记者昨日从省旅发委获悉，自去年4月15日启动旅游市场秩序整治以来，云南全力整治旅游市场秩序，取消全省所有旅游定点购物场所，收回全部166家旅游购物场所等级评定牌匾，坚决斩断旅游业灰色利益链条，让旅游购物回归正常市场行为。

　　查处旅游行业商业贿赂24起

　　针对游客反映较多、意见较大的旅游购物，云南取消了旅游购物企业等级评定，将旅游购物店纳入社会零售商品企业管理，收回全部166家旅游购物场所等级评定牌匾；严厉打击旅游行业商业贿赂，共查处旅游行业商业贿赂24起，购物店向旅行社商业贿赂案2名犯罪嫌疑人被刑拘；宣判一起“药托”案，涉案4人均被判刑。

　　同时，云南坚决查处景区、旅行社、导游违法违规行为，对景区、旅行社、导游实施“负面清单”“一票否决”。出台专门的旅行社经营行为评价及重点监管办法，使旅行社守法经营、诚信经营意识加强，“不合理低价游”得到遏制；加大对导游人员违法违规行为查处力度，出台导游人员服务质量综合评价办法，游客可对导游服务质量进行网上评价，从而形成导游执业正向激励机制。同时，整顿旅游景区，优化游览环境。去年8月以来，云南开展三轮A级景区暗访检查，旅游景区针对存在的问题，认真整改，全省旅游景区管理和服务进一步提升。

　　经过一年努力，从总体上看，旅游市场秩序整治效果明显，云南将以更大的力度、更严的措施，使旅游市场秩序根本好转。

　　构建“1 3 N 1”监管新模式

　　旅游是综合性产业，旅游监管同时也涉及多个部门。云南在开展旅游市场整治的同时，还积极探索建立旅游市场综合监管“1 3 N 1”新模式。目前，全省16个州市均建立了旅游综合监管调度指挥部及指挥中心，共挂牌设立30支旅游警察队伍、23个工商局旅游市场管理机构、155个旅游巡回审判机构，建立了旅游执法履职监督机制。

　　监管组合拳出手，将云南旅游的“金字招牌”越擦越亮。30支旅游警察队伍一年共出警62428人次，查处涉旅案件263件，行政拘留153人，刑事拘留54人。云南法院探索“互联网旅游审判”模式，在重点旅游景区和知名景点设立155个旅游巡回法庭和审判点，全部上线百度地图，游客在手机上就能查到离自己最近的旅游法庭，方便又快捷。一年来，旅游巡回审判机构共审判旅游诉讼案31起。工商部门线上线下同时监管，集中排查线索，对侵害游客合法权益、违反公平竞争精神的市场行为严格查处、重拳出击。一年来，23个旅游工商机构共查处涉旅案件211件。

　　与此同时，全省也不断加大力度加快旅游产业转型升级，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造全域旅游，以“一部手机游云南”为平台打造智慧旅游，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标打造世界“一流旅游”。

    记者 李思凡（昆明日报）

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