“感谢民警上门为老人拍证件照，你们的工作态度，让我们一家人都很感动……”近期，宁洱县公安局磨黑派出所民警在放管服活动中，往返上百公里，为辖区江西村的百岁老人刀正芝上门补办身份证，受到群众一致好评。

今年以来，磨黑派出所在宁洱县公安局部署下，通过严格公安行政审批，“放”到实处，达到便民效果；严格行业管理，“管”到实处，践行社会化管理；严格户口管理，“服务”落到实处，提升服务效能等措施，深化“放管服”改革，主动作为，不断提升派出所的服务能力，努力提高群众的满意度。

 

“放”得“活”  便民利民赢赞誉

“我姐夫李某因病近期在昆明去世，需要将户口注销。但我长期居住在昆明，无法回家办理注销手续，昆明这边隔天就需要户口注销材料，现在事情很着急，看能不能请民警帮忙解决此事……”

近日，磨黑派出所才上班，户籍民警就接到微信平台上群众熊先生的微信求助。

“注销户口需要一些相关材料……你可以将材料通过客车，寄送给家里的亲戚，让他们为你代办。”“目前，姐夫的火化证还在昆明，一时无法寄到，等材料到了怕派出所早已下班了。”“没关系，急事急办。等材料到了，可以让家人直接到派出所来找我办理。”

夜里11时，熊先生的母亲才赶到派出所，将收到的材料提供给民警。考虑到熊先生家的特殊情况，民警本着特事特办的原则，及时为其办理了户口注销手续。

“因暴雨来袭，磨黑镇庆明村团墩组河水陡涨，民房进水，部分居民家中房屋受损，严重影响到居民的生活生产……”

7月24日下午的一场暴雨，让磨黑镇辖区部分村庄出现灾情。到晚上9时，由于受山洪冲击，出现地质灾害，有的农户已被洪水冲进屋内，情况十分危急。

灾情就是命令。磨黑派出所所长杨瑞，带领全体民警、文职和协警，投入到抗灾救援活动之中，深入受灾村组疏散群众、排查灾害隐患。配合镇党委、政府及有关部门，连夜转移安置受灾群众，协助受灾群众搭建帐篷。

直到第二天天亮，发现团墩村民小组已有8户群众受灾，最为严重的李乔英家厨房墙体已被山洪冲倒，大量泥沙、渣土冲进庭院的空地上。由于救援及时，党委、政府保障到位，受灾的8户群众及时地被转移安置到安全区域的帐篷中，灾害除导致群众部分财产损失外，没有造成任何人员伤亡。

在宁洱县公安机关“放管服”擂台赛的擂台上，磨黑派出所叫响了提升“互联网+政务服务”能力，简化审批程序、优化服务效能的口号。从社会管理创新、简化办事程序、优化服务效能着手，让信息多跑路，群众少跑腿，推行“一窗受理”、预约错时服务等“一站式”服务制度，创造性地开展便民利民服务。今年以来，磨黑派出所在户籍管理工作中主动为群众查询核实跨地州户籍人员信息96次；核特别是公安部取消出具未落户证明以来，为群众查询核实落户情况960余人次，重名查询45人次。派出所方便快捷的服务赢得了社会各界的广泛赞誉。

 

“管”得“严”  “防”字当先织网络

磨黑镇地处元磨高速公路与国道213线与磨思公路交汇处;其中元磨高速公路自南北方向横穿全境,国道213线贯通镇大部分村组，便利的交通条件和明显的区位优势，引来大量的人流物流，也是流窜犯罪高发的地段，为了防止流动人员违法犯罪，磨黑派出所充分发动基层组织和广大群众投入到社会治安综合治理工作之中，加强外来人员的管理。

“有一名中年男子，躺在磨黑镇黄庄道路中央，不但挡住了来往车辆，还全身抽搐不停……”

8月27日22时30分，磨黑派出所接到群众报警，民警立即赶往现场。发现该男子神志清醒，情绪不稳定。详细询问后，得知男子何某某是镇沅县振太镇人，两天前从家中走出，想去找老板讨薪，由于身无分文，两天的旅途中只吃到3个包谷。走到磨黑就精疲力尽倒在路中，幸好被路过的群众发现报警。民警将身体虚弱的何某某身送往磨黑卫生院进行了救治。在民警和卫生院医生、护士的帮助下，8月28日，身体恢复后的何某某，到派出所找到民警当面表示感谢后离开磨黑。

何某某才离开派出所，又一起流浪人员的报警电话，引起了民警的注意。

“在去往上胜村老马寨的路边竹棚附近，睡了一个流浪人员。该人从早上一直睡到下午，而且一动不动……”

民警到达现场后，该名流浪人员逐渐清醒，讲述在进入磨黑镇山区后，因道路复杂无法找到出来的路，又因食物来源少导致体力不支。民警到附近群众家中，为其寻找来食物和水，让他垫补一下。

通过观察，民警发现该男子衣服破烂不堪，形色异常，回答民警的问题答非所问，从其口音上判断，极有可能是本地的精神异常人员。于是民警通过移动警务终端对该男子拍照后，进行分析比对，最后核实男子名叫杨某祥，系本镇居民。民警联系其家人后，得知杨某祥已出走一周多了，家人正四处寻找未果。幸好派出所被群众发现报警后，派出所给予救助送回到家中。

在放管服活动中，磨黑派出所除了救助、帮扶群众，还主动出击，采取单向管理、联合管理、区别管理等三大管理模式，大力推行联合管理，实现管理共建共管，全面推行行业管理的“三化四管理”模式。

派出所以治安防范为重点，精心组织警力，对辖区内的学校、企业单位、铁路建设、出租房、医院等重点目标，进行拉网式大检查、大排查。今年以来，开展大规模检查8次，重点检查26次，受检查单位达340家次。

同时，推行政企结合，形成企业间的相互监督机制。在全镇范围内形成了以行政监管为导向，企业内部相互监督的长效机制。在不断加强行政监管的同时，加强了各行业间的内部监管。

 

“服”得“优”  效能提升为人民

“磨黑镇江西村的百岁老人刀正芝，因一直没有办理二代身份证，无法按政策领取养老保险和参加医疗保险等……”

派出所民警从镇民政部门得到消息后，磨黑派出所主动派出民警深入老人所住的村组进行走访调查。原来刀正芝老人的两个儿子长期在外打工，老人一直跟随女儿和女婿过日子，办理二代证时认为老人年岁已大，平时用不到就没有办理。在去年全省户籍整顿工作中，老人被确定为无照片人员，被系统注销了户口。查清情况后，民警作出专门的调查报告，主动上门帮老人采集了身份证照片，恢复了户口，办理好二代身份证，专门将户口本和身份证送到老人手中。

派出所民警上门服务的举措，提高了群众的满意度，促进了警民和谐。

同时，磨黑派出所还按照“放管服”要求，积极优化服务，提升服务效能，围绕聋哑人、智障人员和高龄老人这个特殊群体，开展上门服务工作。

服务活动开展以来，磨黑派出所为把边村民委员会上街组高龄老年人李得福，办理了户口恢复和身份证业务；为磨黑镇秀柏村民委员会龙箐组段建彬，办理了身份证；为离家30余年、户口被遗漏的群众胡连燕，办理了户口恢复……

在服务过程中，由于这些群众行动不便或者智力有问题，办理过程困难重重。民警主动为这部分群众搜集恢复户口所需材料，尽量简化程序。补录期间，一次性为他们采集了办理身份证所需照片，恢复户口后直接为他们办理身份证，受到了群众好评。

按照“放管服”要求，磨黑派出所在“窗口”服务中，还以户籍业务办理为抓手，改革以往“等”、“靠”的旧观念。通过发放便民卡，提高办事率；预约办理，热忱服务；关爱残障，上门服务等方式，实行错时工作和“无休日”制度，让窗口时时能见人，天天能办事，不让群众白跑路。

民警主动将涉及群众需要办理的项目变更、落户、迁入迁出、死亡注销等户籍业务中所需要的材料，浓缩为一张便民条下发到各村组，让群众了解和准备好资料后，到派出所后一次办结。在八小时外，派出所主动推行电话预约和网络预约工作模式。今年以来，群众通过电话预约，办理身份证20余张，补办户口薄40余张，领取发放身份证80余张。

在服务好辖区群众的同时，磨黑派出所还结合正在建设的玉磨铁路项目施工工程，推出重点项目驻警服务制度，主动走进企事业单位和项目施工部，为外来人员宣传法律法规和办理居住证，为他们解决子女入学等难题，解决他们的后顾之忧，促进社会和谐稳定。记者 张 密 通讯员 李兴文 刀志国 （文章来源环球游报）

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