洱源县坚持在改革发展中贯穿法治理念，破解治理难题，维护社会稳定，深化平安建设，依法治县步履铿锵，法治的力量推动着社会稳定与进步、经济发展与转型，民富与民安齐头并进。

人民调解化纠纷

始终高度重视社会矛盾化解工作，健全和完善“大调解”工作机制。在公安、检察、法院等主要单位设行政调解工作室，在镇（乡）、村（社区）设立诉讼服务工作室（点），真正形成党委、政府统一领导，综治维稳组织牵头协调、调处中心具体运作、职能部门共同参与的“大调解”工作格局。建立健全了县、镇（乡）社会矛盾纠纷调处中心，镇（乡）、村（社区）人民调解委员会，村民小组调解小组四级调解网络，形成了党委、政府统一领导，各职能部门共同参与、社会各界整体联动，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作格局。进一步加强人民调解工作的规范化、制度化建设，积极推进“以案定补”工作，分调动基层治保、调解组织在排查化解社会矛盾中的积极作用。。全年共受理矛盾纠纷3874件，调解3874件，调处率达100%，调解成功3789件，成功率为97.8%。积极组织协调处置医患、交通事故等，着力维护社会和谐稳定。

法律顾问掌明灯

加强法律服务体系建设，切实保障经济建设和民生问题。加强统筹城乡、区域法律服务资源，建立符合县情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。充分发挥公证法律服务预防纠纷、减少诉讼的职能作用，不断拓展公证服务领域。加强律师工作，提高服务层次，提升竞争能力，在做大做强律师事业的同时更高好地服务全县经济社会发展，完善全县各级政府及部门法律顾问工作制度，积极为党委政府运用法律手段管理经济和社会事业提供法律咨询，同时为企业防范、化解风险提供服务，维护市场经济良好秩序。开展基层法律服务“三个一”工程（即努力实现“一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌”），为辖区人民群众开展法律咨询、代书、法律见证、法律顾问等法律服务，为当地群众提供方便、快捷、高效的法律服务。全面提升法律援助服务职能，应援尽援，积极维护困难群众的合法权益，切实保障社会公平正义，使弱势群体切身感受到党和政府的温暖。

普法宣传树新风

以“法律八进”为载体，加强普法队伍和普法教育阵地建设，采取“送法下乡”等多种形式开展普法教育宣传，引导群众运用法律的手段来解决各种矛盾纠纷。大力开展民主法治示范村、依法行政示范单位、依法治校示范校、诚信守法示范企业创建活动。辖区内企事业单位、社会组织和中介组织从健全民主管理等规章制度入手，完善和规范管理机制，做到依法管理、依法经营。基层村（社区）组织按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、强化民主决策等基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能不断完善。严格落实“谁主管谁执法、谁执法谁普法”的普法责任制，推进“双普法”工作规范化、制度化、常态化。结合综治维稳宣传月、 “12·4”宪法宣传日等各种宣传日和宣传周主题活动，以“法律八进”为载体，通过制作和发放宣传资料、举办法治宣传咨询活动等方式，利用报刊、栏目、新闻媒体等平台，开展各种形式的普法活动。坚持把全民普法和守法作为普法的长期基础性工作，认真做好“七五”普法规划的编制和实施。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，将法治教育纳入精神文明创建内容。

法治惠民泽万家

依法治理信访秩序，对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。制定了《洱源县2016年县级党政领导干部信访接待日安排表》、《县级党政领导包案化解重要信访案件工作方案》等，推动信访案件和信访积案及时妥善化解，做到小事不出村，大事不出镇乡，难事不出县，矛盾不上交。全年共受理群众来信来访1508件，到期办结1448件，办结率96%。建立健全各种突发事件应对处置机制，加强公共安全管理，不断健全有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案体系和应急管理组织体系。不断健全完善平安创建工作体制机制，形成了“党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调”的平安建设工作新格局。广泛开展“平安镇、乡、村”、“平安单位、学校、企业、医院、景区、市场、家庭”创建活动，做到纵向横向全覆盖，实现了“积小安为大安，以载体平安保全县平安”，群众安全感不断提升，平安创建活动深入开展。

法治文化润心田

“法治洱源”正走出一条润物细无声的法治文化建设之路，让老百姓近距离地感受法治文化，感受法治精神，在潜移默化中接受法治文化的熏陶。在进一步繁荣法治文化，积极筹建洱源一中青少年法制宣传教育基地，建设玉湖法治文化公园、三营镇三营村委会头甲村法治文化长廊、右所镇团结村委会士庞村法治文化广场……法治文化阵地布满了洱海源头的每个角落，处处都充满着浓厚的法治文化氛围。重视法治文艺创作，利用“全民健身日”和“广场文艺活动”等群众性文体活动，举办丰富多彩的法治文艺演出节目。利用电影“2131”工程、村级固定电影反映点、村（社区）综合文化室、农家书屋等平台，把优秀电影、法治书刊送到农村（社区），使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育，构建社会主义和谐社会和全面建设和谐稳定的法治文化环境。

平安和谐幸福来

坚持“打防并举，以打促防，以防助打”方针，切实加强社会治安防控体系建设，形成了“党委政府领导、政法综治牵头、公安承担主力、部门协同联动、社会广泛参与”的治安防控体系工作格局。织密社会面治安防控网，制定完善街面、重点部位等治安防控体系，点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防控结合。大力推进以城镇视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，加快县城及国道214线沿线镇乡的视频语音系统建设，在重点单位、商住小区、行业场所、学校推行社会化视频监控建设，并接入公安局指挥中心和辖区派出所的监控平台。始终保持对“两抢一盗”、暴力犯罪、有组织犯罪活动的严打态势，继续开展严查严管爆炸物品、缉毒、缉枪治爆等系列社会治安专项行动；强化命案侦破工作，坚持命案必破。同时，积极推进“6995”十户联防信息平台建设，实现“一户有难九家帮”的邻里互帮互助工作机制。通过社会治安防控体系建设和系列专项整治行动的开展，有效打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。（记者 杨凤池 通讯员 施新弟）

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