切实减轻群众负担  全力解决群众难题

西盟上门服务跨国婚姻家庭受称赞

 

记者 张 密 通讯员 李 飞

“A翁，Aweg，傣族，女，1988年7月16日生，农民，文盲，傣佤，勐冒县营盘区班龙村……”这是一份2017年1月18日签发的云南省边境地区境外边民出入境证，还有一份云南省边境地区境外边民临时居留证。

“我和A翁几年前就生活在一起，现在已经有了两个孩子。像我们这样的跨国婚姻家庭，在当地还有不少。为了服务边境跨国婚姻家庭，西盟县公安局和边防派出所民警经常来嘘寒问暖，了解我们的生活情况，主动提醒出入境证和临时居留证到期的签注和换发事宜。今年，更是上门服务，让我们少跑了不少路。”

说起在放管服活动中，西盟县公安局主动服务跨国婚姻家庭的故事，西盟县岳宋乡六米桥村的佤族同胞岩开有讲不完的话——

 

 

切实减轻群众负担

西盟县岳宋乡东邻西盟镇、莫窝乡，南接力所乡，西以南锡河为界与缅甸相望，边界有182和183号双立界桩，国境线26.3千米，距边境12千米。有边境公路1条、便道多条，属“无屏障”边境地区。

“因为靠近边境，又是‘无屏障’边境地区，所以双边边民来往频繁；加上西盟的佤族和缅甸的佤族同根同源同宗，所以很多村寨里存在着边民通婚现象。仅班帅村委会13村民小组里，就有13个跨国通婚家庭。长期以来，各级党委、政府和公安机关非常关心这些家庭，给予了无微不至的关心。”

岳宋乡乡长魏岩雄介绍，跨国婚姻家庭里的境外女子，在中国生活要办理出入境证和临时居留证。还要定期到公安部门盖章和办理换发事宜，到县城来回奔波要花费不少财力和物力。

“我们班帅村委会13小组是距离西盟县城最远的村民小组，单边路费要四五十元。因为我媳妇汉语不好，不善于用汉语交流，每次去盖章或者换证都要我陪着去。这样，两个人去一次的单边路费是100元，来回就是200元。加上吃住等，差不多一次就要花费500元钱。有时带的证明等材料不够，还要再跑回来拿。这笔费用看着不大，但累计下来也是一笔不小的费用。”

班帅村委会13小组的岩公和缅甸的娜公组成家庭后，每年都要为出入境证和临时局留证的盖章和换证来回奔波。

“现在好了，派出所的社区民警主动深入辖区，携带着印章和证件，上门为我们盖章和换证，不但让我们节省了时间，还省去了不少费用，切实减轻了我们的负担。”岩公开心地说。

 

服务跨国婚姻家庭

“今年以来，派出所按照边防大队统一部署，在继承中开拓、在开拓中创新，全力推动了部队在放管服活动中的各项工作。”

西盟县公安边防大队岳宋边防派出所所长和寿新介绍，在放管服活动中，边防派出所紧盯辖区治安热点和焦点问题不放松，稳扎稳打，扎实开展边境管控治理等活动，取得了明显成效。截至目前，共开展出入境法律宣传9场，边境联合巡逻5次，清理劝返“三非”人员28人。

“同时，边防派出所扎实开展了户籍清理整顿工作，对历年来办理的户口登记工作进行全面细致的清查，规范户籍管理，杜绝漏管失控。对涉及到的跨国婚姻家庭，加大上门服务力度，让民警和数据多跑路，让群众少跑腿。上门服务活动的开展，受到了群众好评。”岳宋边防派出所教导员朱星华介绍。

今年，岳宋边防派出所实行责任制，一个民警挂钩一个村委会，对辖区情况进行全面梳理。在清理无户口人员中，还真是遇到了一件棘手的事。

小岩某今年15岁了，一直没有自己的户口。岳宋边防派出所副所长何平在了解情况后也有些头大了：小岩某的父亲是缅甸人，几年前去世了；母亲随后也改嫁，离开了家乡，就剩下孩子自己在家里。“这个情况还是第一次遇到，那孩子的户口到底该咋落啊？”

随后，何平将小岩某的户口问题拿到所例会上讨论，在经过多方讨论和汇报请示后，终于有了解决的办法。随后，邻居、亲戚、村组干部、乡镇政府、缅甸方面的各种证明材料几十份，终于在何平手里陆续完善。最近，小岩某终于盼到了自己的户口本和身份证。

和小岩某相同的是，另一个只有3岁的小小岩某，也是跨国婚姻家庭的孩子。他的户口问题，在边防官兵的努力下也将得到落实。

   

尽力解决群众难题

“在落实无户口人员的服务工作中，我们还遇到了另外一种现象。”

西盟县公安局治安大队负责人李文才介绍，西盟的一个民族村寨里，有很多男子常年在缅甸打工，因为多年没回来办理过户口手续，致使户口被注销。现在，国内的各项惠民政策好了，这些群众陆续回到村寨谋求发展，也望能落实户口问题。

这部分群众在国内有家、有房、有地、有牲畜，但就是没有中国户口……这个在其他地方很少出现的问题，难坏了治安民警。

在放管服活动中，针对这部分因多年前在缅甸打工而失去国内户籍身份的人的落户问题，治安大队在报请局党委研究和向市局治安支队汇报后，也找到了解决办法。

“通过出入境部门，以对这些群众进行国籍认定的形式，最终为他们解决了户口问题。当我们将这部分群众的户口本送到民族村寨时，群众敲锣打鼓、载歌载舞地欢迎我们……”在放管服活动中，西盟县治安部门想法设法，切实为群众解决难题的做法，得到了佤族群众的赞誉。

“距县城80公里外的新厂镇，有33.2公里长的国境线，涉及到的跨国家庭有50多个。从上世纪八十年代开始，这些跨国婚姻家庭就在不断增加。今年，治安民警深入民族村寨，为这些群众实行上门服务。针对国外居留群众需要外出就医等特殊情况，出入境部门及时开具为期一个月的‘外国人通行证’。一个月满后，还需要在外地就医的，出入境部门协调当地公安部门办理延期滞留证明。”

西盟县公安局出入境管理大队负责人黄伟介绍，针对跨国婚姻加强重点管控和上门服务，是今年出入境部门在放管服活动中的重点工作。

“在西盟，涉及到的跨国婚姻家庭，大多分布在西盟的各个民族村寨，距离县城较远。以前，出入境证和临时局留证的盖章和换证，都必须要到公安局出入境部门来办理。在放管服活动中，出入境部门将权限下放到公安派出所和边防派出所，由社区民警上门开展服务，尽力解决群众难题，极大地方便了300多个这样的农村家庭。”西盟县公安局局长李杰介绍。

（文章来源环球游报9月15日A11版）

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