按照《云南省公安机关出入境管理部门文明窗口标准化建设管理规范》要求，宁洱县公安局出入境接待大厅通过电子液晶高清大屏做到“一公开”。

“一公开”的内容是：一次性公开公民因私出入境证件申请条件、工作时限、收费标准、办事程序等相关内容，积极宣传公安机关开展“放管服”工作和社会主义核心价值观、公民出国（境）文明旅游宣传、窗口规范化服务等内容。充分利用电子滚动屏的宣传优势，提高广大群众对公安机关不断推出的各项便民利民新举措的了解度和知晓度。

近年来，宁洱县公安局出入境管理大队不断强化为民服务理念，在落实公安部出台简化优化公共服务流程方便群众办事创业、落实各项便民利民举措、出台方便群众在全市范围内异地办证、开展出入境证件“免费快递”便民惠民举措、为申请人提供免费照相服务。在切实增强群众获得感的同时，结合宁洱实际，推行“一公开六服务”工作模式，用心打造为民服务“新标杆”。

“六服务” 提升服务效能

面对互联网高速发展的新时代，宁洱县公安局出入境管理大队不断创新服务理念，积极探索“互联网+”的管理服务新模式。依托“宁洱警方”微信、微博等公安局新媒体平台，全面宣传出入境政策、法律法规以及业务办理流程，及时发布服务公告、解答群众咨询，真正做到快捷、便利。

通过“上线服务”，出入境部门努力实现“让群众只跑一次路”的目标。

为申办因私出入境证件群众提供延时办公服务、落实周末提供半天办公服务，则是“六服务”中“延时服务”的主要内容。

在为申办因私出入境证件群众提供延时办公服务上，宁洱县公安局出入境管理大队在近年来的工作中，不断加强出入境接待大厅民警、文职为民服务的宗旨观念教育，强化以人为中心的服务理念，并在工作中自觉践行为民服务宗旨。

现在，窗口的每位民警和文职均能做到自觉、主动地为在上班时间未完成办理业务的申请人，在下班后仍为他们提供延时办理服务。坚持“不办理完申请材料不下班”的服务承诺，直到办结最后一名申请人的业务才离开接待大厅。

在2016年和2017年，大队民警及文职分别为578人次和864人次提供延时服务，受到广大群众的欢迎和好评。

在落实周末提供半天办公服务中，按照《云南省公安机关服务群众提升效能22条措施》和《普洱市公安机关服务群众提升效能56条措施》要求，全省所有涉及社会服务的窗口，除周一至周五为群众提供延时服务外，各级公安机关设置的社会服务窗口及中心城区派出所的服务窗口，在双休日其中一天提供半天办公服务。

按照双休日提供半天窗口服务的要求，经普洱市公安局出入境管理处请示省公安厅出入境管理局领导同意，普洱市出入境窗口于2017年7月1日起，实施双休日提供半天办公服务。

宁洱县公安局出入境管理大队积极提升效能措施，在周末放弃休息，为群众提供半天办公服务。截至2017年12月2日，共在周末时间内为72名申请人受理了因私普通护照42份、往来港澳通行证8份、往来台湾通行证3份、《中华人民共和国出入境通行证》24份。

针对部分申请人因学习和工作时间冲突、无法在上班期间前往出入境大厅办证的情况，出入境管理大队还提供了预约办证服务，主动开展受理“预约服务”。利用周末办公，为群众进行证件受理，解决这些群众不能在上班时间办理因私出入境证件的困难。

通过提供预约服务，最大限度地方便了群众。2017年，出入境管理大队共为76名申请人提供预约办证服务。

打造为民服务“新标杆”

为避免和减少申请人在受理过程中因粗心大意、未认真核对办证信息而导致错证的产生，出入境接待大厅受理民警在口头提醒的同时，还开展了“提醒服务”。

为此，出入境管理大队专门制作了提示牌，提醒申请人对打印出来的申请回执单上的信息进行核对，以免为出行带来不必要的麻烦。同时，还制作了温馨提示牌，提醒申请人证件制作时间、领证方式、领证时限，提醒申请人根据出行安排，选择合适的领证方式。

在宁洱县公安局出入境部门推行的“一公开六服务”工作模式中，还有一项服务内容是“宣传服务”。

利用各种形式的宣传活动，开展出入境法律法规和便民利民举措宣传。

2017年1月10日、4月6日和12月4日，宁洱县公安局出入境管理大队按照县委、政府和上级公安机关的安排部署，分别在宁洱县茶源广场开展“公安110，为民保安宁”为主题的“110宣传日”活动、 “平安宁洱、法制宁洱”宣传月活动、“12•4”国家宪法日集中宣传活动。

在三次宣传活动上，通过六个内容的宣传展版，向参加活动的群众宣传出入境法律法规、便民利民措施等宣传内容，向群众发放《中华人民共和国出境入境管理法》宣传册800份、公安机关电子普通护照宣传单700份、申请办理因私出入境证件宣传单500份、便民利民举措和急事急办制度500份，公安部公告宣传单600份。

另外，发放了《关于正式启用省财政非税票据电子信息化管理系统的通知》传单600份、《非法聘用外国人务工/外国人非法就业相关法律责任》传单600份、《云南省在全省范围内实施出入境证件免费快递便民惠民新举措》传单600份、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》双面卡片共500张。

用“爱心、真心、耐心”，筑就窗口“温馨服务”。

为做好出入境接待大厅窗口服务工作，出入境管理大队结合实际，不断创新窗口服务理念。通过“爱心”服务、“真心”办事和“耐心”讲解，不断提升群众满意度，为群众提供“温馨服务”，努力打造亲民公安。

在“爱心”服务中，窗口民警主动服务、热情服务、微笑服务，让群众高兴而来，满意而归。为群众提供人性化服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“三差四难”现象的发生。

在“真心”办事中，窗口民警对于符合法律政策规定、材料齐全的当场办结，对于手续不齐全的申请人做到“一次性告知”所需材料。以简洁明了的方式，解答申请人疑问，减少申请人不必要的往返，进一步提升了办事效率。

在“耐心”讲解中，窗口民警在办理每项业务时，特别是老年朋友、文化程度不高的申请人都做到耐心答疑，真正替申请人考虑，为申请人提供满意服务。截至2017年年底，出入境管理大队已连续数年零投诉。记者 张 密 通讯员 李兴文  梁小江（文章来源环球游报）

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