姚安县历史文化积淀丰厚、民族风情浓郁，是大型彝族史诗《梅葛》的发源地，素有“一座姚州城，半部云南史”的美誉，史称“六诏之中分，三川之门户，南中之锁钥”。其中，光禄古镇是著名的省级历史文化名镇，自唐宋时期建制姚州都督府、元代设姚安路军民总管府，是历代云南的政治军事重镇，今年3月底，成功申报成为国家4A级旅游景区。每年近百万人慕名前来观光旅游，光禄古镇已逐渐成为滇中一张靓丽的旅游名片。

今年以来，姚安县精心组织、积极作为，在旅游市场治安整治方面取得了可喜成效。

健全联勤联动机制

成立了由县长任组长，公安主导，县旅游、市场监督、卫生、交通、镇、村等部门协同参与的旅游市场治安整治工作领导小组，制定下发工作方案、分解目标任务、细化整治措施，各部门各司其职、联勤联动，确保整个专项行动有序推进、取得实效。

组建成立了公安旅游警察大队，旅游警察中队、光禄古镇景区警务室和景区旅游纠纷联合调处中心，并已经正式投入运行。镇村干部、警务助理员和辖区民警组成古镇治安巡逻队，全方位、无死角开展巡逻防控工作，及时受理游客的报警求助、纠纷调解、景区秩序维护等工作，为景区游客提供面对面、零距离的服务。

筑牢防控体系

强化景区从业人员、流动人口管理，设立流动人口、境外人员管理服务站，兑现“服务群众零距离”的承诺；加大辖区内宾馆旅社、餐饮等行业场所的管理，对发现的问题及时督促整改和依法查处；树牢 “零容忍”底线，“狠、准、稳”打击违法犯罪，全力净化旅游环境。今年上半年，全县共破获刑事案件225起，查处治安案件1067件；以反恐处突维稳为重点、强化重点时段的防控，在周末、荷花节、龙华会等重要节日节点由县局增派警力开展武装巡逻，严密防控。

严查严管、治违保畅，营造平安有序的交通环境。今年以来，全县共查处交通违法案件29188起，同比提升3.1倍，查处飙车案件42起、酒驾案件44起、无证驾车382起，以严管严查营造了“平安旅途、快乐出行”的景区交通管理新格局。

打造“智慧消防”

姚安县有龙华寺、德丰寺两个国家级重点文物保护单位和5个省级文物古建筑单位，为此姚安县坚持“立法、建队、强基、布网、分流”十字方针，以责任体系建立为主线，以“智慧消防”建设为抓手，通过“政策引领、强化宣传、部门联动、创新管理、完善设施”等举措，旅游景区消防设施齐全，“智慧消防”实现了全天候自动报警，义务消防队人员经费保障到位。打造出1分钟预警、3分钟集结、5分钟出水的灭火战斗新机制，探索出一条景区消防安全管理的新路子。今年4月26日，全州古城镇及文物古建筑消防安全管理工作现场会在姚安召开，旅游景区文物古建筑消防管理的“姚安经验”被消防支队在全州推广。

通过持之以恒的旅游市场秩序整治，今年以来，姚安县未发生影响重大的案事件、交通事故、火灾事故及食品安全事件，实现了景区游客零投诉、游客的安全感满意度大幅提升的良好局面。记者 陈永华 通讯员  栾进 （文章来源环球游报2017年7月28日第1102期A5版）

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