绿春：全民动员打赢禁毒战

记者 迟旭军 通讯员 段陆先

近日，红河州毒品综合整治现场推进会在绿春县戈奎乡子雄村委会下子雄村召开。

会议组织红河州政法战线各级领导实地考察了子雄村开展村民自制禁毒防毒工作情况，学习了戈奎子雄村毒品综合整治“1471”工作经验。红河州委常委、政法委书记安治强，州人大常委会副主任刘竹芬，副州长、州公安局长许洋，州政协副主席丁润森等领导出席会议。

 

毒品危害带来连锁反应

  绿春是云南边境线上一个哈尼族众多少数民族县，多年来交通不便，大山封闭，但勤劳的各民族仍然用人背马驮创造了自己的辉煌。

2012年，戈奎乡子雄村委会下子雄村民小组的农妇郭么努惊奇发现，这个偏僻不通车的小寨子，发生着历史的变化：首先是戈奎乡到绿春县城有了柏油路。有了路，到县城或乡政府，不用走山路；买了东西，也不用人背马驮拉回来，而是乘坐村门口的面包车进城，快捷、方便。村里通了路，同村的年轻人纷纷走出村子，到100多公里外的开远、个旧、蒙自打工，带来了不少的经济收入。

但2012年年底，一些村民发现，村里面到外打工的部分青年，返回村子里，手里不是多了打工的收入，而是多了一些粉状或者颗粒状的物品。老实的村民并不知道，这就是臭名昭著的毒品。

“你吸点，吸了后感觉特别舒服，好像是一个神仙。”这些吸毒人员，见人就夸毒品是个好东西，而好奇的人以及胆大的，文化低的村民，也纷纷参与吸毒。

戈奎乡子雄村委会党总支书记张然六回忆，这些吸毒者的出现，使更多不明真相的群众在染毒人员诱惑下沾染上毒品海洛因。吸毒人员喷发式出现，呈蔓延趋势。

“吸毒人员出现，没有人出来阻止，许多群众并不知道毒品的危害。”绿春县公安局民警小陈介绍，当时他在戈奎乡派出所工作，一个偶然的机会，知道下子雄村民小组有一个男子吸毒，就组织人到这户人家，准备将这个人送到戒毒所戒毒，但这个人的父母以及亲属等人，却将民警围住，阻止送戒。让人哭笑不得的是，这些村民认为，吸毒就像抽烟，没有什么大不了的事情。民警几次进入村寨，都因村民和这个男子家属的无知阻挠，导致这个吸毒村民一直逃脱。

然而，事情的转机却让人意外，结果也让人痛心。原来，这个吸毒男子的家庭，是一个不富裕的家庭，这个男子吸毒后上瘾，不但花光了全家的所有积蓄，最后这个吸毒男子还将家里仅存的粮食也偷偷拿去卖了筹集毒资。没有吃的东西，其父母也没有怪罪的意思，这个吸毒男子更是变本加厉。最后，卖光了家里的东西，就连最后一个电饭煲，都以10元的价格换成毒资了。无奈，这个吸毒男子的父母，已经近60岁的人，才走进派出所，请求将儿子送到戒毒所。此后，两个老人背井离乡到省外打工讨日子去了。

“家门口放一个凳子，不小心被人偷了，其他值钱的东西，更是不小心就被偷。”村里70岁的老人杨大爹回忆，原本这个哈尼寨子，每户人家不上锁的，但吸毒人员一多，偷盗就多了起来。他介绍，会骑摩托的吸毒人员，见了摩托偷摩托，不会骑的，见了摩托抽了汽油去换毒品。短短几年，整个村子里已经不成样子。

张然六说，村里面的吸毒人员，多是男性为主，其中青年男性占绝大多数。吸食冰毒后所需开支巨大，吸食者为获取毒资，常会走上犯罪道路，极易引发盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪；有的是以盗养吸、以抢养吸，有的以贩养吸，形成恶性循环。同时，严重败坏社会风气，对社会风气的危害极大。偷盗、抢劫等社会治安综合问题紧张，因涉毒致贫、返贫家庭不断增多，毒品问题已引起全体村民的愤怒。

 

村民铁腕整治救自己

会上，参会领导对戈奎乡基本乡情、子雄村委会村情、下子雄村村情进行了深入了解，了解到子雄村开展“五位一体”党建建设模式，实行党建、脱贫、禁毒多手抓多手硬的工作方法后，与会人员一致好评。在听取子雄村“1471”毒品整治模式后，安治强就“1471”各项举措给予充分肯定并指出，开展毒品综合整治必须充分发动村民自治力量，形成全村打击涉毒行为的强大合力，确保不将毒品带入小康社会。

5月5日，下子雄村民小组的广场上，10多个70－80岁的老人，坐在场边吸着水烟筒或者旱烟，他们每个人手上，戴着写有“禁毒纠察队员”的红袖套。在今天的这个哈尼寨子里，这些老人是不能小瞧的。因为这些老人，是德高望重，敢于说话的老人，也因为他们的参与，一度被吸毒人员搞得乌烟瘴气的村子，最终走上了正轨。

在忍受了村里面吸毒人员的祸害后，有老人在各种祭祀活动、哈尼族节日上，发出了抗争的呼声。2016年，当县公安局、乡党委政府、村委会有关领导坐在一起时候，与这些老人的想法不谋而合。

据介绍，为引导村民强化《村规民约》的集体监督与执行，即规范吸毒人员集体管理，根据涉毒重点村寨大小分布，以“五至十户左右的家庭”为单位进行禁毒网格划分，编成若干中心组，每组选出１名“中心户长”带领其他９户开展本辖区内吸毒人员教育管控、外出务工人员禁毒宣传教育等工作，并捆绑国家各项惠农补助和社会保障经费，通过10家农户利益共享、风险同担方式，形成群众自发、相互监督、相互制约、相互帮助防毒拒毒体系。

同时，组建了以妇女干部、“明白人带头人”等组成的以禁绝毒品为主要内容的青年综治护村队伍、妇女攻心队伍；以德高望重、敢于说话的老人为主的毒品纠察队；“小手拉大手”的学生小分队等群防群治队伍组织，开展轮流值守护村活动，加大对涉毒人员及其家庭成员的思想教育工作力度，严密排查过往人员，及时发现涉毒人员，推进禁毒宣传、无毒创建、社区戒毒、社区康复等基础性工作的有效开展。

目前，各类义务攻心队深入农户宣传党的政策、法律法规达1000人次，实现吸毒人口“零”增长。到目前，偷盗、抢劫等社会治安综合问题，全村吸毒人员蔓延趋势得到有效遏制，拒毒防毒的意识有了很大提高，未发现出戒毒所人员复吸毒现象。乡风文明、村内卫生、革除陋习明显改善，群众安全感有了很大的提升。

 

创新机制打好禁毒战

绿春县公安局政委白永成介绍， 2016年以来，绿春县开展了五项机制，其中，采取县级领导分片督导、县综治巡视员专项督查等形式，通过常规督查、重点督查、随机督查、“走读”督查、明察暗访、突击检查等方式，对毒品问题综合整治进行专项督导检查，对发现的问题责令及时或限期整改。对毒品问题综合整治进度缓慢的乡镇和县级部门主要领导，由县委分管领导进行约谈，对存在问题进行分类交接交办；对涉毒问题严重的乡镇下发《毒品问题重点乡挂牌整治通知》，督促和责令乡镇党政主要负责人认真查找问题原因、严格落实责任、采取有效措施，尽快扭转辖区农村吸贩毒人员不断发展蔓延势头；对毒品问题综合整治不作为、慢作为的乡镇和部门主要领导，由县委书记直接寄一封问责书信，全力实施责任倒逼，推动整治工作取得实效。

同时，利用“春节”、“哈尼十月年”期间农民工大量返乡之机，集中抓好外出务工人员禁毒培训、警示教育、发放告知书、签订外出务工禁毒承诺书等工作，提高其在外识毒防毒拒毒的意识。采取群众喜闻乐见的文艺表演、墙体漫画、电影巡展等方式，利用手机信息、电视、广播、宣传展板等载体，深入群众开展禁毒宣传，提高群众对禁毒知识的知晓率，为毒品问题综合整治工作形成了强大的威慑力量和舆论攻势，营造了“治理毒品人人参与”的禁毒社会化氛围。

目前，已经探索了4大模式，即“村规民约+禁毒”模式、“群防群治+禁毒”模式、“帮教管控+禁毒”模式、“扶贫扶智+禁毒”模式。通过一年来扎实有效的工作，绿春县毒品问题综合整治取得了初步成效，全县社会面上的吸毒人员不断减少，毒品井喷式蔓延趋势得到有效控制，全民禁毒的氛围初步形成。

“毒品一日不绝，禁毒一日不休”，红河州毒品综合整治现场会的召开，更加坚定了戈奎乡各族群众开展全民禁毒的信心。今后，戈奎乡将在子雄村取得成功经验的基础上，进一步以村民自治为基础，以基层党组织为依托，通过整合各类资源、组织护村队、强化禁毒宣传各项举措，实现对吸毒贩毒等涉毒行为“减存量”“控增量”的目标，让村民在无毒环境中健康生活，在邻里团结、村风和睦中集中全力脱贫攻坚，早日实现与全国步全面建成小康社会的宏伟目标。

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