层层传导压力  规范权力运行

基层党风廉政建设落实处

本报讯（通讯员 杨雪梅 杜永平）“谁分管谁谈话、每月一督查、考勤月通报”。随着瑞丽市勐卯镇坚持“三个常态化”狠抓作风建设、畹町镇出台《“1+1”内部监督管理工作制度》强化干部队伍管理等措施的实施，今年以来，瑞丽市结合实际，多措并举出实招，加强农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。

层层传导压力，促进责任落实。及时组织召开党风廉政工作会议，安排部署党风廉政工作任务，将目标任务细化落实到人，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，促进了“两个责任”的落实。

抓实宣传教育，强化廉政建设。利用宣传栏、文化墙、民族元素、微信公众号等平台创造性、全方位、多层次的开展廉政文化宣传，进一步引导广大党员干部参与廉政教育，营造良好的廉政文化氛围。如：勐卯镇通过办公系统OA和“勐卯弄”微信公众平台以消息推送、信息发布、留言互动等途径向全镇广大党员干部宣传党风党纪相关知识10余条，关注人数达到2000余人次；弄岛镇借民族文化特色，打造等嘎村廉政文化示范点；勐秀乡开创“学习教育+主动参与”模式，加强换届纪律宣传。

加大教育培训，提高履职能力。把干部教育培训工作作为一项重要的工作任务，采取以会代训、集中培训等方式，开展信访联络员、村务监督委员会委员、纪委委员（纪检员）等各类教育培训会20余次，参学人员达1000余人次；进一步提升了农村干部履职能力。

健全监督网络，畅通诉求渠道。推行“三资”管理“双代管”模式，全市29个村委会，232个自然村村级“三资”实行“双代管”，会计委托代理村覆盖面达100%，强化了对村级事务的监督；在全市697个基层党组织中设纪检委员；各村委会设95个村务监督委员会委员和340个信访联络员，负责对本村村务、党务工作及党员干部作风、廉洁自律等情况的监督；通过公布投诉举报电话、网络邮箱等畅通举报渠道。如勐秀乡发放《换届风气满意度测评表》46份收集换届纪律情况，畹町镇在3个村委会16个村民小组和3个社区统一安装22个纪检举报箱，标明举报电话，基层反腐体系得到进一步健全和加强。

加强制度建设，规范权力运行。健全完善规章制度10余项，进一步形成了制权、管钱和规范行为的制度体系。如：户育乡制定《加强村级民主监督工作的实施意见》《户育乡农村“三资”管理制度（试行）》等，促进村务公开工作走上规范化、制度化的运行轨道；畹町镇出台《瑞丽市畹町镇村集体经济组织财务管理试行办法》推进村级财务管理民主化、制度化、规范化建设。

严格监督检查，促进作风转变。积极创新监督方式，加大监督检查和通报曝光力度，推动作风转变。如勐卯镇每月一督查、考勤月通报、畹町镇“321查岗制”，使监督检查成为常态。今年以来，全市各乡镇对村务公开进行适时常规检查24次；明察暗访和专项检查50余次，通报曝光违反作风纪律问题9人。

坚持抓早抓小，严查腐败问题。以“谁分管谁谈话”工作为抓手，积极践行监督执纪“四种形态”，压实党风廉政建设“两个责任”。如，勐卯镇紧紧盯住“谁分管谁谈话”的监督落实，开展主要领导、分管领导常规性谈话71人；分管领导对所分管股室作风纪律松散干部教育提醒谈话34人，镇纪委开展约谈2人；弄岛镇把“谁分管谁谈话”落实到村“三委”，对4个村委会相关人员开展谈话66人次；坚持挺纪在前，严查基层微腐败。今年以来，各乡镇利用五级联动平台解决群众诉求1109条，立案1件1人，结案1件1人，形成了有力震慑，增强了群众的获得感。