优秀成绩。

加大重点业务工作推进力度

“现在，国外的孩子在江城就读的有52人。下周，我们将去整董镇的曼滩小学，给5名就读的外国学生上门办理居住证……”

江城县公安局出入境管理大队教导员李万昌介绍，去年，大队深入贯彻落实《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》，组织部门民警及文职，利用微博、微信、张贴宣传公告等方式，加大对外国人永久居留服务工作及云南省公安厅出入境管理局正式启动的外国人永久居留身份证换发工作的宣传。

同时，优化窗口服务，深入贯彻落实“放管服”各项便民措施。实行前台刷卡、支付宝和微信支付等灵活、便捷的付费方式；提供免费照相业务；开通异地办证；制证权限下放；开通绿色通道；双休日提供半天窗口服务；设置“服务满意度评价器”。通过现场评警，去年，出入境管理大队在受理出入境证件及相关服务方面无投诉和差评。

    严格落实首问责任制，实现了出入境管理服务受理“零推托”；公开办证民警联系电话，接受24小时办证服务；严格落实限时办结制，积极推行“上门式”、“预约式”、“一站式”服务方式，开通行政许可“绿色通道”，实现服务事项“零积压”；严格落实过错追究制，坚持“谁录入、谁负责”的原则，提高窗口民警信息采集、录入质量，确保各类信息的录入及时、准确、全面、鲜活。

依靠基层强化外国人管理

“我是2014年到出入境管理大队工作的。平时，在办证大厅上班，办理各种业务；到中越双边会晤时，我就成了临时翻译。平时需要一些沟通时，我也尽量做好翻译工作。”

杨越是出入境管理大队的民警，平时参与翻译咨询和办理边民通婚、孩子就读、边境贸易和越境打工等事宜。他告诉记者，不久前越南奠边省勐念县阿巴寨边防检查组组长接到一名被拐卖妇女的短信，随后转发给了杨越。杨越翻译后，发现那名越南籍妇女是几年前被拐卖到了中国的河南。他将这件事上报大队领导后，也向公安局做了汇报。最后，由江城警方联动了河南警方，成功将那名被拐卖的越南籍妇女解救了出来。并顺藤摸瓜，捣毁了一个拐骗外籍妇女从事卖淫活动的团伙，相继解救出了27名外籍妇女，

在局党委的支持下，大队围绕边境地区社会治安整治的各个专项工作，积极推行“三联动”、“五抓手”外国人管理工作法，在全县范围内加大了排查整治力度，制定工作方案下发至各派出所，开展专项清理行动。

去年，在“三非”外国人专项查处清遣工作中，江城县公安局对全县5乡2镇村寨和城区进行了清理排查，共清理“三非”人员88人。在其他地方查获80人，工作发现12人，交通要道查获3人。

搭建平台强化国际警务合作

近年来，针对反恐维稳形势日趋严峻的形势，江城县公安局不断加强与毗邻的越南奠边省勐念县、老挝丰沙里省约乌县警方的沟通联系，建立完善了双边会谈会晤、情报信息互通和执法协作等国际警务合作机制，构建警务合作平台。

“边境地区国际警务合作平台在共同打击跨国违法犯罪、保护双方公民合法权益、禁毒国际合作、边境旅游异地办证工作、维护边境安全稳定中发挥了重要作用。”

出入境管理大队大队长曹应学介绍，去年，江城县公安局与老挝丰沙里省公安厅、约乌县公安局综合会谈16次、警务联系36次，积极协助侦查“一名中国公民在老挝丰沙里因交通事故身亡”等案件。

经过中老双方国际警务合作，双方遣送、移交违法人员及犯罪嫌疑人50起144人次。同时，与越南勐念县公安局综合会谈3次，警务联系17次，协助遣送越南籍人员10起40人，接收越方遣返中国籍人员2起3人，有力维护了边境地区社会治安稳定。（文章来源环球游报2018年7月27日第1150期A8版）