为提升对全县286家旅店业的高效便捷服务，墨江县公安局针对所辖15个乡（镇）分散于哀牢山南端，道路交通基础设施滞后等实际，围绕“工作从群众需求出发”的理念，科学推行“旅店业办证换证审批权下放派出所”举措，取得成效、获得好评。

墨江县公安局党委高度重视“旅店业办证换证审批”权限放管服改革举措的推进和落实，由主要领导亲自抓，先后召开3次专题会议听取工作部署实施；分管领导具体抓，先后3次派出督察组深入15个乡(镇)督导检查；责任部门负责抓，治安大队先后3次组织开展明查暗访、进行实地检查，及时发现问题，督促整改漏洞，确保一级抓一级，层层有落实。

在按规定申请开办旅馆环节，派出所负责对旅店进行办证换证检查并出具书面报告责任不变，将治安管理大队审核把关、签字确认环节直接下放派出所负责人具体实施，实现基层派出所对于旅店业管理由审查到审批一体化。平时，派出所负责对旅店业日常的巡查、检查，治安管理大队负责对旅店业进行抽查、检查，督促派出所自觉按照相关规定进行管理审批，主动上门提供服务50余次，接待旅店业主咨询300余次。2017年，开展联合检查、抽查旅店业100余家次，及时发现安全隐患并要求当场整改13家、限期整改5家。

同时，在新措施实行过程中实行“派出所责任人对旅店业办证换证审批”终身负责制，加大对“责任”的落实力度，规定凡发现不按规定或违规进行审批的，报纪检督察进行处理，责任终身追究。2017年授权派出所审查审批一体化至今，未出现任何违法违纪行为。

新举措施明确了治安大队对派出所指导、检查和辖区派出所对旅店业管理的主体责任，避免了多头管理，“权责”不清的现象。同时，由于权利下放，派出所在旅店业换证办证中的权威性得以保证。

据了解，“旅店业办证换证审批”权限授权后，由于减少了一个审批环节，比实行授权以前节约3-5天，减少了群众来回于乡镇和城区间的往返，大大节约了经济成本，一年来，按每人往返县城办证“换证业务”平均费用200元计算，共为群众节省往返奔波经济成本5.7万元。同时有效遏制违法行为，2017年以来，查处辖区旅店业擅自经营案件3起，并当场处罚；受理查处不按规定登记住宿旅客信息24起，同比2016年受理查处121起下降了80.1%。通讯员 许立 （文章来源环球游报2018年1月26日第1126期A3版）

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