“让人民满意，是公安工作的永恒主题”

记者 张 密 通讯员 李兴文

“我们在宁洱境内的铁路工程基本上是以隧道为主，地面铁路建设很少。施工地段少数民族群众居多，在和他们打交道的过程中，由于语言障碍，曾经给我们带来很多的麻烦，现在驻警成了我们的左膀右臂，在很多方面为我们做好了服务，不但减少了矛盾纠纷，还加快了工程进展。”这是中铁十局玉磨铁路项目部站前11标一工区的党支部书记安进元，对宁洱县公安局在“放管服”主题教育活动中的评价。

让人民满意，是公安工作的永恒主题。宁洱县公安局在深化“放管服”改革中，以人民满意为标准，不断拓宽服务领域，创新服务举措，提升服务水平，以真诚的服务换取群众的真心，先后推出了一系列规范化、具体化的便民和利民措施，切实让群众在公安改革中最大限度地感受到获得感。

 

◆ 下放临时身份证制证权

宁洱县地处横断山脉南段，地貌纵横交错，全县总人口为19万多人，绝大部分居民居住在距离县城较远的乡镇。为此，宁洱县公安局不断创新警务模式，在原有的工作错时制、预约上门服务制等便民利民制度、措施的基础上，让数据多跑路，群众少跑腿，简化审批程序，下放管理权限，使群众在公安管理与服务中，既能享受到公安机关便捷的服务，又能节约因出行奔波带来的财力、劳力的损失，最大限度地让民众感受到公安机关深化“放管服”改革红利。

 “现在，我们到派出所就可以领到临时身份证啦，对于像我一样身份证遗失，新办的证件又一时回不来的人来说，真是方便又实在。”刚从黎明派出所民警手中领到临时身份证的小李脸上洋溢着满足的笑容。他说：“以前，我们必须到县公安局办证大厅才能办理临时身份证。出去一天，办好手续就没有客车返回黎明了，只好在城里住下，第二天买了车票再回来，耽搁时间劳力不说，仅来回路费最少也要两三百元。现在，从家里骑个摩托车到派出所，半天的时间加上十块钱的工本费就搞定了。”

去年7月1日，身份证异地办理全国推行试点工作启动后，宁洱县公安局在未被列为试点单位的情况下，不等不靠，提前谋划，培训办证窗口民警先行先试。9月22日，成功将第一张异地办理的身份证交到在宁洱经商的湖北籍居民朱先生手中。朱先生高兴地说：“全国推出身份证异地办理便民措施后，我上网查看发现宁洱县并没被列为试点单位，抱着试试看的心态找到县公安局治安管理大队，没想到还真办成事了。这样我不仅没耽搁做生意，还省下了大笔路费、食宿费等，感谢公安机关的主动积极作为。”

截至目前，宁洱县公安机关共为在宁洱投资、经商办企业及务工人员异地办理身份证124证，其中外省身份证75证，让背井离乡为宁洱经济服务的群众直接享受宁洱公安改革的红利。

 

◆ 移动警务提升工作效率

在“互联网＋”的思维模式下，宁洱县公安局把加强基层基础信息化建设和科技应用，作为提升公安机关管理服务能力水平重要抓手。超前谋划现代科学技术在公安工作中的实战应用，让现代科技更好地服务于公安机关“打、防、管、控、建、服”各项工作之中，进一步提升了公安机关管理服务水平和打击管控能力。

2016年来，宁洱县公安机关除进一步完善平安城市视频监控系统建设外，还引进了无人机3台，着力打造点、线、面，人防、物防、技防相结合，全天候、全时空互补的社会治安立体防控网络。还斥资建立了执法记录仪数据采集云终端和警务核查系统及手持终端，仅购置警务核查系统及手持终端就投入20余万元。这些装备配发到一线民警手中后，有效提升了民警数据采集、人员核查的工作效率。

“配备警务核查系统和移动核查手持终端后，我们进入村寨、工地开展人口管理工作的效率得到极大地提高，对辖区流动人口的身份信息采集、核对工作更加全面和规范了，管理更加便利啦。”同心派出所所长莫晓斌介绍，在人口信息采集录入等工作中，派出所民警用新配发的手持式警务核查系统手机终端，就可以便捷地采集流动人口信息，既减轻了民警的工作强度，又提高了工作效率。

“在‘放管服’主题教育中，派出所针对社区民警工作的特殊性，专门出台了错时工作制。社区民警晚上和巡逻民警一起巡逻，在巡逻过程中进行入户调查和走访。对宾馆、旅店业、网吧等行业场所，在巡逻中进行场所安全检查，随时督促行业做好人防、物防、技防工作。有了移动警务核查手持终端，我们的民警随时可以通过终端对在巡防中发现的人员进行网上比对，核查身份信息。”宁洱派出所所长吴成超介绍。

 

◆ “实名制”提升社会治安防控

“‘放而不乱，管而不死’是社会管理工作的追求和目标，公安机关的社会管理不仅关乎社会安全、稳定，更关乎每一个人的切身利益。我们在推进‘放管服’改革工作中，必须既要从方便群众的角度出发，更要从维护社会安全稳定的大局出发，要加大源头管理治理工作，确保全县社会政治和治安稳定。”宁洱县副县长、县公安局局长孙武这样理解公安机关“放管服”改革。

在人流、物流、信息流高速发展，社会形势日趋复杂化的形势下，宁洱县公安局根据上级公安机关的有关规定精神，相继推出了《网吧上网登记实名制》、《旅店业住宿登记实名制》、《物流寄递实名制》等制度，加强行业、场所、危险物品的管理监督，防止影响社会稳定的案事件的发生。目前，全县各项工作有序推进，网吧上网、旅店住宿、物流寄递等已全面实行实名登记制度。为了全面推行《汽车客运实名制》，宁洱县公安局还专门在县长途汽车客运站设立警务室，开展人员身份信息核查核实工作，为未携带身份证明的旅客提供及时有效的身份核查服务。在推行散装汽油销售实名制工作中，宁洱县公安局深入全县各乡镇25个加油站点，宣传推广业主安装使用散装汽油销售实名登记信息系统。

 “凡是事关老百姓的事，不论大小事，我们都要管，并且要管好。”在推行实名制，提升社会综合防控能力的同时，宁洱县公安局还针对摩托车、电瓶车被盗案件高发的情况，积极推行摩托车、电瓶车安装“行车卫士”防盗系统，努力寻找解决摩托车、电瓶车被盗案件高发，破案难度大的突破口，发动安装了“行车卫士”防盗系统1168套，并通过防盗系统直接破获被盗摩托车案件4起，追回被盗车辆4辆，挽回经济损失3万余元。

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