“天上有个小飞机呢，快来看……”好奇的孩子仰望天空兴奋地大叫起来。今年以来，在宁洱县的茶源广场，很多晚饭后出门遛弯的市民，在县城上空不时看到一架六旋翼无人机在头顶盘旋。每当这时大人们总会告诉孩子：“这是公安局的‘平安飞机’在巡逻，他在空中帮我们看着坏人呢，让我们每天能平安地出来遛弯。”

“今年，宁洱县为了提升公安机关反恐处突、山区搜索、抢险救灾、交通疏导、大型活动安保和大型群体性事件的处置能力和水平。根据实战需要，已经引进了3架无人机，并派出民警参加操作培训，目前已经实现了对地面目标实时进行监视、跟踪、拍摄的能力。”

宁洱县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长孙武介绍：“在重大活动中，通过无人机实时回传的图像画面，为决策指挥提供了直观明了的现场资料，大大提高警务工作效率。在我们还将根据实战需要，引进相关的技术设备和性能优良的无人机系统，全面提升社会治安防控体系的空中巡防力量。”

无人机成防控体系“利器”

“无人机飞行器是今年为了加强立体化社会治安防控体系引进的。它的作用有很多，尤其是在空中拍摄的图片和视频，能给地面指挥员传回来清晰的画面。在很多场合中，能给我们带来第一手的信息。” 宁洱县公安局指挥中心主任李旭东说。

为了充分发挥无人机在公安工作中的作用，宁洱县公安局派出6名民警分3期前往深圳学习无人机操作知识。通过培训民警熟练地掌握了操作技能，并在“网络安全宣传周”、“平安建设”等集中宣传活动中公开亮相，吸引了市民的关注和热议。市民普遍反映说：“现在地面有监控，天上有无人机巡防，我们更感到安全。”

在公安改革创新和加强社会治安立体化防控建设中，最大限度地提高群众的安全感和满意度，是宁洱县公安局党委的一致共识。

宁洱县公安局副局长李翔宇对构建立体化治安防控体系有着自己独特的见解：“立体化治安防控体系除了技防、物防和人防外，还要形成科技、人员、时间和空间上的立体化。无人机飞行器、城市平安视频监控、出城卡口抓紧系统、执法记录仪等是科技上的立体化，用利用科技提高公安工作的效率和对城市的感知度，从而提高公安机关打击犯罪的能力和效率。”

通过整合指挥调度队伍、整合实时监控队伍、整合侦查打击队伍、整合街面巡防队伍这“四支队伍”，还充分整合群防群治力量和社会资源，充分发动网民、娱乐场所、旅店业、物流快递等行业中的积极分子，形成人员防控上的的立体化。

“而交叉和密集的立体化巡逻方式，对犯罪分子形成巨大震慑；对重点时间、重点区域、重点部位采取立体化的强化巡逻和防控，也极大压缩了犯罪分子的空间；在节假日和一些重点时间段，采取的重点巡逻和防范，则是时间节点上的立体化。这些多层面的防控措施，形成了综合的社会立体化防控体系。”
    李翔宇介绍，也就是在这种理念的支持下，宁洱县在构建立体化的社会治安防控体系建设中，无人机首当其冲地成为体系建设的新成员，并在其中发挥着越来越重要的作用。

 

对社会面视频进行“整合”

“按照公安部最新要求，在平安城市建设中，每万人要拥有300个视频监控。按照这个比例，宁洱县城的缺口还是不小。所以，如何解决这个问题，也是宁洱县公安局党委一直思索的问题。”

李翔宇介绍，现在宁洱县的重点单位、金融部门、企业内部、商店门面等自主安装的视频探头大约2600个。尽管公安机关在工作中有权调用这些视频监控数据，为侦查破案提供帮助，发挥效能和作用。但是由于这些监控在安装时缺乏统一的指导，导致图像清晰度、录制格式、各种技术参数参差不齐而无法接入平安城市视频监控系统。如果能将这些分散在社会面上的监控资源全部并网接入运行，必将发挥更大的社会作用。

 

目前，宁洱全县安装了533个城市平安监控视频探头，年底还将完成新装100个探头的建设任务。基本实现了全县重点部位和治安复杂场所、交通要道、城乡道口卡点的全覆盖，但距离公安机关实战的需要还有很大的差距。

“为此，宁洱县公安局把整合社会资源作为加快信息化硬件建设重点工作，积极向县委、县政府汇报，全面深入地对辖区内自主安装的监控探头进行调查研究，希望整合社会面上的视频探头资源，争取能接入平安城市视频监控系统并网运行。”

李翔宇介绍：在县委、政府的高度重视下，宁洱县制定下发了视频监控安装规范等指导性文件，要求以后任何单位和部门在社会面和新建小区安装的视频监控，必须由公安机关统一指导，实行统一的录制格式、清晰度等技术参数，为下一步接入平安城市视频监控系统打下基础。同时，发动业主对原来安装的老旧视频探头逐步进行改造升级，使之逐渐融入达到接入标准。

“届时，我们就可以在平安城市视频监控中心，通过辐射各个角落的视频监控探头，随时开展网上巡逻，及时发现可疑人、可疑事和违法犯罪行为，提高公安机关的打击犯罪能力和效率，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。”

 

研发无人机的实战“绝技”

“出入城卡口——视频监控探头——无人机空中巡防……如果说每一个卡口、探头是一个防控点的话，那么把这些点连接在一起就形成社会治安防控的一条条线和一片片面。现在再加上无人机的空中巡防，一个点、线、面相结合，立体化的社会治安防控网络就基本形成了。”

孙武介绍，我们下一步还将在视频监控点的布局上运用“八卦式”的布局思维，查缺补漏，严密管控点的布设，不断增加监控密度，层层挤压违法犯罪空间，不断提升群众安全感。只有这样才是我们最理性的防控体系。”

随着社会的发展进步和改革开放的不断深入，宁洱与其他县区一样同样存在着警力与任务不相适应的困扰。只好走向信息化要警力，走科技强警之路，努力提升公安工作的科技含量和信息化应用水平。

“近年来，宁洱县公安局加大了和科技研发公司的合作力度。研发公司根据公安局的各项信息化建设需要，进行研发尝试。目前，宁洱县公安局购置的无人机除一般无人机功能外，还配置了移动基站、变焦镜头等，一些在实战运用中需要的终端和功能还在进一步开发之中。”

宁洱辖区植被茂盛，地形复杂，极易隐藏，犯罪嫌疑人一旦进入深山林区，就会给抓捕工作带来极大的难度。

受一部科幻电影中警方在直升机上应用成熟的热成像技术，对地面上潜逃的嫌疑人进行跟踪追捕的故事情节的启发，孙武大胆地提出了在无人机上装备红外摄像头，应用热成像原理对地面对象进行跟踪追击的想法。

他说：“假如这套装备一旦研发成功，我们就可以在无人机上加载热感应成像技术，用无人机携带热感应成像设备，在山林复杂地带和夜间精确锁定目标，为抓捕嫌疑人、查找目标提供方向和定位，必将在打击犯罪、服务群众中提升精准度和工作效率。”

宁洱县公安机关有此想法后，便及时联系相关公司进行研发。目前，人机上携带热感应成像设备的研发已经基本成型。

除此之外，宁洱县公安局还结合公安工作的实战性，根据警务实战的需求对无人机现有功能进行开发和优化，对一些功能性设备给予配置优化，赋予无人机参与社会治安立体化防控体系中的“绝技”，最大限度地开发无人机服务公安工作的功能，提升无人机使用的效力。（记者 张 密 通讯员 李兴文）

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