整合社会资源 发挥数据优势

社区“微警务”发挥“大”作用（下）

记者 张密 陈克东 通讯员 杨 勇 侯 杰

实行“金豆兑换”，高效调动群众力量

“动员志愿者积极参与到社区治安管理和治安管控中来，中间还需要一个媒介来调动大家的积极性。经过集思广益，调动大家积极性的媒介——‘金豆’诞生了。”昆明市公安局盘龙分局金沙派出所所长李平介绍，大家一直赞成“金豆”这个名字。于是，305名治安志愿者也就顺其自然地成了“金豆哥”。

志愿者通过APP或微信上报的治安信息，民警在筛选信息，根据不同的性质和类别平台给予“金豆奖励”，“金豆”直接存入个人账户。志愿者在累积到一定数量的“金豆”后，可在辖区超市、汽车用品店、农贸市场等各类商家兑换商品。

为充分调动各群防群治力量和治安志愿者工作积极性，金沙社区开发出一套与“警务雷达”信息实时对接的“微信管理平台”， 规范“金豆”发放规则和创建“金豆”使用途径。通过“金豆”奖励模式，推动群众参与社会治安的主动性。

同时，为社区商家定制开发用于个人商品管理发布的后端平台和“金豆”商家APP，参与商家均在门前粘贴“金豆兑换”标识牌。志愿者即可根据“金豆”数量，在22家超市、汽车用品、农贸市场兑换商品。目前，派出所已为发挥效果的治安志愿者兑换价值18000余元的商品。

金沙社区“金豆”于去年4月在社区诞生以来，经过近一年的发展，已经在辖区内发展了305多名治安志愿者，整合了支持“金豆”兑换商品的各类爱心商家，并制定了“金豆”奖励及兑换规则：一个“金豆”在社区各商家兑换商品等值于人民币一元；社区所有治安志愿者通过“金豆哥APP”上下班打卡及关注社会治安动态所获得的“金豆”，都将于次日及时返到志愿者个人账户中。

所有参与社区各类案（事）件处置的治安志愿者，每次可获 “金豆“奖励。凡是举报社区内各类违法犯罪等线索，可获得20到50个金豆；举报治安、交通、安全、消防、食品、环境等一般性线索，可得5到10个金豆；参与助残、助老、低保、邻里关爱等好人好事，可得5到10个金豆，参与法律、保险、医疗、物业、文化娱乐等公共服务活动的，可得5到10个金豆。

为了方便志愿者参与，金沙派出所也将之前的16大类线索，浓缩成现在的六大类线索。这样，志愿者在甄别自己发现的线索属于哪一类时，就相对轻松多了。

注重“整合联动”，提升综合管理服务水平

金沙派出所立足辖区群众根本利益，便捷、高效的为群众提供服务，联动融合各政府部门成立多职能一体化综治站，进一步提升辖区群众满意度。

整合多部门力量。统筹以公安为主导，融合交警、城管、工商、社区、物管等职能部门入驻金沙综治站，明确职责，强化分工，步调一致、统一指挥、联合行动。建立统一规范切实可行的管理机制，提升一站式服务能力，高效、快捷的为辖区群众服务。

去年4月份以前，昆明市监狱前面通往金沙社区的路上，到处挤满了摊贩。有些小贩直接在改装后的微型车上叫卖蔬菜和农副产品，严重影响了社区群众的进出。而与之形成期强烈对比的是：附近的金沙农贸市场里却空荡荡的，原来的固定摊主看到外面占道经营火爆，也跟着凑热闹，将摊位全部搬到了路边上。为此，派出所协调城管、交警多部门共同执法，引摊入市，将马路清理出来，让道于民，受到了辖区群众的极大赞扬。

实行综治警务一体化。在组织架构上，综合治理服务站由金沙派出所党支部领导，由社区民警担任综治站站长，入驻管理日常工作，同时具备综治维稳、治安防范、城市管理、物业管理、秩序整顿、交通违章处理、矛盾纠纷化解等多种职能。注重力量统筹、资源共享、区域协作，充分发挥各部门优势，形成合力为民务实服务。

目前，按照“网格化、标准化、专业化、精细化”的工作思路，综治站除成立了数字金沙社区指挥中心外，还组建了基层专职反恐联队；打造了老王调解工作室；通过社区五级治理及四级联动机制有效运转，实现了辖区治安联防、矛盾纠纷联调、重点问题联治、基层平安联创的目标。辖区各类警情大幅下降，群众安全感和满意度不断提升。平安家庭、平安楼栋、平安校园，基层创安蔚然成风。

依托高科技、智能化警务平台高效服务。金沙派出所注重运用大数据为支撑，打造科技含量高、整合力强的专属平台，融入各部门系统数据，在一套平台中展现不同功能的运用，充分发挥大数据高效智能能力，部门之间的信息相互共享，有效开展职能服务、协作服务、便捷服务。

目前，金沙派出所组建红袖标志愿者队伍2900余名，创建红袖标群防群治微信群，发放红袖标3200余个，每个社区民警的微信群就是一个连心的平台，不仅仅增加了联系，拉近了距离，在群防群治中发挥了明显的效果。

狠抓“全民共建”，信息化人口管理上台阶

对社会治安基本要素进行动态掌控，加强对人、地、物等基本信息掌握，充分发挥信息化管理优势，充分发动广大群众优势，利用群众人数多、分布广、信息多等优势，与现代化综治平台相结合，一直是金沙派出所警务创新的重点。

通过精密部署发动参与、设点便民高效管理、充分发挥平台优势、及时掌握动态信息、成立专业队伍高效运行等措施，派出所全力提升了动态高效管控水平。

根据辖区情况，研究实有人口、实有房屋、特殊群体、监管盲区管理难、变动快、采集难等问题，结合信息化综治平台，制定工作方针和实施措施。召开辖区社区服务站、物业公司、村民小组、公共单位负责人会议，通过各项措施推动工作开展。

由派出所统一制作便民人口信息登记牌，发放至各村小组企事业单位。依托辖区单位设立36个流动人口信息登记点，发放人口信息登记本，挂牌设点广泛收集流动人口信息。并通过金沙派出所建立的微信二维码，掌握办理居住证所需材料，高效便捷方便群众登记、办理。

结合金沙综治服务平台，开通手机APP实时人口信息特色服务通道。辖区群众可通过手机在查询各类便民措施和办理指南，在线办理流动人口信息登记。经数据传输实时到达平台进行统计更新，民警根据平台显示的更新和变动情况进行人口信息维护。

充分发挥辖区群众骨干力量，组建多元化专业人口协管员。经过统一培训，多时段开展人口信息采集工作，及时到各流动点收集上报人口信息。配合民警、社区、物业公司等入户采集信息，及时上报发现的各类特殊人群并录入平台，便于民警实时管控，落实社会治安防控管理。

社会力量调动起来了，派出所巡逻力量自然更不能松懈。金沙派出所根据辖区特点，组建4支巡逻队伍：两辆巡逻车车巡小队，主要负责主要交通要道巡逻防范；电动车巡逻队，发挥其便利性的特点，主要负责村舍及小区道路巡逻；警犬巡逻队，由专业保安携带警犬连同岗亭协警，对重点区域开展威慑巡逻；群防群治巡逻队，由民警带队,徒步巡逻车辆无法通过的区域。

如今，金沙派出所巡逻防控已经构成一张强大而坚实的网巡逻队伍不仅有热心志愿者，还有狱警、交警、城管、工商、社区、物管等职能部门,入驻社会治安综合治理服务站。

金沙派出所充分运用社会综合治理创新理念，打造了符合现代和辖区实际的警务模式。

（完）