“正心文化”铸法魂

——马龙县法院文化建设巡礼

 

记者  浦绍猛 米照亮 通讯员 孙丽媛

法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。近年来，马龙县法院高度重视法院文化建设，坚持 “文化兴院、文化立院”的理念，紧紧围绕法院审判工作，全面加强法院精神文化、行为文化和物质文化建设，以建设学习型法院为切入点，以塑造法院精神和丰富干警文化生活为主线，积极构筑平台、丰富载体，坚持以文化培育精神、以文化塑造形象，全面加强法院文化建设，取得显著成效。

2016年，云南省高院院长张学群到马龙法院调研文化建设时指出，马龙法院的文化建设很有特色，内容也很丰富，特别是廉政文化方面，被省纪委授予“廉政文化示范点”，对马龙法院的文化建设给予了充分肯定。同时张学群勉励马龙法院，文化建设不仅仅是制作展板，搞点文化内容，要注重文化建设成果的转化，让“廉政”在每位干警身上内化于心，实现全院干警都廉政。

 

 

便民服务一站式

曲靖市马龙县位于乌蒙山脉南部，享有“千年车水马龙，绿色天然氧吧”的美誉。在这个只有20万人的贫困县，马龙县法院坚持文化建设，结束了没有独立审判用房、从未受到过省级表彰和集体记功的历史，实现了三个历史性跨越，先后荣获“曲靖市先进基层党组织”称号，被云南省纪委授予“云南省廉政文化示范点”，连续两次荣获“省级文明单位”，四次荣立“集体三等功”，被省高院表彰为全省优秀法院、全省“无执行积案先进法院”等多项荣誉，共有100余人次受到县级以上表彰或记功。

日前，记者走进马龙县法院，在马龙县法院院长吕朝德的引领下，参观了该院的廉政文化建设,开始一段法院文化之旅。

吕朝德介绍：2013年6月，马龙法院建成了诉讼服务中心，诉讼服务是能动司法的重要实践形式，贯穿于法院诉前、立案、诉中、执行工作的整个全过程；诉讼服务中心是改变的不仅仅是面积、装潢、设施，而是改变了一种服务的理念，为群众提供更加便捷的“一站式”的法律服务，极大地方便群众咨询和参加诉讼活动。根据司法公开的要求将案件办理流程、诉讼费收费标准及服务承诺制等上墙公示，做到了一目了然。

在审判大楼的一间办公室中，挂满了各种式样的字画、摄影作品，仔细一看，画框里的字大多并不娟秀，有些言语很平实。王峰告诉记者，这些书画都是法官家属写的寄语，希望他们廉洁从政。

法院文化不仅仅表现在简单的宣传画上，抑或是发人深省的标语，还在于文化背后所渗透出来的点点滴滴为民的质朴情怀。

该院在一楼服务大厅布置以“岗位工作认知、办事指南、成长心得、廉政感言”为主要内容的廉政文化大厅，引领干警以“主人翁”和“建设者”的双重身份，投身接访服务及审判工作。针对业务庭室所在的楼层专门设计了廉政文化长廊，长廊中设置了廉政名言警句、警示教育案例、贪廉黑白对比等内容，让廉洁办案的理念入脑入耳入心，成为每位法官的价值追求。在楼梯间和办公室摆放花草、悬挂字画等景观，张贴励志名人警言警句，使干警能够时刻感受到办公环境的温馨，人文关怀的温暖。

11月3日，马龙县法律援助中心法院工作站在一楼服务大厅揭牌，工作站成立后，法律援助中心每天派1名律师或法律援助人员在法院诉讼服务中心值班，开展法律援助咨询，为符合法律援助条件的诉讼当事人解答法律咨询，代拟法律文书，开展法律援助宣传，协助法院开展调解和疏导等工作。法院建立法律援助工作站，进一步树立服务意识、责任意识，履行好工作职责，对法院诉讼服务工作进行监督，加强法律援助工作与人民法院各项工作之间的衔接配合、沟通协调。

为方便办事群众，马龙县法院专门设立了“无障碍通道”，为参加诉讼的残疾人提供方便。工作中，该院坚持首问首办责任制、立案释明制，并发放便民手册、诉讼风险提示、诉讼指南，引导当事人理性诉讼。为让群众满意，该院积极实施“老、弱、残绿色服务通道”、“农民工工资诉讼服务通道”和“100元以下诉讼费免收”等一系列便民、惠民司法为民举措。同时，不断扩大巡回审判覆盖范围，把“直线工作”做到村寨，把巡回审判法庭建到村委会，使矛盾化解在基层。此外，马龙县法院还推出了“周末法庭”、“假日法庭”，并大力开展巡回审判，减轻当事人诉累。

 

 

廉政文化进家庭

为筑起反腐倡廉的家庭防线，营造家庭助廉的良好氛围，2013年马龙法院开展“廉政文化进家庭活动”，向干警家属征集到各类廉政文化作品56幅，在这里有有父母的谆谆教诲，夫妻的殷殷嘱托，子女的拳拳希望，这些来自家庭的力量，时刻告诉干警要爱岗敬业，做一名忠诚、干净、担当的好干部。

走进三楼法院诉讼服务功能区，这里是人民群众进入法院后首先看到的第一印象，这里的布置主题为庄严、肃穆、贴心、便民。上方镶嵌的是“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，表明了马龙法院干警的永恒价值追求。与之相辉映的是两边墙上融入法律元素和马龙自然风光的浮雕。左手边的浮雕中刻有被现代史学界和司法界公认为“司法鼻祖”、尧帝时代的皋陶（我国历史上第一个大法官）、正义之剑和马龙历史上著名的层岩叠瀑布、龙阳仙洞及东阿古木等风景造型。右手边的浮雕包含代表和平的鸽子，蕴含公平正义的天平、独角兽、法槌，代表马龙自然风光的香炉山以及体现马龙主要经济支柱的烟叶造型。两块浮雕体现的是法治精神从古到今的传承。与大门对应的显示屏滚动播放每天的开庭信息、诉讼须知及各项规章制度，在显示屏右侧，设置了干警监督栏和陪审员公示栏，公布了每位干警的姓名、部门及职务，并在每一位党员干警的名字前面标上了党徽，同时公布了最高法院的“五个严禁”和举报电话，方便群众监督。同时，为积极构建安全温馨和谐的诉讼环境，还在大厅配置了安检设备和储物柜，设置了方便当事人休息的座椅和饮水机。

诉讼活动区域，每天来往最多的是参与诉讼和执行的当事人，这一层楼以法治宣传为主题，结合马龙法院作为马龙县法治教育基地的实际，将走廊及回廊建设为法治宣传教育廊。五块展板是五块马龙本土名人，如这块“全活甚众”讲的是明代马龙人彭世忠在担任普安州州同等职期间，在处理司法案件过程中，注重深入调查，宅心仁厚，坚持“少杀不杀”原则，在法律许可的范围内尽量争取从轻量刑，许多犯人因此得以活命，“全活甚众”。他处理案件的工作态度和出发点在今天也具有借鉴意义；其余几块分别讲述了清廉、勤勉、忠孝、和睦的典范。

回廊两边的墙上悬挂着六幅宣传画，分别是“看”法、“听”法、“说”法，“想”法、 “演”法 、“算”法。它所表达的就是当事人把在日常生活中看到的“法”、听到的“法”，结合自己遇到的法律问题和困惑，到法院来表达诉求，法官结合诉状、证据和各种材料，认真分析，演绎推理，通过调查、调解、审理等各个环节的工作，弄清事情原委，帮助当事人算清人情帐、金钱帐、亲情帐、自由帐，最终达到案结事了人和。

回廊中间成列的是法院历史变迁的展示柜，展示柜两边展览的是马龙法院自建院以来机构设置、审判法庭、开庭、办公环境变迁的过程以及马龙县简要县志和马龙法院简要院志，展柜中最左边展示的是法院审判的象征——法槌，中间展示的是马龙法院早期开庭时悬挂的手工缝制的法庭纪律，最右边展示的是法院从50年代到现在法律文书的变迁。

走廊的9块展板对我国法治建设的进程进行了介绍，从奴隶社会、封建社会、半殖民地半封建社会开始，重点介绍了新中国成立以后60多年来，尤其是改革开放以后，我国法治建设取得的成就，对依法治国基本方略的确立、中国特色社会主义法律体系的形成、人权保障入宪等法治建设进程中具有重要意义的事件进行了介绍。 对面墙上，同样有三幅与法有关的成语典故：铁面无私、执法如山、以身作则。这些选材和布局，是为了让办案办事的当事人感受到法制的教育和中华传统美德的力量。

 

 

服务大局营正气

四楼是法院的综合办公区，这一层楼以法学名家、法律名言和可爱的家乡为主题，目的是激发干警爱国、爱家乡、爱单位的情怀。走廊悬挂了古今中外有代表性的思想家、哲学家、法学家的生平简介、学术观点和学术成就。一幅《马龙日出万家暖》，全长11.8米，画卷中融合了马龙历史上著名的八景，分别是伯刻翠屏、东阿古木、九曲文河、龙湫夜月、香炉倚空、层岩瀑布、龙阳仙洞、绿莎野塘等八处景致，同时也描绘了一些近年来马龙的风光美景，是迄今马龙县最大一幅囊括马龙八景的山水画。

这一层楼是各业务庭的办公场所，为了强化法官廉政修养，这一层楼是以廉政文化建设为主题，右边这12块展板悬挂的是法官廉政警言和当代廉政警句，在楼道中间制作了一个正反典型的廉政教育展板，以此来提醒法官要时刻保持清正廉洁。反面典型的展板，左边的图片是中国历史上10个有名的贪官，右边的图片是10位曾经担任重要领导干部的落马官员，在展板中间有两双黑白脚印，寓意从清廉到腐败、从公仆到贪官只有一步之遥。正面典型的展板，则以“廉”为界，左边是中国古代9位为民请命的好官、清官，右边是9位当代先进典型的代表，其中三位是我们党培养的好领导、好干部焦裕禄、孔繁森、杨善洲，另外六位是法院系统涌现出的优秀法官、模范法官代表金桂兰、宋鱼水、尚秀云、陈燕萍、詹红荔和龙进品。梅兰竹菊四君子镶嵌其中，象征着他们高洁的人格。

同时，在展板的设计上，反面典型的展板制作成不规则的、歪斜的、黑白的，正面典型的展板则制作成规整的、方形的、彩色的，以更强烈的突出不同的人生方式。左边这12块展板悬挂的是古代廉政格言和廉政诗文。在下一步的文化建设中，法院将把这些展板的内容更换成干警自己的座右铭和对清正廉洁的心得感悟，以更好地营造风清气正的氛围。

 

 

内外兼修育廉洁

2013年，经过长时间的准备、策划、设计，在五楼建成了荣誉室和院史室。一进门的这面墙上镌刻着用不同字体书写的“法”字，它们虽然笔法不同、形状各异，却表达了一种共同的意境，那就是绵延不息、传承发展的法的精神，选择白色做底色，是寓意法官的洁白无瑕，同时也寓意让我们的干警保持清白做人、清廉办案。左手边的展柜，陈列的是马龙法院自建院以来获得的主要荣誉。一面电视墙，则用梅、兰、竹、菊四君子的高洁品质分别诠释了马龙法院在审判工作、队伍建设、党建工作、司法为民四个方面取得的成效，每个部分的照片都是可以根据工作的开展情况进行更换的，在设计上也符合环保节约的理念。中间的液晶电视目前主要用来播放法院文化的亮点专题片，让法院文化活起来。右手边的这面墙，以卷轴的形式徐徐展开，以“厚德、务实、崇法、为民”的法院精神为引领，配以历任院长照片，将建院以来具有历史价值的照片和事件设计成大事记板块。这些历史变迁记载了马龙法院人的光荣与梦想，时间在变，干警在变，唯一不变的司法为民公正司法的庄严承诺。整个展板横跨60余载，从50年代初设立人民法庭，到七八十年代的大变革，到九十年代的法治的逐步完善，2000年后中国法治进程实现了跨越式发展。美丽香炉山既给以后大事记留出空间也预示着我们马龙法院的未来将是一幅美丽的画卷。

该院还在五楼建立廉政书屋，广泛搜集近年来中央和地方纪检监察部门出版的各类廉政书籍，展示中央领导关于反腐倡廉的重要论述、典型案例、先进事迹及廉政格言等内容，在书屋内制作了勤政廉政、公正司法的格言警句版面及学习园地。学习园地定期更新法官学习心得体会及廉政文化文章，将“书香”与“廉文化”结合，引导全院干警读书思廉。

“书屋有很多国内外法学家的理论著作，我每天下班都来这儿翻阅，这对我的业务工作很有帮助。”院办公室主任王锋说。该廉政书屋目前藏书2000余册，以法学类书籍为主，其他人文科学图书为辅，业务性和学术性的法律书籍并重。

该院开展经常性的职业道德、职业纪律和职业责任教育，将最高院、省高院、市中院的各类违纪通报和事故通报利用学习日向干警传达，以案施教，警钟长鸣。通过开展徒步重走长征路、开展警示教育、烈士陵园重温入党誓词、“唱红歌、颂马龙”红歌会和党史知识竞赛等活动，引导干警接受革命传统教育，磨练意志、陶冶情操。定期向干警及家属征集廉政文化作品，将各种书法、绘画、十字绣等作品制作成家庭助廉展示墙，将廉政文化教育融入到干警的日常工作生活之中。

吕朝德告诉记者，多年来，马龙县法院坚持将管人、管事和管好党风廉政建设相结合，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系，权力运行监督机制，连续多年的党风廉政建设被曲靖市中级人民法院考核为一等奖，法院队伍多年来保持零违纪。

马龙县法院通过干警廉政档案定期组织开展包括干警勤政、廉政、生活等方面的会审活动，评估干警防控风险成效，梳理发现新风险点，并针对实际情况实行不同层次的诫勉谈话予以警示。

通过一系列内外兼修的文化养廉方式，该院形成了廉洁的核心价值体系，提高了干警拒腐防变能力，营造出积极进取、公正廉洁的工作氛围。“法院党组始终把党风廉政建设作为头等大事来抓，这是一支党委满意、人民信得过的队伍。”作为法院特邀监督员的县纪委领导这样评价马龙县法院的党风廉政建设工作。

马龙法院院把法院文化建设作为提高队伍建设的抓手，充分发挥法院文化启迪思想、陶冶情操的功能，在潜移默化中提升干警队伍综合素质。与此同时，马龙法院大力加强法院信息化建设，以信息化建设数字化法庭，充分发挥网络在信息交流、资源共享、舆论引导和文化传播等方面的功能，不断拓展法院文化发展空间，为法院文化健康发展注入新的活力。

“龙马素有千里志，不待扬鞭自奋蹄。”面对新的机遇和挑战，马龙县法院又踏上了新的征程。

（文章来源环球游报11月24日A9版）

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