记者 张 密  通讯员 郑州亚 吴 刚 

“你们将这些吸毒人员清理后，辖区清静多了，群众也能安居乐业了……”近期，在“放管服”活动中，景谷县公安局副局长李晓刚带领法制、禁毒、治安、经侦等部门的民警，深入辖区永平镇开展吸毒人群的排查整治活动，成功打掉1个容留吸毒窝点，破获数起零星贩毒案件，查获10名吸毒人员，收缴了一批毒品和吸毒工具，受到群众好评。

李晓刚在担任副局长的8年时间里，成功化解了上千起矛盾纠纷，健全了矛盾纠纷预警和化解协作机制，在普洱市公安机关得到推广应用。同时，在加强刑事犯罪打击和建立立体防控体系方面，也做出了积极贡献，使景谷县公安局的各项工作受到了各级党委、政府和群众的好评。

化解矛盾纠纷的“强手”

健全预警和矛盾纠纷化解协作机制，是李晓刚近年来总结出来的调解矛盾纠纷的“杀手锏”。

糯扎渡水电站是国家重点工程，是实施“西电东送”及“云电外送”战略的基础项目，也是澜沧江流域新单项投资最大的水电项目。

糯扎渡水电站动工时，施工时间紧、任务重、要求严、难度大。但工程的成败关键在移民，维护移民社会稳定是移民工作的重要问题。由于移民乡情难舍、故土难离、安置意愿反复等方面的矛盾纠纷，一些矛盾纠纷时有发生。

“群众利益无小事”，在矛盾纠纷化解中，李晓刚充分发挥了“强手”作用，和移民工作队员们深入群众家中，宣传移民政策，改进工作作风，和群众同吃同住同劳动。

“大爹，你对移民工作还有什么要求？”尽管李晓刚苦口婆心，但很多群众开始还是很抵触。李晓刚就跟在群众后面一起劳动，“李副局长，你歇一会儿吧。”看着李晓刚额头的汗水，老人心软了。“没事，我们就是代表党委、政府，来帮助你们解决问题的。”

“有些问题你也解决不了……”拉着李晓刚在田埂上坐下来，老人的话匣子打开了。“你看，我们能不能这样解决……”

在李晓刚春风化雨的交谈中，这位老人被李晓刚的态度感动了，将大家的诉求逐一写出来。通过李晓刚和相关部门的协商，一项项问题得到解决。

“通过严格落实工作责任制，强化责任落实；加强工作队员的能力作风建设，强化工作成效；健全预警和矛盾纠纷化解协作机制，强化事前处置等措施，加上相关职能部门的积极配合，全县移民工作整体平稳，安置工作稳步推进。”这，是李晓刚在社会综合治理中化解和预防矛盾纠纷的心得。

目前，景谷县的各种矛盾纠纷80%都化解在萌芽状态。这些宝贵的经验，为边境民族地区在处置国家重点工程建设中遇到的涉群事件，提供了宝贵经验。

打击刑事犯罪的“狠手”

“两年前，我儿子被一群男子严重打伤，花费了巨额治疗费。期间，我数次到公安机关反映情况，希望尽快缉拿凶手。近期，在景谷县公安局集中化解积案行动中，副局长李晓刚带领机关精锐警力下沉基层派出所，很快就破获了此案……”说起公安机关集中消化积案的行动，景谷县永平镇勐嘎村委会群众李燕坤深有感触地说。

“父老乡亲们，这件案子因为各种原因迟迟未破，是我们的原因。今后，我们将整合警务模式，集中消化积案，不再发生类似的事情。在此，我也给大家道歉，对不起乡亲们了……”在犯罪嫌疑人指认现场时，李晓刚面对群众真诚的一段话，换来了群众阵阵热烈的掌声。

为充分整合警力资源，从去年开始，景谷县公安局今年实行了“分区管理”制度，将景谷县划分为三个大区域：东区、西区和中区。每个副局长负责一个区域，随时调集局机关相应警力，随时处置负责区域内发生的重大警情、消化积案、打击犯罪。

实行“分区管理”后，从局机关领导到各部门、基层派出所的积极性大幅提高，很快侦破了一大批积案，打击处理了一批犯罪分子，肃清了辖区的一些毒瘤，得到了群众认可。

为加强公安队伍建设，强化提高全局民警的综合素质，李晓刚结合实际，还制定了民警轮训轮值暨随岗训练实施方案，全面提升了全警的综合素质和实战化运用能力，全面提升了对违法犯罪的打击能力，群众满意度逐渐提升。

“对各种违法犯罪，一定要用用严厉的手段狠狠打击。”在今年普洱市公安局开展的为期3个月的打击“盗抢骗”和专项侵财类案件打击中，李晓刚还总结了打击犯罪的“专业队伍、统筹安排、工作实在、保障机制和持之以恒”的“专、统、实、保、恒” 五字决。

“今年以来，景谷县公安局共立刑事案件352起、破案296起。其中，在侵财类案件中，今年立案237起、破破185起；与去年同期的立案257起、破案100起相比，有了较大提升，实现了‘一升三降’……”

每天，李晓刚在最后离开办公室时，都会详细揣摩一会摆在案头的刑事案件统计表。今年的表格里，显示景谷县公安局在打击犯罪方面，走在了普洱市公安机关的前列。

“3月11日15时至3月13日15时，景谷县公安机关共接报各类有效警情12起，其中刑事警情0起，治安警情0起，火灾事故1起，水灾事故0起，交通事故6起，求助0起，其他5起。”在开展专项打击行动后，从3月8日至3月13日的近一周时间里，景谷县公安局连续刑事案件警情为零。

“群众对公安机关的破案标准其实很简单，就是要找回损失，打击犯罪。”李晓刚说，今年，在追赃方面，景谷县公安局共为群众追回被盗摩托车82辆，挽回经济损失93万元；而去年同期的数字为21辆和26万元。

这份成绩单，是全局民警努力的结果，也是李晓刚在社会综合治理、严厉打击犯罪中比较满意的一份成绩单。

保护群众利益的“硬手”

“如何在社会综合治理中，建立严密的社会立体防控体系，是当今摆在公安机关面前的一项重要任务。只有织密社会立体化防控体系，才能提升社会综合治理能力，增加群众的安全感和满意度。”

李晓刚每天都忙，甚至忙到没时间照顾家里的老人和孩子，也没时间和家人团聚和用餐；但是，他的案头每天都摆着几本《公安研究》。每本书的重要篇章和重要段落，都有他用红笔和蓝笔分别标注的划线部分和写的一些感悟。

学习，是李晓刚在忙碌的工作中，给自己充电的最好方式。

研究公安理论、创新警务模式、深化公安改革、提高防控能力，是李晓刚闲暇时经常琢磨的问题。从去年开始，他分管景谷县公安局的刑侦工作；在严厉打击犯罪的同时，他也时刻惦记着加强社会立体化防控体系建设，不断提高社会综合治理能力。

“天网、警网、民网”的“三张网”建设，是之前李晓刚在分管治安工作时就总结出来的经验。城市视频监控设施和社会面视频的综合运用，使景谷县公安局在利用图侦技术破获侵财案案件中的比例达到了50%，也让他尝到了科技信息化给公安机关带来的便利和给群众安全感带来的提升。

在综合建设和运用“天网”的同时，李晓刚还带领还加快了“警网”的建设。“以城区派出所的巡防力量为主，以多警种共同参与为辅，在重点时段、重点区域，重点加强巡逻防控，不断提高见警率和管事率，是‘警网’建设的重点。”

之前，景谷的学校周边会有一些社会青年出入，向在校生“拔毛”甚至殴打老师。在加强警网建设中，除了提高见警率，李晓刚还整合交警部门的力量，在学生上学和放学时段，重点在学校周边和路口执勤，加大了打击力度，很快肃清了学校周边的不良行为。

“对零点以后在街上游荡的闲散人等进行仔细盘查，对酒后肇事和打架斗殴现象严厉打击。这些措施的实施，在很大程度上净化了社会环境，减少了社会不安定因素。”

警力有限，民力无穷。在加强“警网”建设的同时，李晓刚还组建了“民网”，充分发动广大群众的力量、群防群治力量、单位内保力量和村组基层组织力量，共同参与到社会治安和综合治理中来。对参与社会综合治理的群众力量，进行定期培训，加大对各种矛盾纠纷和社会隐患的排查化解，取得了良好效果。

（环球游报6月16日第1096期）