一、指导思想

为全面贯彻党的十八大和十九大以及习总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化医疗卫生体制改革的决策部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的总要求和“没有人民的健康，就没有全民小康”理念，强化县、乡两级医疗机构服务职能，提升基层医疗机构服务能力和水平，完善服务网络，运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，着力构建科学合理，行为规范、服务到位，分级诊疗的就医新格局。

 

二、工作目标

（一）加快全民健康保障信息化工程建设，建立区域性医疗卫生信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录，以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程会诊、远程病历诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、远程培训等服务。促进跨地域、跨机构就诊信息共享。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。

（二）解决基层医院医疗信息化基础薄弱，对患者影像、放射、心电等病历数据无法长久保存的问题；解决医院聘请医学专家难、先进医疗设备闲置的问题；解决医院融入以省内三级医院为核心的云架构诊疗平台，按省统一标准实现信息互联互通、协同共享的问题；解决从物理和技术层面预防和减少医院无法有效审核检查报告、漏诊误诊引起医疗事故纠纷的问题；解决医院因缺少高端医学专家导致信誉降低、优质病人流失的问题；解决运用远程诊断平台，引入省内外甚至国内外优质医疗资源，满足不同层次患者诊断需求的问题。

 

三、推进措施

（一）通过实施分级诊疗制度，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”为核心模式，基本实观“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、急危重症和疑难杂症不出省、康复回基层”的目标。开展医院与医院、医院与患者的远程诊疗、在线双向转诊、在线医嘱、远程阅片诊断、远程视频专家会诊、远程医疗教学、远程协作等互联网医疗服务。

（二）力争2019年12月底在全省129个县市完成129家远程服务医院建设，原则上每县重点扶持一家医院成为“云南省青少年近视防治远程服务联盟医院”、“健康云南脑科联盟康复中心医院”，条件成熟的由云南省青少年近视防治工程领导小组办公室授予该项目工程的定点医院。

（三）通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业等方式，大力支持二级以上医院医师到定点医院多点执业或者定期出诊、巡诊，提高医院服务能力、提升常规手术，疾病筛查、眼科、儿科、肝病、不孕不育、康复治疗等医疗服务能力。

（四）重点发挥省级专家作用，以专家委员会和各专业委员会，提供省级医院的专家到定点医院坐诊、手术。基层医院科室医生可以现场观摩学习诊断及手术，来提高实际操作和治疗水平。同时通过对医生的大力培训，派医生到省级医院进修，来提高基层科室的整体技术水平及专家力量。

（五）每县扶持远程服务的信息化系统软件，加快推进“互联网+医疗”在分级诊疗中的应用和行动计划，依托信息化，提升医疗卫生服务的质量、效率，提高患者就医感受，有效解决“看病贵、看病难、看病远”等问题。

（六）以卫计局、教育局、残联开展“全民健康促进”、“青少年视力保护”、“白内障无障碍县”活动，开展两癌、肝病、近视筛查、精神病、肠胃病救助等活动，提升医院的品牌影响力，提升医院脑科、儿科、妇科医生和康复医生的技术水平，提升医院的社会效益及经济效益。

（七）合作开展妇科、脑科、眼科、儿科、口腔科专病医疗技术服务支持和肝病、肠胃、不孕不育业务等支持，对贫困地区实施定点救助，救助资金直接划拨到患者定点医院和相关部门。

 

联系人和电话：0871—63146689

监督电话：13629470506（贾东升）

文章来源 环球游报2018年4月20日A2版

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