守好宣威“南大门”的“钉子”警务站

——记宣威市公安局高坡顶警务站

 

记者 张 密   通讯员 吕林彦 袁海波

“您好，公安检查，请配合……谢谢你的配合，请走好！”

10月18日，宣威。海拔2100米，气温15度，小雨。

细雨朦胧的高坡顶警务站前，执勤民警在冒雨执勤。引导员在卷起阵阵水波的车流里，将一辆辆需要检查的车辆拦停下来，检查民警迅速靠近检查，规范执法。

每天，326国道上来往的车辆有五六千辆，出省入省车辆频繁，节假日期间更是高达上万辆。高坡顶是宣威的“南大门”，多年来，警务站就像“钉子”一样钉在这个交通要道上。

近年来，随着警务勤务模式的改革，高坡顶警务站在承担着毒品查缉的主业下，还是一柄反恐利剑，同时还是社会治安的“过滤器”、沿线群众的“守夜人”、 预防事故的“防火墙”和常备应急的“突击队”。

“警务站民警常年和各种各样的司机和犯罪分子打交道，风险很大。过往司机的不配合、犯罪分子的狗急跳墙、在逃人员的负隅顽抗、传染病带来的职业暴露、车辆冲卡带来的风险……这一切，都在威胁着缉毒民警的生命安全。但是，我们的民警依然常年钉在这里，和各种犯罪分子打交道。多年来，警务站也锻炼成为宣威公安的一把尖刀。”曲靖市公安局党委委员、宣威市人民政府副市长、公安局党委书记、局长杨枝梁介绍。

“这个人有运毒嫌疑，迅速控制住——”10月16日，警务站执勤民警在对一辆从昆明到昭通的私家车检查时，发现车主有运输毒品嫌疑，立即进行控制。但身患艾滋病的犯罪嫌疑人朱某却拼命反抗，将两名控制他的辅警咬伤。

“立即联系相关医院进行前期清洗、检查——民警流血、流汗，但不能让他们再流泪。”接到警情后，宣威市公安局警务站站长刘勇立即送伤员到医院，同时将情况上报局领导。局领导立即协调相关医院，通过绿色通道对受伤辅警进行阻断治疗，并看望慰问民警，鼓励他们配合接受治疗。

“局领导的高度重视、亲切慰问和快捷的阻断治疗，让受伤的辅警感到了温暖，也恢复了治疗信心。目前，阻断治疗取得明显效果。”

刘勇介绍：“职业暴露给警务站民警带来的伤害，只是查缉中各类风险中的一种；更多的，则是来自抓捕和控制嫌疑人中的伤害。在多年的查缉中，很多民警都受过伤。所以，在加强队伍建设中，局领导和站领导通过大力投入防护装备、加强警务技能培训、关心民警的工作生活等措施，让民警在警队中找到归属感和荣誉感。”

近年来，宣威市公安局高坡顶警务站共查获毒品案件400余件，缴获各类毒品100余千克，抓获违法犯罪嫌疑人200余人，吸毒人员100余人。

 

 

锻造缉毒要道“一把剑”

入夜，国道上的车辆逐渐稀疏，但警务站民警丝毫没有松懈。

“这个人有点可疑，迅速控制——”民警才要展开控制，嫌疑人李某已经疯狂地往警务站附近的山上逃跑。“兵分两路——”在警务站附近，很多被查获的嫌疑人都是往两侧的山上逃跑，也都是在这里被抓获。

查缉民警对附近的山势，已经了如指掌。

看李某逃跑的方向，民警分开追击，一人在后面穷追，一人在前面设伏。很快，李某钻进了山林，看到前面有个不大的斜坡，准备跳下去。紧追在后面的辅警黄和增大喝一声：“不要跳——”但是，逃命心切的李某哪管这些，纵身跳了下去。

虽然跳了下去，但李某却一步也跑不动了，他跳入了坡下的几蓬荆棘中。荆棘上细长而尖锐的刺，划破了他的衣服，有些已刺入肉中。他稍微一动，身上的刺就往肉里戳。身在刺丛中，他是一步也不敢挪动了。稍后，黄和增和战友一前一后地包抄上来。

“喊你不要跳吧，你还不听，看现在扎得像刺猬一样。”最后，还是黄和增和战友将李某从刺丛里解救出来。回到警务站后，李某身后还有断刺，疼痛难忍。黄和增又找来大针，帮着李某将身上的断刺全部挑出来，才送往审讯、羁押。

“前面那辆车咋突然掉头了，不对啊……”

一次，缉毒民警袁海波和战友开车去警务站。还没到高坡顶，就看到一辆车看见查缉民警后就突然掉头。机警的袁海波立即掉头，悄悄地追上去。在追出去几公里后，前面的私家车发现了后面的车辆。车子停下，嫌疑人王某拎着一个大包，拼命往旁边的山里跑。

“看你往哪儿跑——”在留下一个民警看守嫌疑车辆后，其余民警迅速追上去。嫌疑人王某块头大、腿也长，跑动迅速。后来，还是被一个民警追上了，在搏斗了10多分钟后，才将王某按到。但王某一挺身，又将背上的民警掀开。等袁海波和战友赶到后，才彻底控制了王某。

“回去找下他丢下的包——”在押着王某往公路上走的时候，其他民警找到了王某丢失的毒品。那次，他们查获到了5.2公斤毒品。

由于特殊的地理环境和便利的交通条件，宣威市成为毒品外流出省的一条重要通道，贩毒分子沿宣天一级公路将毒品运入宣威及内地。因此，高坡顶警务站把堵截毒品、减少内流、守好第三道防线作为首要任务。

面对贩毒分子层出不穷的贩毒手法和藏毒方式，警务站积极整合警力资源，采取灵活机动的查缉方式，科学合理安排查缉工作，构筑起当班中队全天二十四小时不间断双向“堵源截流”、机动组开展重点查缉和专项查缉“三位一体”的立体查缉工作模式，不断提升查缉能力和水平。

通过不断学习总结和苦练查缉基本功，警务站民警逐步探索建立了识别、审查犯罪分子“七必查”工作经验：言语慌乱、吞吞吐吐的必查；回答问话过于熟练、自信的必查；神情恍惚或答非所问的必查；眼神飘浮不定、有意躲避民警视线的必查；身份、口音、行李与出行目的地不符的必查；过分配合和言语激烈的必查；重点地区的人员和车辆必查。

 

 

当好社会治安“过滤器”

宣威市公安局高坡顶警务站始建于1999年。2004年因宣天一级公路建成通车，将警务站搬迁至板桥镇菜子大山，新警务站于2005年6月投入使用。2015年6月，查缉卡点搬迁至宣天一级公路高坡顶路段，开展双向二十四小时固定查缉工作。

经过两年多的规范化建设，高坡顶警务站已基本建成从单一毒品查缉站点延伸为集反恐维稳、治安查缉、巡逻防控、交通管理、群体性事件处置等“六位一体”的综合战斗实体，牢牢守卫着宣威的“南大门”。

 “车上咋有这么多管制刀具？请下车接受检查。”

在加大查缉毒品过程中，警务站还充分发挥综合执法功能，全力查获管制刀具、枪支，抓捕在逃人员，当好社会治安的“过滤器”。

宣威是云南的人口大市，全市人口150余万，总面积6千多平方公里，社会治安形势复杂，社会治安治理难度大。

面对复杂的社会治安形势，宣威市公安局党委超前谋划，充分发挥高坡顶警务站社会治安“过滤器”的作用，及时将过往车辆、物品、人员中的不稳定因素过滤在“南大门”之外。坚决不让影响社会治安的“污垢”、“烂泥”流入宣威境内，净化了辖区社会治安环境，减少了犯罪滋生的土壤。

自警务站开展规范化建设以来，共查获“两烟”案件86件，查获非法运输烤烟112吨，案件价值300余万元；查获卷烟1000余条，案件价值50余万元；查获非法运输冻肉108吨；查获盗抢机动车8辆，查获假币案件1件，缴获假币18万元；查获网上在逃人员10人，查获吸毒人员25人，查获管制刀具200余把。

 

 

做好沿线群众“守夜人”

“警务站地理位置特殊，冬天比市区冷，夏天比市区热，条件艰苦。在督促民警做好工作的同时，警务站领导也加大了对民警的关爱力度，争取让民警吃得好、睡得好，养足精神，全力以赴。”

刘勇介绍，多年来，因为警务站查缉民警要坚守岗位，警务站都是采取送餐制。每顿饭都是热气腾腾地送到查缉点，让民警热汤热水地就餐，保证了民警的正常饮食。

2015年6月，按照上级公安机关关于规范建立警务站的相关要求，宣威市公安局及时召开警务站规范化建设局长现场办公会。根据工作需要，及时配齐配强查缉力量：配备站长1人，教导员1人，民警6人，辅警40人；设立四个中队，实行四班三运转机制。

同时，按照“五达标”、“六统一”的要求，规范设置检查区、办公区、生活区及物证登记保存室、档案室、装备保管室和宿舍、食堂、浴室、警体训练室等。在高坡顶查缉卡点接通了视频监控及公安网、安装了手持身份证核查仪、350M对讲机、稽查车辆和装备车辆等。

科技强警，在逐步改善着民警的工作条件和执法环境，也不断提高着工作效率。

今年6月，为全面落实宣威市委、政府关于“平安宣威”创建的总体要求，按照曲靖市公安局深入推进城市立体化巡逻防控体系建设的总体部署，警务站积极组建了骑警队，对宣天一级公路重点路段、重点时段开展巡逻，全力构织“动静结合、时空交织、基本覆盖”的立体化防控体系。

入夜，警务站的骑警队出动，闪烁的警灯，给周边的群众带来了强烈的安全感。

“以前啊，这段辖区有点不安宁，大家晚上都很少出去。现在，看到这么多警灯闪烁，我们晚上出门再也不担心了。”警务站的骑警队在加强社区巡逻后，周边的群众安全感明显上升。

“最大限度地把警力摆上路面，编织一张全天候、全时空、全覆盖的“安全网”，积极回应群众的新期盼新、新要求。”

宣威市公安局分管警务站工作的局领导、党委委员、副局长陆继宏介绍，骑警队在学生上、放学高峰期，在学校周围配合交警执勤，确保了校园安全；在医院等重点单位周边加强巡逻，极大地震慑了犯罪分子；对遇到的突发情况和犯罪分子实行现场抓捕，有效地改善了勤务模式，延伸了服务触角。

高坡顶警务站骑警队常备警力5名、摩托车5辆。

截至目前，骑警队开展夜间巡逻1000余人次，有效提高了见警率、盘查率、管事率，增强了预防、发现、打击犯罪的能力和水平，努力推进了现代警务运行机制创新发展。

同时，为了加强信息资源共享、勤务机制联勤联动，警务站还加强了和板桥派出所、虹桥派出所的联系，定期组织召开信息通报和案情通报会，联手打击犯罪。遇到突发情况，三个部门互相调动警力，互相补充支援，提高了打击效能。

“有个在逃人员冲卡，往板桥方向逃去，请求设卡堵截。”“放心吧，他跑不了——”深夜，接到警务站的信息后，板桥派出所及时设卡堵截。

“总算摆脱了后面的警察追赶——”在逃人员赵某才擦了下额头的冷汗，忽然发现了出现在车灯前的派出所民警，脸色顿时惨白下来。

 

 

筑牢事故预防“防火墙”

长期以来，警务站民警及辅警查缉工作繁重。

特别是2015年6月开展正规化建设以来，在局党委的关心下，警务站队伍力量得以充实。辅警队伍的庞大，也导致了队伍管理难度增大。

要想使警务站工作干得好，必须在管理上提升队伍的战斗力。通过长时间观察和思考，警务站制定完善了《警务站考核制度》等一系列规章制度。从而做到以制度管人、以严格的制度管理，提高队伍的战斗力。

 “警务站一直把队伍管理、思想教育作为一项前提性、基础性、长期性的工作来抓，特别是规范化建设开展以来，警务站选准切入点，找准结合点，高起点、高标准创新了队伍管理机制。”

警务站教导员黄彦介绍，通过创新队伍管理机制，增强战斗力；创新练兵机制，提高查缉水平；创新队伍监督机制，确保队伍零违令；创新党建阵地建设，积极抓好警营文化，大力推进了队伍正规化建设。

在创新党建阵地建设、抓好警营文化中，警务站倡导“爱岗敬业”精神，大力加强对民警和协勤爱岗敬业精神教育，激发民警对警察这一职业的热爱；开展形式多样的争创活动，鼓励民警撰写心得调研材料，让创先争优活动成为各具特色的主题、内容和载体；开展丰富多彩的文化活动，利用工作之余组织民警和协勤开展篮球、爬山、双抠等文体活动。

“这些活动，极大缓解了民警工作上的压力、放松了精神，增强了民警的集体主义精神和团队精神，激发起他们对公安工作和现实生活的热爱。凝聚了警心，也筑起了民警违纪的‘防火墙’。”

同时，宣天一级公路是326国道的主干线，是出省入昆的重要通道，人流、物流、车流量较大。

宣威市公安局党委超前谋划、提前部署，授权高坡顶警务站参与交通管理，对过往车辆、人员进行交通安全宣传，筑牢了事故预防的“防火墙”。

“警务站积极参与到交通执法中，对轻微交通违法行为进行纠正、教育，对屡教不改、适合简易处罚的交通违法行为进行处罚。对存在重大交通安全隐患的交通违法行为，积极联系交管部门进行处置，配合交管部门做好宣天一级公路上的交通事故或其他事故抢险救援工作”，刘勇介绍道。

自去年8月参与交通管理以来，警务站共开展交通安全宣传20000余人次，发放安全宣传资料50000余份，纠正轻微交通违法行为4000余人次，处罚1000余人次。

在筑好民警违纪“防火墙”和交通事故预防的“防火墙”后，警务站还充分发挥人熟、地熟的优势，筑起了预防矛盾纠纷升级的“防火墙”。

“警务站开展警民共建活动以来，帮助医院解决了很多矛盾纠纷，防止了很多矛盾纠纷的升级和上访事件的发生。”

刘涛是云峰医院保卫部部长，多年来和警务站形成了良好的合作关系。警务站在执法中遇到的有传染病和受伤的嫌疑人，医院都是及时配合治疗。在医院遇到一些矛盾纠纷时，警务站也是及时相助，大力调解，将很多有升级趋势的矛盾纠纷化解掉，受到了医院和群众的赞扬。

 

打造常备应急“突击队”

高坡顶警务站是个结合打、防、控为一体的综合性警务站。

“卡好入省、出省口子，管好人车物，是警务站的主要任务。警务站以公开查缉毒品和反恐维稳为主，同时肩负交通安全执法、打击盗抢机动车、打击刑事犯罪活动、抓获网上逃犯、维护‘两烟’秩序的职能。”

陆继宏介绍，警务站在加大毒品查缉的同时，不断延伸触角，形成了集禁毒、反恐、交管、刑侦、治安为一体的综合查缉机制，对非法过往的盗抢机动车、管制刀具、爆炸物品、违禁物品进行严查并取得显著成效。

近年来，警务站在宣威市公安局的统筹指挥下，先后完成了全国、省、市“两会”安保、“南博”安保、省第十次党代会安保；“中国·宣威2016火腿美食旅游文化周”活动安保、“G20”峰会安保、国庆安保、第十四届中国国际农产品交易会暨第十二届昆明国际农业博览会等安保任务。

同时，警务站今年参与抢险救援、应急处置的工作10余次，挽救生命10余次，挽回财产损失100余万元。

“按照局党委要求，高坡顶警务站作为全市反恐处突和群体性事件处置的一支常备力量和‘突击队’，全体人员在确保查缉卡点全天候、不间断开展双向查缉力量外，随时配备两个中队20名警力的应急备勤处突力量，随时做好战斗准备，确保在群众需要的时候，做到‘召之即来、来之能战、战之能胜’。”

陆继宏介绍，为发挥警务站应急“突击队”的作用，局党委加大了对警务站的思想建设和职业教育，通过党纪党规、身边案例、观看教育片、上党课和加强警务技能培训、职业暴露防范、加强警用装备配备等形式，打造了一支坚强的铁军。

 “警务站的工作就是控制与反控制、管理与被管理。要在熙熙攘攘的车流中揪出违法犯罪分子，既需要科技手段和民警智慧，也需要足够的装备来保护民警。有些司机和犯罪分子车辆上携带的管制刀具、弩等，随时都会伤害到民警。所以，只有装备齐全、执法规范，才能减少对民警的伤害。因此，公安局为每个执勤人员配备了防弹头盔、防弹背心、单警装备和警械，提高了民警的安全系数。”

陆继宏介绍，局党委还加强了科技强警力度，每年持续投入200多万元；并综合加强了省市大数据库、公安云等科技手段的运用，让民警从之前的海量筛查到现在的精确打击，不但提高了效能，还增大了打击威力。

（文章来源环球游报10月27日A10版）

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