强化表率引领  强化正风肃纪  强化素养能力

江城县公安局党建工作引领跨越发展

记者 张 密 通讯员 黄初勇 杨 祺

“今年，江城县公安局派驻扶贫攻坚的驻村工作队，有13个民警，而且都是党员干部民警。按照局党委要求，每个村民警都挂钩扶贫村——大绿满村的13个村民小组，每个民警都要将基层村组党组织抓起来。充分利用基层党组织的带头模范作用，带动民族群众脱贫致富进程……”

江城县公安局驻村扶贫工作对队长吕进斌介绍，扶贫工作中，驻村工作队队员深入推动基层党组织发展，通过组织生活会等形式，着力解决村组党组织政治功能不强、组织软弱涣散等问题，起到了很好的效果。

今年以来，江城县公安局以“基层党建提升年”为总抓手，聚焦主责主业、强化担当意识，深入推动党建“当先锋、走前头”，为江城经济社会发展提供了坚强的组织保证，着力服务了跨越式发展大局。

强化表率引领

“针对普洱市创文活动，交警大队加大了对城区交通秩序的管理；并以危险车辆为重点，按月通报对危险车辆的检查结果。同时，到客运公司参加党组织生活会，落实‘两会一课’制度。通过党建工作，增强客运单位的安全意识，提升了乘客的安全感和城市的和谐氛围。”江城县公安局交警大队副大队长郑云祥介绍，今年，江城县公安局党建工作提出了强化表率作用，扎实推进思想政治建设的要求。

各警种和科所队，通过推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；认真做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神；加强和改进意识形态等措施，切实做出了成效。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面，江城县公安局各警种和科所队，注重形成常态化、注重知行合一、注重创新成效、注重问题导向，让学习教育成为强基固本的有力支撑。

在认真做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神工作中，加强党的十八大以来党的建设和各项事业发展成果的学习宣传展示、加强形式任务教育、迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮，把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。

这些措施的实施，增强了公安队伍的强化表率引领，扎实推进了思想政治建设。

强化目标管理

“脱贫攻坚，须坚定信心、强化担当；脱贫攻坚，须立足精准、靶向治疗；脱贫攻坚，须扶贫扶志、扶贫扶智；脱贫攻坚，须携手共进、形成合力……”

7月5日，江城县副县长、公安局局长谢光德深入挂钩帮扶的曲水镇大绿满村，走访调研扶贫攻坚进展情况，并为全体村党员干部和驻村工作队上了一堂生动、精彩的党课。

在脱贫摘帽工作中，谢光德充分发挥党员的带头模范作用，不但派驻的13名工作队员全部都是党员，自己也带头讲党课，聚集基层党组织的活力和战斗力；也希望党员干部率先整改问题，确保扶贫攻坚取得实效。

今年，在江城县公安局党建工作的强化目标管理、抓实“基层党建提升年”工作中，公安局党委制定了夯实基层基础、推动整改提升、深入打造党建品牌的目标。

通过系统谋划部署、完善工作体系、抓实基本建设来夯实基层基础；通过精准整治、重点整治、深化整治来推动整改提升；通过深入打造“共建”品牌、深入打造“党建精品示范工程”品牌、深入打造“当先锋、走前头”品牌等措施，深入打造党建品牌。

在夯实基层基础工作中，江城县公安局驻村扶贫工作队的队员们，分头挂钩村小组党组织，从小处着手，将“软弱涣散”党支部逐渐凝聚在一起。让这些基层党组织由弱变强，充分发挥党组织、老党员在扶贫攻坚中的模范带动作用和堡垒作用，起到了很好的示范效果。

通过完善党建工作体系，不断推进学习型、创新型、服务型、廉洁型、功能型建设，持续推动基层党建“全覆盖、全规范、全服务、全创优”，持续夯实组织基础。通过工作队员们的不断努力，大绿满村党支部逐渐换发了生机和活力，基层党建工作不断提升。

“党员干部特别是村两委和驻村工作队，一定要躬身力行，切实围绕‘六个精准’想办法、出实招、见真效，找到‘贫根’，对症下药，实行靶向治疗。要从思想上、精神上进行帮扶，引导贫困群众正确看待贫困，摈弃‘等靠要’和消极思想；树立战胜困难的信心和斗志，鼓励贫困群众主动学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。”谢光德介绍，只有思想上形成合力，牢固树立脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念，才能加强大绿满村党组织建设。完善管理体制、工作机制，动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫工作，切实打赢脱贫攻坚战。

强化党建责任

江城著名的“一眼望三国”景点，中越边境3号界碑附近。

夜晚，7辆大车从境外行驶过来，不久，前面的车就停住了。“怎么不走了？抓紧过去这一段危险道路啊。”后面的司机还在抱怨的时候，忽然看见民警打着手电过来，于是，所有人都闭嘴了。

在这次查缉中，江城警方查获了7辆走私车，从车上查获了从越南偷运的580头生猪。经海关检验：这批生猪均是从疫区走私过来，不能食用，最后全部做了无害化处理。

江城县公安局刑侦大队副大队长聂剑辉介绍，在强化管党责任、严格落实从严从实要求上，江城县公安局在健全党建责任体系、严肃党内政治生活、加强党内民主监督上下了不少功夫。

通过推动责任覆盖、传导责任压力、配套责任制度来健全党建责任体系；通过加强和规范党内政治生活、严格党的组织生活、加强党内政治文化建设来严肃党内政治生活；通过严格民主集中制、推动党内民主建设、加强党内监督来加强党内民主监督。

“今年，全面落实了党委书记是第一责任人，基层党支部是主要责任人，党员领导干部、党务工作者、广大党员是具体责任人的党建责任‘一岗双责’全覆盖要求，层层压实责任到人、到事、到目标任务。”

聂剑辉介绍，通过党建工作带动公安主业、促进公安主业，是党建工作带来的成效。在活学活用上，刑侦大队克服人少事多的不利条件，积极按照局党委的要求，认真落实各项目标任务。

在坚持做好走私查缉、斩断伸向内地的走私“触角”和“黑手”、保卫好群众餐桌安全的同时，刑侦大队积极按照局党委的部署，参与到打击犯罪和“两抢一盗”行动中来。

今年，江城县公安局立足辖区社会治安形势发展需要，全盘谋划、全面部署、全警参与，集中开展了打击入室盗窃和摩托车、电动车盗窃犯罪专项行动。

各部门、各警种精心组织、多措并举、主动出击、积极行动，以超常规的决心和措施，多破案、破好案、办好案，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了群众的安全感和满意度，保障了全县社会治安秩序总体平稳。

强化正风肃纪

“为全面推进从严治党、坚持从严治警，进一步加强公安队伍管理，着力解决全县公安队伍建设中存在的突出问题，3月27日，公安局党委向全局所、队、室、指挥中心，下发了开展‘解决处突出题、纯洁民警队伍’集中教育整顿方案。”

江城县公安局纪委书记赵阳介绍，根据近年来全市公安队伍中暴露出来的各种问题，3月20日，普洱市公安局部署了“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动。江城县公安局党委迅速跟进，也做了相应部署和推进。

今年，江城县公安局党建工作提出了强化正风肃纪、扎实推进党风廉政建设的目标。要求严格落实主体责任、不断强化作风建设、深入践行四种形态。

工作中，要求通过推动责任落到、细化责任到人、强化工作保障来严格落实主体责任；通过强化主体教育、抓实平台载体、完善长效机制来不断强化作风建设；通过完善从严机制、把握工作重点、加强执法监督来深入践行四种形态。

普洱市公安局推出的“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动，与江城县公安局强化正风肃纪、扎实推进党风廉政建设有异曲同工之妙，所以，江城县公安局纪委两项工作同步推动，扎实推进“解决处突出题、纯洁民警队伍”集中教育整顿活动。

按照集中教育整顿方案，活动分四个阶段进行：学习阶段、查摆问题、整改落实和总结提高。江城县公安局成立了由局长谢光德任组长、政委李应江任副组长、其他局党委委员为成员的队伍集中教育整顿活动领导小组。

“在集中教育整顿阶段，重点在思想作风、纪律作风、工作作风、生活作风和遵纪守法等方面进行整顿。”赵阳介绍，目前，给全局民警、协警和文职家属的意见书已经引发下去，在民警自己查摆问题的同时，也希望家属积极参与进来，共同参与整改。

同时，江城县公安局还广泛向社会征求意见，向人大代表、政协委员征求意见，以最大限度地征集意见，包括民警在执法规范化建设中是否存在违规违纪现象。

“围绕‘解决突出问题、纯洁民警队伍’的主题，坚持教育与惩处相结合。通过动真碰硬立规明纪、重拳出击纠风肃纪，真正让铁规生威、让铁纪发力，有效整治和预防队伍违纪违法行为，着力打造一支忠诚可靠的江城公安铁警。”赵阳表示。

强化素养能力

“老奶奶，看这里，笑一笑，很好，再笑一个……”7月11日，在江城县勐烈镇108岁的老奶奶徐宝英家里，江城县公安局整董派出所的户籍民警，上门为老人进行二代身份证人像采集，为老人恢复了户口。

近日，辖区居民林先生到整董派出所为其祖母徐宝英申请办理户籍业务。经民警登录云南省人口信息查询系统查询得知，老人因未及时办理二代身份证人像采集，户口于2015年已被注销，需重新申请恢复户口。考虑到老人年事已高且行动不便，派出所民警积极与老人家属联系，上门服务，仅用两天时间就为老人恢复了户口。

这，是江城县公安局在放管服活动中的一个缩影。在放管服服务中，江城县公安局积极行动，外管、治安、交警等警种和各派出所加大服务群众力度，用实际行动提升了群众的安全感和满意度。

强化素养能力，着力服务跨越发展大局，是江城县公安局党建工作的重点和体现。夯实服务基础、提升服务能力，是党建工作要求服务跨越发展的要求，也是公安业务中要做到的目标。

通过优化组织设置、加强要素配置、加强支部建设来夯实服务基础；通过加强党务工作专业化建设、强化基层党员干部素养能力建设、推动机关党建规律研究和实践创新来提升服务功能。

抓党建、促主业，着力服务跨越发展大局，是江城县公安局的工作要求和宗旨。扎实的党建工作，带动了公安主业的长足发展。

今年以来，结合放管服主题教育活动，江城县公安局各部门、各警种，结合党建促工作，取得了良好成效。江城县公安加强党建工作，服务跨越式发展的功效，逐渐得到体现，也得到了社会的认可、群众的称赞。

（文章来源环球游报11月3日A10版）