记者 张 密 通讯员 黄初勇 杨 祺

“对脱贫攻坚工作认识要再深化、再提高，切实负起政治责任、树起担当意识，扶贫工作是当前一项重点工作；对贫困户进行再识别，对已建档立卡数据进行全面核准，确保脱贫攻坚工作取得实效；更要切实改进工作作风，引导群众更新观念，强化‘造血’功能，实现思想脱贫，提升群众生产生活水平。”

今年以来，江城县公安局认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于扶贫攻坚工作的讲话精神，紧紧围绕‘挂包帮”、“转走访”相关文件精神，贯彻落实脱贫攻坚工作。把精准扶贫作为工作切入点，按照县委、政府脱贫攻坚工作总体部署，切实加强领导，立足本职工作，开展平安创建工作。

江城县副县长、公安局局长谢光德介绍：“江城县公安局举全局之力，加快扶贫攻坚进度。全局民警按照要求，深入建档立卡户家中，一对一开展扶贫扶志、扶贫扶智的帮扶工作，扶贫工作取得了良好成效。”

扶贫从安居房建设开始

今年，江城县公安局高度重视扶贫攻坚工作，将其置于重要政治任务、中心工作来抓。派驻党委委员、副局长施云，刑侦大队副大队长、驻村工作队队长吕进斌及驻村12名民警党员干部为工作队员，长期在大绿满村的13个村民小组，蹲点驻扎开展扶贫工作。

同时，全局有58名民警挂包曲水镇大绿满村；局长谢光德挂包曲水镇高山村，政委李应江挂包嘉禾乡明子山村。协助当地政府、村干部制定致富方案，帮助联系致富项目，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策，确保了脱贫攻坚工作常态化有序推进。

大绿满村的群众主要是胶农。

“以前，胶价好的时候，群众的生活倒是还不错；因为近年来胶价持续走低，从之前每公斤40元下降到现在的12元，导致了群众收入锐减。没有了可观的胶价收入，也没有了发展副业的田地。胶林边的田边地角，群众也是习惯性地种点包谷糊口，不想种经济性作物。按群众的说法就是‘没来头水’了，啥也种不了。群众想搞点养殖业都搞不起来，生活顿时捉襟见肘。这是我们刚到时，见到的群众生活状态。”

董建斌是第一批驻扎大绿满村的扶贫工作队员之一。在将近一年半的时间了，熟悉了那里所有建档立卡户的情况。

才去大绿满村扶贫时，群众蹲在路边、抱着双手看驻村工作队员忙碌。

在群众眼里，扶贫就是“一阵风”，就是“喊喊口号、走走过场、丢点东西，稍后就连人影都不见了”。何况，之前那些“喊口号的”人，还会带些“米面油盐”的慰问品来。这次，看驻村的民警是空着手来的，连基本的慰问品都没带来。所以，群众的主动性更差，都在冷眼看工作队员到底能做点啥。

大绿满村群众“等靠要”的思想严重，是董建斌和当时扶贫工作队员们的共同看法。

另外一个情况就是：因为胶价不好，大绿满村村里的劳动力都出去打工了，家里就剩下一些老弱残疾。召开村民大会，想要灌输一些致富想法，大家摇摇头、摊开手：“缺资金、没技术、做不成。”

一句话，堵得大家张不开嘴了。

“帮扶部门和全体帮扶民警在脱贫摘帽工作中，要投入真感情，深入与帮扶对象沟通交流，将帮扶对象的事情当做自己的事情去做，将党和政府的扶贫政策详细向贫困群众宣传。同时，根据实际情况，帮助贫困群众向党委、政府申请政策。扶智又扶志，确保贫困户能脱贫、不返贫。”

在全局脱贫摘帽工作推进会上，谢光德对脱贫摘帽提出了三点要求：讲政治、讲感情、讲责任。

在全面推动脱贫的工程中，根据实际，扶贫工作队从解决大绿满村群众的危房开始，着手危房重建、房屋加固的安居房建设工作。

扶贫工作，逐渐在大绿满村铺开，成效也逐渐显现出来。

用心帮扶让警民心连心

“随着安居房建设的铺开，不但扶贫工作队的全体民警忙碌起来，大绿满村所有的困难群众也主动起来，笑逐颜开地积极拆旧房、打地基、建新房。”

董建斌介绍，但是，实际工作中也遇到了一些困难。工作队员们随时收集群众遇到的各种困难，随时开会交流情况，寻找解决办法。

“安居房建设中遇到的最大困难就是：因为大绿满村山林基本种植的是橡胶，所以没有林权证，导致了安居房建设中的贷款困难；群众仅有的的土地使用证，还不能用于贷款抵押……”梳理队员们收集上来的困难后，董建斌及时向公安局党委汇报。

在局党委出面协调政府相关部门后，这个问题得到了解决，安居房建设顺利进行。

“我挂钩的那户群众，建房的红砖买了，却没钱买水泥了，工程耽搁下来……”、“像这样的困难群众，其他村民小组也有几户……”这次，江城县公安局在办公经费困难的情况下，出资购买了140吨水泥，送到贫困群众的安居房工地上。

“感谢公安局党委的帮助，解决了我们的大难题……”随着群众的感谢声，搅拌机响起来，“叮叮当当”的建房工地上，再度热闹起来。

田头村民小组的杨寿华家，是董建斌的挂钩建档户。70岁的杨寿华家祖孙三代同堂，11口人住在破旧的房子里。杨寿华年龄大了，耳朵还有点背；儿子40多岁了还是单身，4个女儿的孩子都送到他这里带着，家庭生活异常困难。

“董兄弟啊，建房遇到点难题，你看咋办……”5月初，接到杨寿华的电话后，董建斌马上赶到他家了解情况。“你看，雨季马上要到了，但房子才建了一半。现在需要8000块红砖，大概要5000元，现在家里拿不出这些钱来了。”

“是啊，到雨季后建房速度就慢了。再说这一大家子人，还要赶着在雨季前建好房子，装修后住进去啊。等到雨季来临了，一家人总不能住在棚子里吧。”邻居看着在棚子里暂住的杨寿华一家人，也是替他们着急。

“建房不能停，红砖的事我来想办法——”之后，董建斌自己先拿出来5000元钱，将8000块红砖送到了杨寿华的建房现场。

“你们工作队给我们的帮助太大了。当时，你们来扶贫时，我们还一直观望，真是对不住了……”握着董建斌的手，杨寿华眼角湿润了。“不说了，老大哥，先抓紧建房吧，雨季来临前一定要带着全家住进去。”

离开杨寿华家，董建斌忙着去了村委会。

现在，大绿满村的各项脱贫工作都在有序进行：经济种植培训、维修技术培训、摩托车维修培训、割胶技术培训、劳动力输出转移……全县各单位都在配合扶贫工作，大绿满村在一步步变化着。

这些变化里，凝聚了江城县公安局全体民警和各部门的无数心血和努力。

智慧扶贫为群众换思路

“在近年的扶贫工作中，江城县公安局投入了大量的人力和物力，帮贫困群众逐渐走上了致富路。2014年时，大绿满村建档立卡户为158户520人，通过精准识别和努力，剩下160户527人。到今年，只剩下134户445人了。”

吕进斌是今年江城县公安局扶贫工作队队长，和他一起下去大绿满村的扶贫民警共13人。13个民警挂钩大绿满村的13个村民小组，每个民警都担任了村民小组的动态管理工作队队长。

“在之前扶贫攻坚的基础上，工作队加大了党的方针政策宣传、国家惠民政策的普及。现在，工作队也是宣传队。同时，加大了基层基础设施的建设，包括路面硬化、文化设施建设、公厕建设等，为民族群众提供了更好的生活和娱乐环境。”

吕进斌介绍，在大绿满村安居房建设中，目前除了搬迁进新房的，还有38户在建安居房，有34户群众在进行房屋加固。到10月份，在建的38户也可搬进新居，剩余待建的安居房还有28户。对这部分特别困难的群众，公安局和政府各级部门，已经加大了援助力度：每户支持社会兜底资金3000到6000元，公安局和政府支持3万元。

对大绿满村的房屋加固户，政府也给予了1万到2.5万元的补助，公安局也给予1000元到2000元的扶持。同时，公安局对这些群众给予了水泥支持。这些加固户，到9月底也能全部加固完毕。

“在产业扶持上，工作队加大政策宣传，改变群众的观念；同时教会群众理财观念，合理理财。群众的安居房建设好了，在产业上如何增收，是工作队的主要目标。针对山区群众教育观念的落后，工作队还进村入户，劝说群众加强教育观念，让孩子走出大山，学习文化和技术技能。通过一两代人的努力，彻底提高山区群众的教育水平和生活水平。”

吕进斌介绍，现在，国家实行“两免一补”后，曲水镇一带的孩子，因病、因贫辍学的现象逐渐减少。在工作队的努力下，适龄儿童都实现了全部就读。

“办法总比困难多。”这句话，是吕进斌经常挂在嘴边的一句话。彭家兴是吕进斌的挂钩建档户，在安居房建设中，水泥不够了。他就自己买了两吨水泥送去，使彭家兴的安居房顺利完工。

看一家子人忙着建房，连吃饭都是凑合着。吕进斌心疼这一家老少，每次去看他们时，都买点肉菜带过去。现在，彭家兴家的房子建完了，吕进斌也成了他们家的座上客。“王队长，要不是你一直帮着我们，我们都不知道啥时候才能住进新房呢。”

白红今年已经70岁了，他家也是吕进斌的挂钩贫困户。在建房过程中，也得到了吕进斌的2吨水泥支持，硬化了庭院。现在，小院子里花草摇曳，充满了幸福和欢乐。

全局聚力推进脱贫摘帽

今年，江城县公安局把“精准扶贫”作为工作切入点，按照县委、政府脱贫攻坚工作的总体部署，切实加强领导，立足本职工作，认真落实帮扶措施，全面加大对结对帮扶对象——曲水镇大绿满村的帮扶力度，积极开展“精准扶贫”村的调研对接和帮扶群众工作。

谢光德介绍：“通过派遣驻村工作队，加强帮扶组织保障；深入走访调研；开展平安创建，为脱贫攻坚保驾护航；强化扶贫措施；进行政策宣讲；开展精准识别工作等措施，取得了较好成效。”

在深入走访调研中，按照县委精准扶贫部署，谢光德多次深入挂包曲水镇大绿满村的13个村民小组，开展基础设施和发展生产调研，听取当地群众、村三委干部和曲水镇部门负责人意见建议。

大家分析研究了部分村小组道路硬化问题、居民房屋建设问题、产业发展存在的困难和下一步发展计划；了解贫困户的生产生活情况，倾听贫困户脱贫需求和今后增收增产的打算；鼓励贫困户既要充分利用帮扶政策发展生产，又要发扬自力更生艰苦创业精神，最终实现脱贫致富。

江城县公安局政委李应江每周一次，深入扶贫挂钩点加禾乡明子山村指导脱贫摘帽工作。了解明子山村的地理条件状况、基础设施建设、种养殖业发展、贫困户建房情况。制定研究脱贫发展规划，确实把各项扶贫工作政策、措施落到实处，做到精准扶贫，确保年底脱贫摘帽。

今年以来，江城县公安局共投入资金21万元，为贫困户送去了水泥和石棉瓦，并向高山村委会赠送了一套工作所需的电脑和打印机。

在强化扶贫措施工作中，江城县公安局的领导干部和民警，多次深入民情责任区曲水镇大绿满村看望慰问困难群众，调研指导对口帮扶工作，了解掌握群众在生产生活方面的现实困难，与曲水镇大绿满村13个村民小组的134户445人（其中已脱贫47户145人，预计脱贫59户208人）贫困挂钩户结对，实现帮扶全覆盖，确保每户贫困户都有干部民警结对帮扶，定期督导扶贫工作开展情况。

同时，全局还把扶贫攻坚工作纳入年度工作安排中同部署、同落实；建立健全深入扶贫点开展调查研究工作制度，确保扶贫攻坚工作取得实效。各部门成立了相应的组织机构，结合各自实际，制定扶贫计划，确保扶贫攻坚工作的扎实开展。

帮扶小组还通过与镇村领导干部、群众座谈的方式，摸清贫困状况，分析贫困原因，确定了符合实际的扶贫工作思路。以扶贫对象不愁吃、不愁穿为首要任务，扶贫对象得到安全住房、学习教育、卫生医疗、妥善保障为实际目标，切实改善帮扶对象的生产生活条件，不断创新扶贫攻坚工作机制。

在开展精准识别工作中，按照“江城县贫困对象动态管理方案”及县脱贫摘帽指挥部要求，江城县公安局5个派出所及4个边防派出所、交警大队等部门，对照公安办公系统，认真对建档立卡贫困户的基本信息、成员信息、机动车使用信息进行复核。

截至目前，各公安派出所和边防派出所共复核完成县脱贫摘帽指挥部下发任务的第一、二批建档立卡贫困户2653户，并上报至县脱贫摘帽指挥部，第三、四批数据正在进行复核中。

（文章来源环球游报9月8日A11版）