昆明将开展“法律服务五进”活动

为少数民族群众解决维权难题

记者 张 密

12月4日，昆明市少数民族法律维权中心成立三周年。维权中心提出的法律服务“五进活动”，受到了省、市、区相关部门、省级民族进步示范社区、民族院校及民族企业、民族专家、学者、律师的极大关注。

这标志着，昆明市少数民族法律维权中心在服务少数民族群众和拓展民族宗教领域法律服务工作中，对示范区建设有了全新探索，解决了少数民族同胞法律维权“最后一公里”问题。

 

“五进”更好服务民族团结

4日下午，“昆明市少数民族法律维权中心成立三周年”暨“法律服务五进活动”新闻发布会在呈贡举行。昆明市民宗委党组成员、副主任陈浩在会上指出，维权中心是依托云南云誉律师事务所少数民族法律人才资源的基础上成立的，是贯彻中央民族工作会议精神的重要举措，是民族团结示范区建设的法治抓手，更是城市少数民族依法维权的有效途径。

同时，陈浩对维权中心成立三年来所取得的成绩予以充分肯定：维权中心储备了多名双语律师，处理涉及少数民族的投诉案件100多起，有效促进了和谐城市民族关系建设。

对于昆明市少数民族法律维权中心即将开展的法律服务进城市民族社区、民族院校、民族企业、宗教团体、宗教活动场所“五进活动”，他指出：“五进活动”紧紧围绕“民族团结进步示范区”建设的总要求，以维护民族团结、促进宗教和顺为主线，积极拓展民族宗教领域法律服务工作，引导各族各界群众增强法制意识，做知法、守法的模范，为民族团结示范区建设作出新的贡献。是推进民族团结进步创建活动的重大创新，是示范区建设的全新探索，是解决民族团结“最后一公里”的重要抓手。

会上，云南云誉律师事务所、昆明市少数民族法律维权中心主任樊巍还与部分省级民族进步示范社区、市级宗教团体及部分民族企业签署了《合作协议》并授牌。

 

3年来“维权中心”成绩斐然

2002年2月28日，昆明市在东风广场举行民族区域自治法宣传日活动，云南云誉律师事务所的律师领回了一些民族法律法规资料。“也正是这些资料，使我们对民族法律、法规，特别是对少数民族的基本理论、基本政策、基本知识有了粗略认识。从此宣传普及民族法律法规的意识，就深深印在事务所律师的脑海里。”

昆明市少数民族法律维权中心常务副主任刘洪文介绍，云南云誉律师事务所现有170余名律师及工作人员，其中有12个少数民族的40余位少数民族律师，占全所律师总数的25%。“由于我们都是少数民族律师，自然而然的就比较关心和关注少数民族地区及少数民族的维权问题。也正是这些关心、关注，让我们参加了很多地区少数民族法律援助活动。”

 “多年来，城市少数民族流动人口维权难、融入难的困境一直是城市民族工作难以解决的问题。2013年，昆明市启动了民族团结进步示范区建设。在示范区建设过程中，昆明市民宗委审时度势、顺势而谋，依托云南云誉律师事务所资源，成立了‘昆明市少数民族法律维权中心’。引入第三方社会资源为民族团结稳定服务。3年来，维权中心已经成为昆明市示范区建设的重要法治抓手。”

陈浩介绍，维权中心成立了少数民族律师顾问团，处理涉及少数民族群众的投诉案件100多起，接受法律咨询3500多次，处理少数民族刑事、民事案件82件，对低保、特困、残障少数民族群众减免法律服务费50多万元。并通过少数民族法律维权的“绿色通道”，确保第一时间获得及时、高效、优质的法律服务，有力促进了和谐城市民族关系建设。

“围绕‘民族团结进步示范区’建设要求，维权中心全力配合党和政府、司法民宗部门做好法制宣传教育工作；积极协助政府部门处理热点、难点问题；全力配合公安政法部门调处社会矛盾问题；主动配合有关部门做好少数民族地区和外来少数民族务工人员法律服务工作，得到了相关部门和少数民族群众的肯定和赞扬。”樊巍说。

 

解决法律维权“最后一公里”

“近年来，为更好地服务全省少数民族群众的维权难题，云南云誉律师事务所还分别在红河州开远市、西双版纳州景洪市、德宏州瑞丽市、文山州文山市等民族地区成立4个分所。”

云誉律师事务所瑞丽分所主任唐晓燕介绍，为响应把“云南建设成面向东南亚开放桥头堡”的需要，云南云誉律师事务所在瑞丽成立了分所。分所成立后，按照部所的要求，对少数民族情况进行了调查，配合当地司法行政部门到少数民族村寨开展法律咨询服务，受到少数民族群众的欢迎。

自2015年11月1日起，维权中心坚持每周举办一次“云誉所法律讲堂”活动。目前，已完成30多部法律讲授，有23个微信平台转播，累计有34000人次参与学习。维权中心团队还结合我国民族政策、民族法律法规的特点，制作了《云誉少数民族维权中心法律服务宣传手册》、《法律知识五十问》等相关法律宣传资料，并制作了多个少数民族文字译本5000余册发放给少数民族同胞。

“围绕‘五进活动’的要求，我们将结合瑞丽三面与缅甸接壤，有大量贸易及人员往来的实际情况，制定切合实际的法律服务方案，把维护少数民族的合法权益作为己任，为民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设作出贡献。”唐晓燕介绍。

“在开展法律服务‘五进活动’中，维权中心还将进一步完善维权中心内部组织机构建设、进一步加强培养少数民族法律人才、为每个服务单位和对象制定相应的法律服务方案。”樊巍说，维权中心将及时收集并传达少数民族最新法律、法规及政策规定，对咨询和代理案件完成情况工作及时跟踪整理，并及时向服务单位予以汇报。

 

我省首支工商系统旅游执法支队成立

本报讯（记者 刘萍）日前，丽江市工商局旅游执法支队成立揭牌仪式在丽江市工商局举行，这是我省工商系统成立的首支旅游执法支队，也标志着我省在进一步强化工商旅游市场监管执法方面迈出了新的一步。

据了解，目前我省旅游市场中不合理低价游、高定价、高回扣、商业贿赂、强迫购物、虚假宣传、假冒侵权等问题突出，严重损害了我省旅游形象，侵害了游客权益，阻碍了旅游产业健康发展。省委、省政府对此高度重视，要求各级各部门要落实责任，加大整治力度，解决突出问题，规范旅游市场秩序。按照省委、省政府、国家旅游局的部署和要求，省旅游产业发展领导小组决定在全省开展整治“不合理低价游”专项行动，并下发了《云南省旅游产业发展领导小组关于印发云南省整治“不合理低价游”专项行动方案的通知》。

省工商局要求各级工商和市场监管部门要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，制定具体整治方案，强化整治工作措施，加强督导检查工作，建立完善工作机制。紧密结合工商部门法定职责和整治任务，紧密结合当前正在开展的“高定价、高回扣”等旅游市场突出问题专项整治行动，突出重点，切实加大执法检查和案件查办力度，加强商业贿赂等不正当竞争和垄断行为执法检查；加强旅游购物企业和旅行社无照经营、虚假宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益等行为的执法检查；加强旅游市场主体信用监管，确保专项行动取得实效。

同时，各级工商和市场监管部门要积极探索，推进工商旅游市场监管机构试点改革，按照《省编办关于明确设置工商旅游市场监管机构审批程序的通知》要求，昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳5个州市工商局和腾冲、瑞丽2市市场监管局要积极报批设置旅游市场监管内设机构，配齐配强人员，健全管理制度，扎实推进试点改革工作，进一步强化工商旅游市场监管执法。

 

省工商联到德宏检查签约项目推进情况

本报讯（通讯员 孔维福）近日，省工商联副主席杨永明率领检查组到德宏检查“中国光彩事业德宏行”招商引资和精准扶贫公益项目落地推进情况，德宏州委常委、常务副州长孔勒干在瑞丽向检查组作专题汇报。

杨永明指出，“光彩事业德宏行”项目是省委、省政府向全国工商联争取来的，项目落户德宏对促进边疆少数民族地区经济发展具有十分重要的意义，要求进一步搞好项目服务，巩固项目存量，强化项目增量，一任领导接着一任干，踏踏实实，小步快跑，把签约项目变成正式合同，把正式合同变成开工项目。

杨永明强调，要正确看待招商引资签约项目的落实情况，因为这是市场规律决定的。要认真做好招商引资项目和精准扶贫公益项目的精准落实和精准统计，不断完善更新数据。要把已经形成的工作机制落实好，继续抓好招商引资工作，“光彩事业德宏行”永远在路上。

据介绍，德宏州委州政府高度重视签约项目落地工作，建立项目推进督办落实制度，明确了责任主体、责任领导、责任人员，组成州级联合督查组，定期通报签约项目进展情况，并纳入招商引资年终综合考核。由县市政府牵头，成立重点项目专办机构，实行重点项目包干跟踪“跑办”，定期召开现场办公会和调度会，解决建设过程中的实际问题，保障项目按期开工建设。截至12月1日，全州招商引资累计签约项目190项，协议投资3401.75亿元，签约项目涉及基础设施、现代农业、装备制造、现代服务、旅游文化、大健康、新能源、电子信息等产业；在签约项目中，已开工73项，资金到位221.53亿元。

目前，《陇川县5000亩标准桑园建设精准扶贫项目》和《陇川县肉牛养殖精准扶贫项目》立项文本材料已报送中央光彩事业促进会，即将与中央光彩事业促进会签订帮扶资金协议书；用于陇川县800人的技能培训方案已上报省光彩办，拟向省光彩办争取600万元扶持资金。

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