通讯员  杨云彪

他们是一个特殊的群体，屡次违法犯罪，却总能逃逸逍遥于法网之外。因患严重疾病，或由于怀孕等特殊原因，这类违法犯罪嫌疑人因无法得到有效羁押和收治，引发了一系列社会治安问题，成为违法犯罪滋生蔓延、盗抢案件多发、高发的重要根源，也成为公安机关执法面临的现实难题。直到关爱中心成立，这种被动局面才得以彻底改变……

破解难题  关爱为本

2017年6月，在派员多方考察调研的基础上，昭通市公安局党委副书记、副局长，昭阳区政府副区长、昭阳公安分局党委书记、局长王文生，多次组织财政、民政、卫生、司法、发改委、公安等部门专题研究，在昭阳区旧圃镇创建了昭阳区关爱治疗中心。

昭阳区关爱治疗中心在昭阳区委、政府统一领导下，由民政部门牵头，与医、养一体化的昭阳区康态医院合作，专门收治因严重疾病或怀孕等原因而不能在戒毒所、看守所羁押的违法犯罪嫌疑人。由公安机关派员负责安全管理，既可有效清除社会治安中的一些不稳定因素，又能以人为本，关爱为旨，对这些违法犯罪嫌疑人给予及时的治疗。为完成这一特殊使命，昭阳公安分局党委组织抽调原看守所副所长冯利国、原布嘎派出所所长马敏前等6名民警、职工及31名辅警，负责关爱治疗中心的安全管理工作。由昭阳公安分局党委委员、政治处主任周俊分管。

一年多以来，在昭阳区关爱治疗中心，上演了一幕幕关爱与逆反、管理与对抗的大戏，演绎了一个个生死攸关、惊心动魄的感人故事。

悉心照料   无微不至

关爱治疗中心收治的第一个犯罪嫌疑人，是下肢缺失的李某住，常年贩卖零包，以贩养吸，被收治以后，原本大小便尚可自理的他，却故意放任自己，每次大小便，都得民警帮助料理。据李某住供述，他贩卖零包，有时一天达100多个，对吸毒人员而言，缺乏毒资，非盗即抢，由此引发不少刑事案件，此前因残疾而不能对其实施羁押，其祸害之烈，不言自喻。对李某住的收治，于其他同类型的犯罪嫌疑人，具有明显的震慑效力。

年近半百的马某，患有艾滋病、肝硬化腹水，常年吸毒贩毒，2018年6月8日对其收治后，在关爱治疗中心拒绝吃饭，想以此脱身于法网之外。冯利国、马敏前等一边对其不厌其烦地进行教育开导，一边组织医生研究治疗方案，针对其绝食行为，及时输入能量以维持其生命，同时通知其家属前来进行劝导。后来，对其实施严密监控的值班人员，发现马某开始偷偷吃东西。冯利国便明确告诉他，他的一言一行民警都是完全掌握的，叫他不要再偷吃，遵守规定正常进食。马某无话可说，终于服从管理。

马某佩，年近六旬，系吸毒违法人员。满嘴的牙齿只剩下一颗，此前因车祸被取去部分颅骨，乍一看，仿佛只有半张脸。在关爱治疗中心，对其他被收治人员，为防止携带违禁物品，不允许他们戴着帽子，但对马某佩却法外留情，不但让其戴着帽子，还让其用毛巾把脸捂起防寒。因其只有一颗牙齿，咀嚼困难，对其伙食也进行特殊处理，他吃的东西做得特别软和，每餐食品都既要注重营养，又要便于吞食下咽。

哄闹滋事  企图脱逃

2017年8月11日下午五点过，正是关爱中心68名被收治人员的就餐时间，其中几人以饭菜不好为由无理取闹，辱骂实施安全管理的警务人员，有人带头起哄以后，被收治的违法、犯罪嫌疑人全部闹腾起来。当时关爱治疗中心仅配备有3名民警，19名辅警，当天值班的警务人员共有11人。值班警务人员对收治人员进行耐心的教育开导，但毫无效果，他们一直大吼大叫，肆意辱骂，后来竟然有人开始踢门，其中422房间里的5名违法犯罪嫌疑人，快把房门踢破了，情况危急，几近失控状态，当晚11点左右，关爱中心负责人冯利国接到告急电话后，一边及时向领导汇报，组织特警支援，一边火速驱车赶往关爱治疗中心，离城12公里、平时少说也要15分钟左右的车程，冯利国仅用5、6分钟就赶到了。

冯利国把车开到收治人员视线不及的楼脚停稳，故意把每道车门都打开后又重重关上，唱起了空城计，一边上楼一边大声呼喝：大家都在楼下待命，听我统一安排，叫你们上楼你们才上来！

冯利国迅速组织关爱中心的警力，将门快被踢破的两个房间里的9名闹得最凶的违法犯罪人员控制在约束床上，事态才逐步得以控制，没再动用特警等其他警力。

这9名违纪人员全是艾滋病患者，其中1人还患有肝炎，1人患有心脏病，控制过程中，心脏病患者血压飙升，医生让其服药，拒绝配合，冯利国给他做工作，明确表示，如果不遵医嘱服药，只得采取灌肠的方式。黔驴技穷之后，这名犯罪嫌疑人才乖乖服药。

关爱治疗中心禁止被收治人员吸烟，烟瘾、毒瘾一并发作，他们便寻找借口闹腾起来，企图制造脱逃机会，重回昔日“自由违法犯罪的天空”。

为有效避免集体闹事的事件再次发生，造成受伤、脱逃等严重事故，冯利国、马敏前组织警力，对被收治人员加强思想教育，同时采取外紧内松的方式，加强值班备勤，值班室的床不够用，连凳子也凑合起来，拼搭成临时用床。

冯利国要求被收治人员在房间里睡觉时，不得用被子蒙头，防止其避开监控，自伤自残；同时要求值班的警务人员睡觉时也不得用被子蒙头，以便随时能够捕捉住异常响动，防患于未然。这一招在关键时刻发挥了重要作用。

2018年10月29号凌晨五点左右，322病房有三个人起床后，其中一人趴在地上假装擦地，扰乱监控视线，另外一人则滚到床下，暗中将病床下面用于病床升降的、本已焊牢的约一米长的摇杆撬了下来，还有一人则拿着被子，蒙在窗子上，掩护拿摇杆撬窗户的人，同时还能起到消音的作用。由于监控画面多，看守监控视频的值班人员未能及时发现这一异常情况，但就在这间病房下面值班的人员，却听到了异常响动，赶紧呼叫监控室的值班人员，察看322病房的动静。等警务人员赶到病房时，发现窗子一角已被撬坏，如果未能及时发现、制止，这三人准备在撬开窗户后，撕破床单从三楼坠下脱逃，期间完全有可能造成伤亡事故。

在制止过程中，将病床上的摇杆撬下来的黄某，提着摇杆要打警务人员，被控制以后，他又趁隙把嘴抠破，谎称肚子痛。此前，因吸毒贩毒，为逃避打击，黄某曾吞下一根铁丝，此后这根无法取出的铁丝就一直滞留体内，也成了黄某继续进行违法犯罪活动的“保护伞”。黄某声称其体内的铁丝戳破内脏了，B超检查后才让其谎言不攻自破。也是这个黄某，曾经让其亲戚找到其中一名警务人员，要出一万元把其弄出去，遭到严辞拒绝。

这次事件发生后，关爱治疗中心本已牢固异常的窗户外面，又加了一层防护网，以确保万无一失。

胡搅蛮缠 频生事端

汪某富，昭阳区守望乡甘河村人，贩毒嫌疑人，2017年7月被收治到关爱治疗中心。此人患有肝炎、艾滋病，体力甚好，平时在甘河，动辄骂人打人，是个出名难缠的刺头。在关爱治疗中心对其抽血化验的时候，医生告诉他患有肝炎，他便开始辱骂医生及管理人员，谎称他本来没患肝炎，是进了关爱治疗中心以后，医生操作不当才让他传染上肝炎的。冯利国给他做思想工作的时候，明确告诉他，如果他认为管理和医治过程中有失误行为，他可以通过合法的渠道进行诉求，他被收治以后，有首次抽取备查的血液样本，而且还能查到他之前进行医治的医疗记录，证据确凿，让他不要无理取闹，胡搅蛮缠，铁证面前，汪某富终于认错坦陈，他知道自己患有肝炎，只想骗一下管理人员。

2018年6月20日，收治患有艾滋病的吸毒违法人员马某，年仅28岁的马某睡在地上乱滚，以头撞墙，对管理人员破口大骂，扬言关不死他，迟早有一天他会出去的，到时候绝对要报复管理人员及其家属。收治期间，马某故意在夜深人静的时候报称病痛发作，医生进行检查时才戳破其谎言。警务人员长期不懈地进行思想教育，马某的抗拒行为才有所收敛。

对吸毒人员给家庭和社会造成的危害，冯利国深有感慨，他说，因吸毒导致贫困，带害一家人都无法过上正常生活，这特别令人心痛，好多吸毒违法人员的家属，已经无力对其进行管束，只能采取听之任之的态度。其实，帮助这些人戒断毒瘾，从而摆脱贫困，是公安机关深入贯彻落实全省、全市涉毒贫困人员精准脱贫、精准脱毒的具体体现，最终实现“脱毒脱贫”的共同目标。

自伤自残 防不胜防

2017年6月16日，关爱治疗中心收治了一名40岁左右的孕妇，她自称宁某敏，后查证其真名叫李某艳，系彝良县人，此前在哺乳期内，背着孩子实施盗窃，后来，孩子大了，她不能再以此逃避法律惩处。为能继续实施盗窃，掩护犯罪，她又再次怀孕，挺着肚子在市中医院、望海公园等处进行盗窃活动。被收治后，她告诉民警，自己还有三个孩子在外面，最大的只有9岁，孩子们的父亲是谁，她自己也搞不清楚。冯利国获悉情况后，立即向局领导汇报，民警紧急开展搜寻，把三个孩子分别找到，统一交由民政部门安排人收养。李某艳被收治后，拒绝进食，拿肚子撞墙，企图自伤自残，因其怀孕，不能用约束床进行控制，只能用语言说服教育，百般做工作，她都不听，后来，冯利国灵机一动，告诉她说，你要绝食、撞墙也行，把孩子弄流产了，你就可以被收押进看守所了。听到这话，李某艳才放弃对抗，服从管理。像李某艳这类涉嫌违法犯罪的孕妇，被关爱治疗中心收治后，临产前一周，由其家属接走待产。

马某娜系吸毒人员，患有肝炎、艾滋病。2017年7月8日晚上10点左右，马某娜病痛发作，医生给她输液时，手上已经找不到可以输液的地方了，只能从脚上进行输液，她假装睡觉，蜷缩着脚，趁管理人员不备，悄悄把输液针拔了下来，戳进自己的眼睛里面。管教民警将其紧急送往昭通市中医院进行治疗，专家会诊后，如何取出针头成了一个大难题，担心拔针时带出眼球，造成二次伤害。曾担任过6年的昭阳区戒毒所所长、3年的昭阳区看守所副所长的冯利国，凭其长期与吸毒人员打交道的丰富经验，认为违法犯罪嫌疑人采取自伤自残的方式来对抗管理，逃避打击，虽手法多样，但还是有所顾虑，一般不会采取能给自身造成严重伤害、导致终身残疾的极端方式，他分析马某娜应该是牵扯起自己的眼皮，用针头斜插进眼皮，而不会直接插到眼球上，建议医生顺着针头插入的反方向取针。对马某娜的X光片及B超检验结果进行分析时，医生惊讶地发现，冯利国的判断准确无误，针头并未戳进眼球，按照冯利国的建议，医生顺利地取出了马某娜实施自残的针头。

恶意对抗 暴力袭警

马某志，艾滋病患者，以贩养吸的犯罪嫌疑人，被收治后，一直拒绝配合治疗，攻击性较强，他假装耳聋，见同一房间的其他人嘴巴动，他便说别人在骂他，就要殴打他人。由于他牛高马大，体力较强，为防止他伤害其他被收治人员，只得将其单独收治在一间病房。

马某志恶意对抗，故意把脏衣服塞进病房卫生间的污水管，导致管道不畅，污物横流。警务人员请人把管道疏通以后，他又将大便装进饭盒里，弄得脏污不堪，警务人员为其清理时，他还把卫生间里的U型洗浴喷管撬下来，企图用来袭击警务人员。

2018年8月30日中午，趁警务人员换班吃饭时，马某志钻到了病床下面，从监控视频上看到这一情况，担心其自伤自残，值班辅警蔡福隆（化名）本着强烈的责任心，迅速走进病房察看，不料马某志对蔡福隆突然发动袭击，将蔡福隆扑倒在地，死死抱住蔡福隆，摁住脑袋就拼命啃咬，直到其他警务人员赶到，才将蔡福隆解救出来，这次袭击导致蔡福隆头部两处受伤，伤口较深，有两三公分长。值班医护人员马上对蔡福隆的伤口挤血，用酒精、肥皂水冲洗，进行临时处理，冯利国马上带人送蔡福隆到专业的医院进行医治，因为袭警的犯罪嫌疑人马某志是艾滋病患者，同事们都很担心蔡福隆被传染上。一般情况下，受袭一小时内服用阻断药，可最大限度地减少艾滋病毒传染的概率。一小时的时间眼看就要过去了，可值班医生不慌不忙、慢条斯理地问这问那，还要开具一连串的相关证明，才给蔡福隆服用阻断药，以阻断艾滋病毒侵袭，此时，心急如焚的冯利国再也按捺不住了，拍案而起，冲着医生发起火来：你再不用药，我的同事传染上艾滋病以后，我就要告你失职渎职，请求上级部门追究你的责任！

医生给蔡福隆服药以后，冯利国又诚挚地向医生道歉，恳求医生原谅他情绪失控，口不择言。

蔡福隆是退伍军人，年仅28岁，还未成婚，受伤后，不敢告诉家人，心理压力极大。一旦被传染上该怎么办？别人又会怎么看他？夜半三更，他常常为此辗转难眠。

现经检查，蔡福隆没出现艾滋病毒传染症状，但还需一年后再进行确诊，才能获悉最后的诊断结果。平常活泼好动，爱说爱笑的蔡福隆，受伤后变得沉默寡言，冯利国耐心对他进行开导，缓解其心理压力，叮嘱他以后要特别注意，坚持按照工作纪律行事，不能单独一人进入病房。

上级公安机关对蔡福隆也极予关照，按照程序纳入工伤治疗，还委派专业的心理咨询师进行心理疏导。

制度完善 精细管理

昭阳区关爱治疗中心自2017年6月成立以后，共收治违法犯罪嫌疑人393人次，最多的时候，收治人员达173人。被收治人员中，年龄最小的仅14岁，最大的达72岁。通过收治这个特殊人群后，全区刑事案件、治安案件大幅下降，社会治安明显好转，仅昭阳城区就创下246天“两抢”零发案的历史，人民群众安全感和满意度大幅提升，为创建平安和谐昭通奠定了坚强的基石。

由于长期与传染病患者打交道，受感染的风险大，安全管理工作任务尤其艰巨，除了加固病房设施，杜绝各种安全隐患外，还特别注重消毒措施，对肝炎患者、艾滋病患者，使用的剃须刀，包括指甲剪，都分门别类，单独罗列管理。

依照禁毒法和戒毒条例，以及看守所管理条例，在无旧可依、无例可循的基础上，昭阳区关爱治疗中心先后制定了

《提讯、提押制度》、《会见制度》、《交接班制度》等十多个规章制度，在探索中不断前行。即将开展此项工作的鲁甸、巧家、永善等县先后派员到昭阳区关爱治疗中心进行考察学习和跟班培训，工作实情已远超预期效果。

     （文章来源：环球游报）