□浦绍猛  通讯员 吕林彦 刘丽琼

入滇锁钥、云腿之乡宣威市地处云南东北乌蒙山区，为曲靖市辖县级市。宣威有着悠久的历史、丰富的文化积淀、多姿多彩的人文景观和自然景观，贵昆铁路蜿蜒境内，“世界第一高桥”——北盘江大桥横跨尼珠河大峡谷，它也是邓小平夫人卓琳的故乡。许多外地人都想来宣威，看那秀丽的自然风光，丰富的文物古迹，优美的民族风情。对于当地的百姓来说，更希望能自由自在的生活在这里。

今年以来，宣威市公安局坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“四句话、十六字”总要求，认真贯彻落实上级部署要求，以“三千行动”（进千家、听千条意见、解决千个问题）为载体，全力打好争先进位提升群众安全感满意度攻坚仗，努力营造安全的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

加强领导强化责任落实

4月23日，宣威市公安局召开专题会议，杨枝梁局长在会上部署“三千行动”具体工作，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和全国“两会”精神、广泛收集民意、汇集民智，凝聚力量、营造氛围，进一步提升公安工作质量，坚决打赢考核测评争先进位攻坚仗，推动宣威公安工作不断发展进步。坚持问题导向，紧盯工作重点和难点，切实担当平安建设使命。

“三千行动”是“进千家，听千条意见，解决千个问题”的简称，具体来说就是要组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校，积极开展听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动。2月23日，曲靖市公安局聂涛局长主持召开局长办公会议，专题研究“三千行动”。会上，聂涛提出，全市公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量公安工作的根本标准，进一步加强和改进各项公安工作，不断增强群众安全感满意度。

“指缝太宽，时光太廋，“三千行动”很重要，拖不得、误不得。”对“三千行动”的认识，宣威市公安局杨枝梁局长这样认为。

为积极回应人民群众对公安工作的新期待新要求和对美好生活的新向往，虚心征求意见，诚心解决存在问题，以实际行动赢得人民群众的理解支持，坚决打赢考核测评提升进位攻坚仗、翻身仗，按照曲靖市公安局部署要求，结合宣威公安工作的实际，宣威市公安局制定了详细的实施方案。

宣威市公安局要求各部门要把开展“三千行动”作为今年一项重要工作，作为建设平安宣威、加强公安基层基础工作的一项重大措施，进一步提升人民群众的安全感、满意度，为宣威社会发展创造和谐稳定的社会环境。

为加强组织领导，确保局党委的各项决策部署落到实处，成立了以局长杨枝梁为组长，政委龙德留为副组长，其他副局长及党委委员为成员的“三千行动”提升人民群众安全感满意度工作领导小组。

据悉，宣威市公安局深入推进“三千行动”工作从2018年4月23日开始至2018年12月20日结束，重点抓好三项任务：一是深入走访了解情况；二是广泛征求意见建议；三是解决一批群众关心关注的问题。

宣威市公安局要求各部门结合警种特点，紧密联系工作对象，结合脱贫攻坚和“一标三实”基础信息采集等工作，采取“请进来、走出去”的形式，深入开展“三千行动”。

打防结合提升群众安全感

宣威市公安局以深入开展“三千行动”为契机，全局各部门和全体公安民警、辅警进一步深化认识、牢记使命，主动作为、勇于担当，找准找实工作中存在的问题和不足，根据民心民意，积极研究改进措施，为进一步推进公安队伍管理和业务工作注入生机与活力，以优异的实绩检验活动效果，有效展示公安机关的良好形象，推动新时代宣威公安工作实现新发展、彰显新作为。

细心的人不难发现，在宣威市城区还是乡村，一系列变化正在悄然发生——对电信网络诈骗犯罪形成“围剿”之势，“校闹”“医闹”“武疯子”等社会顽疾减少了，人们积极参与平安建设的热情越来越高……这些都得益于宣威市公安局深入开展“三千行动”，推进社会治安综合治理创新，构建全民共建共享的社会治理格局。

宣威市公安局坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众反映突出的社会治安问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”、传销、网络电信诈骗等各类违法犯罪，始终严打高压态势。力求在打击多发性侵财犯罪方面有新作为、新突破，有效防控重大恶性案件，有效处置涉众型经济犯罪，尽力追赃挽损，提高群众安全感满意度。

2018年5月5日，宣威市北山牧场一村民向西宁派出所报称：其家的一头耕牛被盗，请处理。接警后，西宁派出所民警迅速出动，赶往耕牛丢失地点北山牧场，在认真听取失主陈述情况后，立即进行勘察。在查看现场后发现，地上有栓牛绳拖动的痕迹，但现场未遗留可疑的鞋印。民警对附近的群众进行走访，也没有发现任何可疑线索，排除了被盗的可能性。于是该所民警沿着山道沿线一路搜索，历经1个多小时，在周边山林认真寻查，终于在林子里找到了走失的耕牛，受到辖区群众的一致好评。

失主握住民警的手说：“我们老百姓靠耕牛生活，多谢你们能及时帮我找回耕牛，谢谢你们，你们真是人民的好警察啊”。  

依托警务平台，建立网格化立体化街面巡逻机制，最大限度地把警力摆在街面上，提高街面见警率、管事率，增强威慑力、控制力。将武装处突单元部署在重点部位，构建“1分钟、3分钟、5分钟”快速反应圈，实现动中备勤、武装巡逻常态化，确保快速反应、果断处置。广泛动员各种社会力量、治安积极分子，聚合各类社会资源、行业部门职能参与社会治安治理，扎实推进立体化、信息化治安防控体系建设，打造共建共治共享的社会治理格局。

2018年2月23日22时21分，宣威市公安局指挥中心指令：在宣威市西宁街道赤水村委会一村民报警称其的一个亲戚喝酒醉在家闹事殴打其父亲，请求查处。接到报警后，西宁派出所迅速组织民警赶到现场，通过进一步调查掌握：2月23日下午15时许，违法行为人张某昌今年已经44岁，一直单身，和父亲张某某居住在一起。张某昌一贯好吃懒做，游手好闲，每天嗜酒成性。当天因向79岁的老父亲索要钱财未果，加之在家中喝酒到醉，整天在家中闹事，并对其父亲实施殴打，村中一村民张某前去劝架也被其殴打。张某昌对其酒后闹事殴打其父亲及前来劝架的村民张某的违法犯罪事实供认不讳。

针对该事件，西宁派出所办案民警对违法行为人张某昌进行了严肃的批评教育，教育其今后在生活中一定要吸取今日之教训，要树立良好的家风、家规，以孝道为先，要心中有爱，心中有善，善待身边的亲人。特别是孝顺父母，要谨记：没有孝心难成业，行孝不在穷和富。张某昌酒醒后，对自己的行为后悔不已，表示今后一定善待和孝顺老人。

服务群众拉近警民关系

创新社会治理、守护百姓平安是治国大政、安邦之本。从一定意义上讲，关爱社会弱势群体就是生产力、吸引力、竞争力。

宣威市公安局西宁派出所用实际行动践行“人民公安为人民”的根本宗旨，真正为辖区群众解决所需所想，服务群众最后一公里，进一步构建警民和谐关系。

2018年5月16日，西宁派出所以“三千行动”为契机，在西宁街道会议室向辖区内部分人大代表10余人汇报西宁派出所公安工作。汇报会上，西宁派出所所长吴剑锋汇报了西宁所各项公安基础工作开展情况、派出所基础设施改善情况、队伍建设、“放管服”改革情况及各类案件办理情况。同时，对派出所工作面临的形势与挑战，工作中存在的问题、困难和下步工作计划和打算进行了汇报。听取汇报后，与会代表们纷纷发言，各抒己见，对派出所严厉打击各类违法犯罪行为，为维护辖区社会治安和谐稳定所做出的辛苦努力给予了充分的肯定和评价；对向人大代表汇报工作、主动接受监督的做法给予充分肯定和高度评价。同时围绕辖区警务室规划范建设、警力配置、矛盾纠纷派排查化解、社会治安打防管控等方面提出了宝贵的工作意见和建议。

西宁所参会领导对提出的问题进行了现场解答，广泛采纳与会代表的各项意见建议，进一步加强和派出所改进公安工作，积极回应各位代表对派出所公安工作的新期待和新要求。

4月23日，西宁派出所社区民警在开展“一标三实”信息采集和“三千行动”走访工作中，及时调查了解到西宁街道锦西社区徐某家庭比较困难，无经济来源，无妻室儿女，由于各种压力较大，近年来徐某患上了精神障碍疾病，时常动手殴打其80余岁的老母亲。社区民警掌握情况，向所领导报告了该特殊情况。所领导高度重视，及时安排为其办理他的事情，真正解决群众所需：及时组织开展救治工作。联系西宁街道和锦西居委会把其送往宣威市精神病医院进行救治。建议为其解决低保问题。考虑到该户家庭比较困难，建议西宁街道和锦西居委会把徐某申报为困难户，为其解决低保问题。为其解决办理身份证问题。在为徐某解决上述两个问题的过程中，及时掌握徐某一直未办理身份证，社区民警于4月23日下午到宣威市精神并医院将徐某带到西宁派出所为其照相、采集信息办理身份证，结束后将其送回医院继续接受治疗。

从今年4月起，羊场派出所社区民警陈长青在“三千行动”中，每天从早到晚深入学校、企业、农户，平均每天走访6-7户，到目前已走访辖区企业、农户180余户。

据陈长青介绍，在走访过程中，每天都有群众向他咨询各种问题，群众反映最多的就是疑难户口的落户问题和精神病人（武疯子）对群众安全的威胁。

年初，陈长青接到报警，一精神病人身上带刀，对村民存在危险。陈长青让病人的哥哥先陪他喝酒直至酒醉，陈长青和派出所民警及时赶到。在其家属的配合下将该精神病人送往精神病院。至此，危及村民的安全隐患得到消除。据陈长青介绍，类似的精神病人，在羊场有5个，目前送往精神病院3人，其余2人派出所正联系家属对其加强监护。“三千行动”中，共为疑难无户口人员落户30余人，解答群众各种咨询近千次。

说起羊场的社会治安整体情况，羊场镇邮政储蓄所的吕大双和云南然一化工有限公司674分厂总工程师刘云寿都说，这几年企业不管有什么困难都愿意跟派出所说，派出所也经常到企业指导工作，进行消防等应急演练，警企关系密切。同时他们希望，派出所应深入企业指导帮助更多一点，更及时为企业解决一些实际问题，特别是与外部的纠纷等问题。

就在记者采访时，陈长青又接到了一个咨询为孩子落户的电话……

西宁派出所和羊场派出所的这些事例，只是宣威市公安局开展“三千行动”中的一个缩影。

立足问题导向，亲近群众，宣威市公安局正努力实现从被动应对处置向主动服务群众、预警预防转变，进一步增强人民群众安全感和满意度。

夯实基层筑牢平安“防火墙”

基础不牢地动山摇。深化平安建设，重点在基层，难点也在基层。

据悉，宣威市公安局在“三千行动”中将全面推进公路安全生命防护工程和交通安全防控体系建设，加强道路交通风险防控和安全隐患常态化治理，集中整治交通秩序混乱拥堵局面，确保道路交通安全、畅通。强化消防安全监管，完善公共消防基础设施，深入排查整治人员密集场所、高层建筑火灾隐患，重视农村地区消防安全管理，在防大事故的同时，也防“小火亡人”事故。完善危爆物品安全隐患常态化排查、整改机制，形成覆盖全流程的严密监管链条，严防发生安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全。

积极回应人民群众对民主法治、公平正义的新期盼，规范执法行为，改进执法管理，破解执法难题。健全执法办案制度，确保每个执法环节都有法可依、有章可循，用制度来保障民警养成规范执法的良好职业行为习惯。规范执法权力运行机制，强化执法监督管理。善于在执法活动和管理实践中展现智慧，通盘考虑法理、事理、情理，认真落实案件回告（回访）要求，实现法律效果与社会效果相统一，促进文明、理性、平和、规范、公正执法，赢得群众信服和支持，让广大群众感受到公平正义就在身边。

在认真落实各项便民利民措施的基础上，积极回应人民群众对高品质公共服务的新需求，紧跟经济社会发展新政策，继续在户籍、车管、驾管、消防、出入境等方面不断推出新的简政放权、便民利民举措。坚持数据多跑腿、群众少跑路，依托“互联网+”改进公安行政管理，完善网上公安局功能，推行网上受理、网上审批、网上服务、网上监督一体化，让“信息跑路”代替“群众跑腿”，让群众办事更方便、更满意。分发挥公安机关在“平安宣威”建设和提升群众安全感满意度中的职能作用，努力营造平安宣威人人参与的浓厚社会氛围，确保一方平安。

“深入推进‘三千行动’提升群众安全感满意度工作，是今年宣威市公安局的一项中心工作，各部门和广大民警要心中有人民、心中有纪律、心中有事业，坚持问题导向，高质量发展公安工作，集全警之智坚决打赢争先进位提升群众安全感满意度攻坚仗，真正做到对人民负责、对集体荣誉负责、对公安事业负责，奋力开创群众工作新局面，有效展示公安机关良好形象，为维护宣威稳定、保障宣威发展作出新的、更大的贡献！”杨枝梁这样要求宣威市公安局全体民警。

（文章来源环球游报6月1日A8版）