本报讯（记者 杨凤池 通讯员 陶家祥）大理市在农村土地制度改革试点工作中，突出地方特色，因地制宜搞好有机结合，借大理市承担17项国家、省级试点的“东风”，协同推进农村土地制度改革试点工作，试点打造“大理榜样”。 “大理改革试点工作结合实际，全域开展试点，基础工作扎实，在全国15个农村宅基地制度改革试点县市中处于上游水平”，2016年国土资源部调控和监测司刘随臣司长一行调研大理市改革试点工作时评价说。

与洱海保护治理相结合。按照严守洱海保护“三条红线”、严格禁止违法占用基本农田的要求，2016年3次叫停洱海流域453个自然村7431户农村住房在建项目，实行“逐户建档立卡、及时分类处置、整村整改复工、现场挂牌公示 ”，共立案查处土地违法案件1611起，拆除各类违法建筑1373户、18.5万平方米。合理布局国土开发空间，逐步缩小土地征收范围，严控非公共利益需要的建设用地布局，充分挖掘和高效利用存量集体建设用地，促进洱海保护、海西保护和生态文明建设。

与民族历史文化保护传承相结合。坚持改革试点与历史形成的民族民居特色、文化保护并重，支持对历史建筑、传统村落、名镇名村的保护，切实处理好传统民居保护与农民住房保障关系，制定了《大理市历史建筑保护管理办法》和《大理市名木古树保护管理办法》，扎实做好古院落普查、传统村落申报和保护规划编制工作，对85座历史建筑、183院传统民居院落、2442棵古树名木实施挂牌保护，完成9个传统村落保护规划编制，有15个村庄被住建部认定为中国传统村落。

与全域旅游示范区创建相结合。按照城乡一体设计定坐标、生态环境保护定底线、民族历史文化定特色的要求，加强建筑风貌管控，突出地域特征、民族特色，保留乡村风貌，做好土地利用总体规划调整完善与全域旅游示范区规划的有效衔接，充分利用农村集体建设用地，因地制宜建设村落污水处理设施111座，建设环洱海游客服务站20座。搭建农村宅基地动态监管平台，健全农村宅基地增加用途及流转管理制度，进一步规范全市2852户民宿客栈的用地管理，引导民宿有序经营，加快旅游产业发展、增加农民收入、壮大集体经济。

与国家新型城镇化试点相结合。按照“城乡一体化、全域景区化、建设特色化、管理精细化”的要求和“留得住美丽乡愁”的特色定位，以农村宅基地制度改革试点为抓手，统筹推进农村环境连片整治、农村危房改造、农村公路建设、传统村落保护和农村殡葬改革等工程建设，不断提升城乡公共服务均等化水平。切实保障进城农民宅基地权益，不断完善农村住房财产权和宅基地用益物权，增强后续发展能力，力求通过改革试点，让农村面貌得到改善、农民得到实惠，推动旅游带动、工业带动、城镇带动的就地就近城镇化新模式。

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