免费寄证42.7万余人次，节省费用452万元

云南公安“免费快递”举措赢得群众点赞

记者 鹿晋芸

近年来，云南省公安厅围绕“惠民生、促发展、方便群众”的服务理念和要求，在全国率先推出“出入境证件免费快递”新举措，被省政府列为2016年十大惠民实事之一。一年来，云南省公安厅为42.7万余名群众提供免费快递证件服务，直接为群众节省快递费用452万元，间接为群众节省交通食宿等费用5000万余元，受到社会各界的高度赞扬。

聚焦民生民意创新推出惠民利民新举措

随着云南主动服务和融入国家“一带一路”发展战略，推进面向南亚东南亚辐射中心建设的步伐不断加快，我省出境旅游、经商、留学、务工的公民人数不断增多，出入境证件办理量不断加大。但受制于云南偏远山区较多、交通发展滞后、物流发展偏低等因素，我省公民办理出入境证件的时间成本和经济成本较高，一定程度上影响了对外开放政策的全面实施。

为此，省公安厅围绕“政策上利民、方式上便民、工作中亲民”的思路，在充分调研论证、多方沟通协调、精心筹划准备的基础上，在全国率先推出“出入境证件免费快递”新举措，可进行免费快递的出入境证件包括《因私普通护照》、《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》三类。

着力破解难题切实把好事办好实事办实

围绕安全难题，精心挑选运营企业，按照优先考虑证件寄送安全性、及时性、准确率的原则，严格政府采购程序，确定中国邮政速递物流云南分公司为全省“出入境证件免费快递”服务提供商。同时，通过与物流公司大量调研、多方对比和数轮谈判，大幅降低了服务费用和邮费标准，并专门为邮政速递公司开辟办公区域，切实提高工作效率。

围绕效率难题，合力确保精准投递，为确保证件投递精准，云南省公安厅做了这些配套措施：优化证件制作、分拣、系统比对、发证等各个工作流程，专人每日负责及时与运营企业人员交接证件，做到日清日结、确保交证时效；开通邮寄快递查询平台，申请人可通过全国EMS邮件跟踪查询信息系统网站从手机短信或微信等平台实时查询证件寄送情况；健全投诉快捷通道，开通4部24小时邮政咨询投诉电话，督促快递服务提供商提升服务质量。

围绕落实难题，切实强化督查检查，为确保“出入境免费寄递”新举措落地生根，省公安厅专门下发通知，要求各地公安机关强化培训，提升服务质量和水平，并建立每月督办制度，对各地推进情况进行通报。

创新成效显著 赢得社会各界普遍认可

普惠于民，让人民群众共享公安改革红利，为群众节约了经济成本。2016年，全省共受理出国境证件978361人次，其中选择免费快递业务427095人次，占总申请人数的44%，较2015年选择自费快递业务的相比增加了192%，累计为群众直接节约快递费用452万元，间接为群众节省交通食宿等费用5000万余元；今年1至10月，通过免费快递的业务量达到全部申请量的80%。

为群众节约了时间成本。免费快递政策的实施，证件办理后一次受理、直接送达，受理人取证时间和传统模式相比普遍提前了3至5天，同时可以查询快递到达时间，方便群众安排行程。

方便了边远地区群众。免费快递政策，优先照顾年老身体不便人群，优先覆盖经济欠发达，路途遥远，交通不便地区，让边远地区群众享受了更加便捷的公共服务。

免费快递政策实施后，全国40多家国家级媒体和省级媒体网站进行了报道，有网友评价：“我12号办的证，18号邮政就打电话告诉我已经办好了，快递也是免费，现在的服务真是太方便了。”昭通居民董正英来信中这样写道：“这是我们老百姓需要的快递服务，再次对政府相关部门及邮政EMS周到、细致的服务感谢点赞！”云南作为经济欠发达的边疆省份，在全国率先实施出入境证件“免费快递”便民惠民新举措，得到了群众的高度赞扬。

（文章来源环球游报11月17日A9版）