“基层基础薄弱是当前景谷公安工作的一大短板，也是制约全县公安工作提质增效的软肋。为此，我们以派出所等级创建为抓手，坚持软件硬件两手抓。同时，为弥补基层派出所警力不足的现状，我们将全县划分为三个区域，每个副局长分管一片区域，充分整合局机关刑侦、经侦、禁毒等部门力量，随时下沉基层派出所，协助一线民警办案，取得了明显的成效。”

景谷县副县长、公安局党委书记、局长邓建祖介绍了今年打造智慧警务的思路和做法。“借鉴先进地区经验，顺应公安改革大势，积极探索‘大部门’、‘大警种’制，综合考虑职能关联性，充分应用信息化和网侦、技侦、图侦等手段，探索建立资源高效整合、手段深度应用的合成作战模式，提升合成作战、精准打击能力。”

提升核心打击能力

“我儿子被打的事情一直没得到解决，也没抓住凶手，我们自己承担了高额的医疗费用，希望派出所能尽快破案……”每次看到永平镇勐嘎村委会群众李燕坤走进派出所反映情况，永平派出所的民警都是头大不已。

2014年6月份，李燕坤的儿子李某和两个朋友在镇上的餐厅吃饭，隔壁桌子上一群年轻人猜拳喝酒，搅扰到了他们吃饭，李某好言相劝，希望那帮年轻人声音小点，别影响到别人。但是，对方在酒兴之下，全然不顾李某等人的劝告，为此还发生了口角。见对方人多，李某就劝着朋友少说几句，自己也离开了餐馆回家。但才回到家里，就接到留在餐馆的朋友的电话，说被那帮人打伤了。李某立即骑着摩托车赶到餐馆。才到餐馆门口，之前那帮年轻人就手持钢管、木棒冲出来，不由分说地将李某打下摩托车，导致重伤。

经过两次大的手术，李某才保住了性命，但为此花费了不菲的医疗费……李燕坤不甘心儿子这样被打，几次到永平派出所反映情况。因为当时打人者来自不同的村寨，事后一哄而散，又缺少目击者的证人，案件调查异常艰辛。加上永平派出所人少事多，所以导致案件久拖不决，群众意见很大。对此，民警除了安慰李燕坤，也是一筹莫展。

坚持严打开路，提升核心打击能力，是景谷县公安局的主业。树立“命案必破、重案快破、财案多破、黑恶必除”的理念，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，也是今年公安工作会上的重点工作。

“我们这次来，是专门抽调局机关精锐警力，针对积案和疑难案件加大侦破力度，严厉打击群众反映强烈的治安和刑事问题，震慑犯罪。”4月初，全县公安工作会后，景谷县公安局副局长李晓刚带着由刑侦、技术、法制、治安等部门组成的积案化解小组，来到永平派出所坐镇指挥。

提高群众满意程度

看着这支“精锐部队”的到来，永平派出所所长董仕强非常开心。经过梳理研究，李燕坤儿子被打案作为首先要斩破的案件。“调取全部的案件资料，走访受害者家属，再去深入群众中调查……”随着李晓刚的一道道指令，来自县局各部门支援的警力和派出所的民警一起出发，展开了更为详细的调查。

“锁定当时参与打人的13名嫌疑人”、“锁定13名嫌疑人的活动轨迹，申请抓捕……”快速反馈回来的信息，让李晓刚和董仕强异常兴奋。“同意抓捕——”随着李晓刚针对此案的最后一道指令，13名嫌疑人先后在不同的地点被抓获归案。

在该案指认现场时，周围挤满了围观群众。很多群众高兴地说：“想不到事隔两年了，公安机关还是将这些凶手抓获归案了，真了不起！”“乡亲们，是我们的警力不足和工作不力，才导致了该案拖延到今天才破。我代表公安机关向乡亲们道歉，保证以后不会再有类似的积案发生。”李晓刚真诚的话语，引来了群众热烈的掌声。

“今年以来，通过轮训轮值和集中处理积案活动，派出所在群众中的威信有了很大提高，群众的满意率也有了较大提升。”

刀明是永平镇迁营村委会迁营村村支书，谈起基层派出所在群众中的印象时说：“永平派出所在警力相对不足的情况下，依然坚持街面巡逻和在学校等重点区域、重点时段的巡逻，还在迁营村成立了警民共建点，派出所的窗口服务更加人性化……这些变化，群众都是看在眼里的。”

“相对来说，基层派出所人少事多，而局机关则是人多事少。所以，今年局党委提出了抽调局机关警力、随时配合一线民警参与破案的分区管理制度，符合了整合资源、打合成战的警务要求，也取得了很大成效。”负责西区5个派出所的分管副局长李晓刚介绍。

加快智慧警务建设

“在重点地区重点用警，是今年景谷县公安局深化公安改革的重点策略。实行分区管理后，不管东区还是中区的辖区，一旦发生稍微大点的案子。我可以随时调集局机关部门警力，随时赶往一线支援。由于局机关警力专业性、技术性较强，在参与侦破案件中给予基层派出所很大的支持，很多案件及时得到侦破。”负责中区的分管副局长周思总结了分区管理取得的成效。

“今年，为了充分整合警力资源，景谷县公安局除了开展民警轮训轮值暨随岗训练外，还实行了“分区”管理，将景谷县划分为三个大的区域：东区、西区和中区。每个副局长负责一个区域，随时调集局机关相应警力，随时处置负责区域内发生的重大警情、消化积案、打击犯罪。”

邓建祖介绍，在区域的划分上，东区由益智、正兴、凤山、小景谷、民乐派出所组成，由副局长周思负责领导；中区由威远派出所和局直一线执法部门组成，由副局长周思负责领导；西区由边江、半坡、勐班、碧安派出所组成，由副局长李晓刚负责领导。

“按照‘更好地控发案、更多地破大案、更快地破小案、更实地破积案’的要求，把群众安全感和满意度作为衡量打防犯罪工作的唯一指标，坚持破案和追赃相结合、刑事执法和行政执法相契合，做到有法必依、执法必严、违法必纠，用公正严明的执法形象和除恶务尽的打击实效，提升群众的安全感和满意度。”

邓建祖介绍：“实行分区管理后，从局机关领导到各部门、基层派出所的积极性大幅提高，很快侦破了一大批积案，打击处理了一批犯罪分子，肃清了辖区的一些毒瘤，得到了群众的认可。”（记者 张 密 通讯员 罗启荣）

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