整合社会资源   发挥数据优势

社区“微警务”发挥“大”作用（上）

记者 张密 陈克东 通讯员 杨 勇 侯 杰

“现在晚上11点多了，我家楼下喝酒划拳声音好大，吵得我睡不着。”“这是扰民！”“不着急，相信民警会处理好！”看到微信群里有群众抱怨噪音扰民，派出所立即处警，妥善处理了这起警情。

去年以来，昆明市公安局盘龙分局金沙派出所针对辖区发案高、治安情况复杂的特点，结合社会治安综治治理现代化工作要求，以创新为引领，整合社会资源，充分发挥大数据信息化优势，创新实施“警务雷达、卫星布防、金豆兑换、共建共享”四种警务模式，向改革要活力、向创新要动力，带动辖区社会治安持续向好、打防能力明显增强。

“四项警务”运行10个月以来，金沙派出所刑事治安警情同比下降35%，抓获各类违法犯罪嫌疑人345名，刑拘102 人，治拘321人，打处同比上升25%，破获各类刑事案件248起，成功预防和处置突发治安事件48起，辖区没有发生一起大规模调警处置维稳事件。

搭建“警务雷达”，远程部署勤务工作

金沙小区是个典型的多民族聚居的老小区，还曾被昆明市公安局挂牌整治。在这样治安复杂的社区工作，如何最大限度地减少各类案件的发生，最大限度地还社区以和谐，是金沙社区警务室民警张志明一直琢磨的事情。

“结合当前开展的群防群治工作，向科技要警力，最大限度地发挥治安志愿者的主观能动性和向科技要警力，鼓励志愿者积极参与到社区共建中来，是我们必须要走的路子。”

随后，张志明邀请云南香农信息科技有限公司负责人到社区考察，提出了自己的想法。香农信息科技有限公司派出专业团队，协助张志明进行科技警务模式的创新工作。随后，“警务雷达、卫星布防、金豆兑换、共建共享”四种警务模式逐步研发出来。

“这四种警务模式是借鉴雷达系统实时跟踪、定位、引导等功能，随时掌控辖区各类静态、动态治安数据，实现远程指挥、精确打防。”金沙派出所所长李平介绍，我们通过研发新型管理工具、数据支撑系统运行、开发警务实战功能等方式，不断完善警务创新。

为此，派出所投入资金10万余元，应用社区三维仿真地图GIS +GPS定位技术和社区“微信公众号”，研发“金沙社区群防群治警务雷达指挥平台”，通过系统进行数据终端处理，为社区警务工作提供服务。

平台采用“一张图”设计理念，对社区实体建筑物进行三维建模，将辖区实有人口、监控探头、单位、商铺、案事件、群防群治暨治安志愿者队伍等基础数据录入系统，与三维仿真地图进行绑定。通过地图查询、了解社区人口、处所、案件、街面防控人员等信息，结合社区视频监控及上网手机定位，对现行案件开展在线调度指挥。

同时，平台还开发了警务实战功能。

“通过警务雷达对智能手机的双向传输信息能力，随时接收社区各类案事件音频、视频、文字及图像信息，精确定位传送人所处地理位置及案事件现场周边防范力量所处位置，由站长和指挥平台值班人员，根据警情级别就近调警处置，同步推送最佳路径导航，提速赶往现场时间。同时根据辖区警情变化情况，及时调整街面防控警力控制范围。”

李平介绍，目前，四种警务模式在逐步完善地同时，已经在全所范围内推广，并逐渐向全分局普及。派出所通过搭建“警务雷达”系统，远程部署勤务工作，极大地提高了警务效能。

实施“卫星布防”，精确掌控社区动态

“他不像是来买菜的，一直盯着周围的电动自行车。”近日，一名春城治安志愿者在金沙派出所附近的农贸市场，利用手机上的“警务雷达”与警方取得联系。经警方研判，发现该男子具有盗窃电动自行车重大嫌疑。通过“警务雷达”，民警迅速调集农贸市场附近的民警和志愿者进行跟踪，在犯罪嫌疑人作案时将其当场抓获。

如今，“警务雷达”和“卫星布防”功能，已经在多次抓捕行动中立下大功。该系统有效改善了金沙社区的治安状况，提升了辖区群众的安全感和满意度。

按照“每位志愿者是一颗人防卫星，每个摄像头是一颗技防卫星”的理念，金沙派出所加强社区人防、技防建设，通过密布“卫星”推动“雷达警务”由静态向动态升级，提升了警务实战效能。

按照“核心层、紧密层、松散层”组建社区三级防控队伍。核心层包括社区综治服务站站长、派出所领导、社区领导等7人；紧密层为民警及社区协警、治保员、社区禁毒专干、内部单位保安、专职协警等84人；松散层成员主要包括楼栋长、居民小组、物业保安、送水工、送外卖人员等350人。

李平介绍，结合社区近年来发案情况，派出所科学布点、调整和加装视频监控探头87个，做到监控无死角。通过社区警务“雷达”可直接调阅各监控探头画面，并向相关工作人员传输视频图像。

同时，在核心层、紧密层防控队伍中安装“社区警务雷达APP”微信群，关注参与人员453人，松散层人员按照自愿原则，通过关注微信群加入APP。社区工作人员及治安志愿者每天利用APP上下班打卡，直观显示当前巡逻点位和轨迹，便于指挥员实时掌握并安排部署，确保无死角、高效率开展工作。  

“卫星”们在日常的巡逻防范中，随时报送工作中发现的可疑情况，实时上传第一现场情况信息，通过同步视频、音频、短信方式上报平台，第一时间查看和接受“雷达”派遣指令，高效调度警务资料进行第一时间合围处置，反馈参与处置全程情况，提升处置效率、维护辖区稳定。

“现在，通过‘警务雷达’系统，派出所和民警第一时间感知辖区里的治安动态和治安信息。通过‘卫星布放’，让志愿者积极参与到辖区治安工作中来，极大地增加了治安管控力度。通过这些措施，极大提升了警务实战能力。”李平介绍。

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