记者 迟旭军 通讯员 侯梅姝

自贫困对象动态管理工作开展以来，蒙自市坚持把“严、实、准、细”的要求贯穿于整个过程，集中资源，集中力量，动态管理工作实现“七个到位”。

组织领导到位。全市11个乡镇统筹乡镇机关干部职工、驻村扶贫工作队、村组干部和挂联单位职工4438人，组建11个工作队，106个工作组，及时充实精准识别摸底调查人员力量。106个工作组形成了精准识别工作的强大合力，覆盖全市86个行政村，乡镇工作人员参与4160人次，驻村队员参与1761人次，挂包帮单位参与3907人次。确保识别贫困户信息、精准脱贫手册信息、系统信息、一户一档信息四位一体无缝吻合，做到“线上线下”一致。

责任落实到位。按照“州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚”的扶贫工作责任要求，强调“乡镇包干”落实“七包”的责任要求和工作机制。制定出台了《蒙自市脱贫攻坚工作问责办法（试行）》、《蒙自市党政主要领导脱贫攻坚等七个责任清单》，明确了市级、部门、乡镇、个人四级责任，一级抓一级、层层抓落实，实现责任链闭环管理、无缝对接。分管扶贫工作的市委副书记、副市长驻村入户，参与精准识别与动态管理全过程，并带队在乡镇打造脱贫攻坚档案管理示范点，以点带面，确保档案规范完整。

驻村扶贫工作队管理到位。制定出台《关于进一步加强驻村扶贫工作队管理的补充通知》，每月初，将工作任务进行定性、定量分解，安排到驻村工作队员个人；每月末，对完成情况进行检查验收。对首次没有完成月任务的驻村工作队员，停发当月驻村工作补贴；第二次未完成任务的，停发一个季度驻村工作补贴；第三次未完成任务的，停发全年驻村工作队员工作补贴并对个人进行相应处理。对因不作为、慢作为导致所在村未能实现年度脱贫任务的工作队员，将给予党纪政纪处分，并调到所驻乡镇非领导岗位工作，三年内不得调入市级机关单位或抽调到各类驻城区的工作组，乡镇领导就地免职，州级单位派驻的工作队员有以上情况的，向州级派驻单位通报。确保工作队员“留在乡上”、“蹲到村里”。

培训宣传到位。召开了深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作业务培训会议、蒙自市贫困对象动态管理工作业务培训会议，对全市所有乡镇，部门扶贫工作人员和驻村工作队员进行培训，全市共召开培训会220场次，参加人员3917人。制定下发《蒙自市脱贫攻坚知识30问题必知道》3000册，覆盖所有部门，乡镇工作人员，并于6月23日，对各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇党委副书记、分管扶贫副乡镇长、各级驻村帮扶工作队队长、工作队员共194人进行了脱贫攻坚知识考试，对成绩不及格的10名工作队员进行了全市通报批评，扣发当月驻村工作补贴，年底不得评为优秀。督促扶贫干部进一步吃透上情和下情，绷紧全市干部“学习”这根弦，解决政策掌握不透彻问题，真正做到精准扶贫、精准脱贫。

群众参与到位。针对贫困户内生动力不足，对脱贫政策不熟悉的问题，实行“五个一”工作制度：即一月一次群众会，一月一次贫困户见面会，一月一次与挂包困难户的联系，每个部门一季研究一次挂包帮脱贫工作，领导小组一季一次专题会。全市共召开群众会668次，贫情分析会216次，以户为单位知晓面达到了100%，极大的提高了群众对扶贫工作的满意度。

工作程序到位。根据《云南省贫困对象动态管理工作方案》，严格按照动态管理六个步骤依次开展工作，于6月27日组建动态管理工作队，7月10日前完成农户和贫困对象基本情况核实、信息数据（纸质）采集；7月20日前完成筛查、比对、核实；8月15日前完成评议、公示和公告。做实做细每个环节工作，及时分析研判，如发现该环节工作有疏漏，要杜绝带病进入下一环节，核心要求就是进度必须服从质量。预计全市正常退出人口85户353人，剔除人口354户1332人，漏评人口1294户4774人，返贫人口270户1062人，贫困人口合计9504户36234人，比年初增加1564户5836人。

问责机制到位。出台《蒙自市精准扶贫精准脱贫工作问责办法（试行）》。进一步规范问责情形、问责方式、问责程序、结果运用等方面的内容，做到问责对象、问责情形、问责方式、问责程序、结果运用“五个明确”。对各乡镇及各部门落实扶贫工作进行督查36次，对驻村扶贫工作队员督查37次，对 23名驻村扶贫工作队员进行了通报约谈，强化督查效果，确保工作有序推进。

（文章来源环球游报8月25日A8版）

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