北回归线上的流动“赶集警组”（一）

 ——墨江县“一乡一线一组”破解农村道路交通安全难题

□张 密 通讯员 张见一 李正阳

我国的集市贸易，就是俗称的赶集，始于春秋战国，成熟于汉代，至今已逾2000年之久。此习俗为我国的国情，也是云南的省情。“赶街”是一种文明，但随之而来的农村道路交通安全问题，也成了困扰公安交通管理部门的难题。

为改变农村道路事故多发，特别是在集市贸易日频发、高发的现状，2011年6月，墨江县公安局交警大队“赶集警组”正式成立。警组常年围绕农村赶集日，开展道路交通管理工作。他们集车辆管理、驾驶员管理、秩序管理、事故处理、交通安全宣传职能于一身，在农村道路交通安全管理中大显神通，收到了意想不到的效果，也破解了一直困扰公安交管部门的农村道路交通事故多发和高发的难题。

“赶街警组”应运而生

墨江县有99.98%的山区面积，致使墨江县的农村道路弯多、路窄、坡陡，临库、临崖、临江，路段情况十分复杂。而在这个以哈尼族为主的少数民族地区，赶集又是当地的民族风俗。一个月内，全县有172个赶集日。

再加上当地酒文化浓厚、山区群众安全意识淡薄，酒后驾车现象普遍存在。更令人担心的是，乡亲们成群结队地乘坐农用车、拖拉机、三轮摩托车……这样拉三载四的现象很严重。往往一次事故，就会造成大量的人员伤亡，导致所有的农村道路管控难题都集中在赶集日爆发。

目前，墨江县公安局交警大队警力严重不足，现有民警35人，人均管理机动车24512辆、管理驾驶人2451人、管理道路里程206公里，致使农村道路失管、漏管面大，管理力量与工作要求严重失衡。

特别是在2010年底省道214线、泗南江乡片区连续发生的“3﹒24”、“3﹒27”、“6﹒08”等死伤事故给人民群众的生命财产带来了巨大损害和恶劣影响，引起了墨江县委、政府的高度重视。经党政共同研究后，由政府召集相关部门成立专项整治小组。

交警大队通过认真分析和研判，采取针对性措施，经过三个月的整治，使省道214沿线及泗南江乡交通事故“四项指数”明显下降。

为了扩大战果，交警大队积极向党委、政府和公安局党委汇报，在上级领导的大力支持下，2011年6月，墨江县公安局交警大队专门抽调2名民警和3名协警，配备了一辆巡逻越野车，安装了电子显示屏和粘贴标识，组建了“赶集警组”。

“赶集警组”常年围绕农村地区的“赶集日”，开展道路交通安全管理工作，并在工作中综合辖区特点，最终实现了“流动赶集警组+固定赶集警组”的管理模式，全面构筑了农村道路立体化防控体系，逐步破解了墨江农村赶集日道路交通安全管理难题。

近年来，特别是农村道路交通事故中死亡三人以上的重特大道路事故，得到了有效遏制和减少，为农村地区的民族群众安全出行打下了坚实基础。

跟着警组赶“鬼街”

7月6日晚上9时多，墨江县公安局交警大队“赶集警组”的队员们，吃完饭稍微准备了下，就连夜出发了。“赶街警组”由老民警黄顺林及三个辅警：陈向辉、张迎春和白海涛组成，这次他们要赶的集市，是50公里外的联珠镇马路村长林街。

7月7日，墨江县联珠镇马路村长林街细雨绵密，路面湿滑。

天才蒙蒙亮，辅警陈向辉就敲响了记者的房门。“不好意思，我们也不想打扰你休息，但现在已经比以前出勤的时间晚点了，抱歉！”等记者手忙脚乱地出来，走廊上站着的三个辅警已经套上了反光雨衣。

对常年奔波于墨江各街天的警组成员来说，没有哪个比他们更了解各地和各街天的情况。地理环境、民族习俗、人员成分、交通特点、路况情况、危险路段……“赶集警组”的人无不了如指掌。

 “因为长林街地处墨江和新平两县的交界处，所以要想把早上批发到的货物或蔬菜，确保新鲜地及时运到墨江或新平县城的早市场上，批发商和商贩子们就要提前来到这里收购货物。也因此，两县附近的群众和小商贩也要早起，到这里周转批发他们手里的农副产品和特产。”陈向辉说。

按照规律，一般凌晨2点，长林街就逐渐有商贩赶到；凌晨4点以后，街天的交易正式开始；6点过后，着急去墨江和新平县城的商贩们，已经陆续开车离开，剩下的都是附近群众的一些自发交易。

“因为街天是晚上赶，而且赶得早、散得也早，因此当地群众称长林街为‘鬼街’。类似的‘鬼街’，在墨江其他地方也有。每逢要赶这些街天时，我们基本上都是头晚上赶到附近，这样才能及时出现在夜间就开始的街天上。”

说话间，车子接近了长林街。

“黄哥，前面堵车了，车就停在村口吧，我们下去疏导下交通秩序。”车子才在泥泞的路边停下，三个辅警就跳下车去，将雨衣的帽子戴在头上，开始忙碌着疏导交通。

因为雨势渐大，很多开三轮车、微型车的商贩，货物索性不摆开卖，就堆积在车厢里交易。一顶顶五颜六色的雨伞下，当地群众在脚下摆着刚从山上采摘的山茅野菜，任人挑选着，价格也相对随和。

“师傅，请让一下，让大车先通过。”

陈向辉带着张迎春和白海涛，疏导开一条路，让来往被堵住的车辆优先通过，减少着交通拥堵……看到交警和辅警冒雨赶来疏导交通，赶街的群众也自觉让开道路，让大车从帐篷和雨伞连绵的集市上先行通过。

“总算忙活完了，过来干碗米线暖暖肚子吧。”黄顺霖是几个辅警的大哥，也负责着后勤保障工作，忙碌的间隙，已经让米线店的老板煮好了几碗米线。

几个辅警才在凳子上坐下，雨衣上的雨水就打湿了凳子。

“还是站着吃吧，要不凳子弄湿了，其他人就不好坐了。”端着热气腾腾的米线，几个辅警说笑着，连碗里的汤都喝个干净，身上的寒冷和潮气也驱散了些许，马上有了种满血复活的感觉。（未完待续）

（文章来源环球游报2018年8月24日第1154期A8版）