江城加强治安重点整治 筑牢边境管控防线
发表于：2018-05-03 13:46:54|来源：环球游报
在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新——
江城加强治安重点整治 筑牢边境管控防线
“有人将从老挝的约乌县，运输大宗毒品进入江城县……”去年5月26日，江城县公安局禁毒大队接老挝约乌县公安局的信息通报。立即组织警力在毒品可能入境的边境通道，进行封控查缉。
当天15时许，民警在对一辆摩托车查缉时，驾驶员迅速弃车逃跑，民警追出数十米后将嫌疑人抓获。经查，嫌疑人占洒里·占达棚（音译），老挝约乌县人，当场在摩托车上两个编织袋内查获鸦片50.14千克。
从2004年开始，江城县和老挝约乌县首次合作；2005年，江城县公安局和老挝约乌县公安局达成一致共识，签署建议了《禁毒联络官制度》和《禁种铲毒制度》，实行定期与不定期并互通情报信息，有重大事项及时进行会谈磋商、每年定期开展两次会谈会晤、移交双方吸毒人员等国际警务合作机制。
“去年6月20日，禁毒联络官办公室在江城县公安局成立。此后，江城县公安局以禁毒联络官办公室为平台，正式与老挝、越南联络官开展了禁毒执法合作，加强了双边联合扫毒行动。”
江城县副县长、公安局局长谢光德介绍，近年来，江城县公安局紧紧围绕普洱公安“三年发展目标定位”及“123456”的工作思路，坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新，在边境管控、毒品查缉、打击走私、社会管理和扶贫攻坚等工作中成绩不菲，推动了各项公安工作向前发展，确保了全县社会稳定。
打击犯罪：刑侦工作质态进一步提升
“队长，这两辆车不对劲啊，货箱里不断滴水，怕是车内有猫腻……”
晚上近11时，江城县公安局民警在辖区整董到勐醒路口开展公开查缉过程中，发现两辆重型货车驾驶员神色慌张，且货箱内有水滴溢出。民警感觉可疑，随即对两辆货车进行例行检查，当场从货箱内查获大量冷冻鸡脚，这些涉嫌走私的鸡脚有50余吨。
经询问，4名驾驶员均无法出具有效货运单据及货物检验检疫证明，也无法提供货主姓名及联系方式，涉嫌走私。随后，案件移交江城县打私办处理。
“去年，江城县公安局未雨绸缪，主动出击，对边境管控更加有力。同时，立足辖区实际，以边境一线为主战场，强化信息收集、注重风险防控，扎实开展边境地区社会治安重点整治专项行动和‘平安普洱一号’行动。”
江城县公安局刑侦大队副大队长聂剑辉介绍，刑侦部门发挥优势，重拳出击、以打促稳，充分发挥了侦查破案攻坚的主力军作用，坚守平安建设底线。
去年以来，在公安局党委和上级业务部门的领导下，刑侦部门认真落实全国、全省及全市公安刑侦工作会议精神，以建立打击犯罪新机制为契机，以提升破案能力、压降发案为目标，深入推进了公安刑侦改革及“四项建设”。
按照年初工作安排，刑侦部门切实落实了各项工作措施、破获了一批刑事案件、抓获了一批违法犯罪分子，打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过打击与防范相结合的各项措施，最大限度地遏制了犯罪，收到了明显的效果。2017年度，全县刑事案件共立236起，破案148起，综合破案率62.71％。
同时，以关注民生为切入点，全力推进严打入室盗窃和盗窃摩托车、电瓶车犯罪专项行动。并紧紧抓住群众关注和深恶痛绝的侵财类犯罪问题，深入开展以打击整治突出类犯罪为导向，组织各地对突出的跨区域、地缘性、系列性“两抢一盗”犯罪开展类案研判、侦查经营，集中打击行动。
专项行动期间，刑侦部门对侵财类案件立案44起、破案31起，综合破案率为70.4％。抓获犯罪嫌疑人11人，追缴摩托车19辆、电动车1辆、被盗现金10750元，为群众挽回经济损失9.775万。
截至目前，刑侦部门共清查边境一线行业场所460家，检查车辆4300余两次，人员5800余人；收集上报各类信息86条，查处三非人员92人；查破走私案件13起，查扣车辆43辆，涉案违法人员47人，查获鸡脚、猪肚、牛肉等冷冻品290吨、服饰20吨、电阻器6吨、白糖113吨、活猪44头、活体水牛38头，玉米108吨、油菜籽98.8吨，涉案经济价值达1500余万元。
“刑侦部门通过把组织当前斗争与谋划长远发展紧密结合，严厉打击各类刑事犯罪活动，着力整治影响治安突出问题，积极创新工作机制和加强基础建设，有力维护了全县治安大局稳定，刑侦工作质态进一步提升。”江城县公安局副局长曹春理介绍。
毒品查缉：禁毒联络机制迈上新台阶
“您好，公开查缉，请配合——”
今年3月19日，根据老挝禁毒联络官办公室提供的线索，江城县公安局组织民警，在加禾乡塘柳河寨子至加禾乡便道路3公里处，进行公开查缉。在连续截停两辆摩托车后，当场从黄永某、冯新某、陈志某所背的双肩包内，查获冰毒和海洛因共计6.34693千克。
“其实，江城县公安局和老挝约乌县的合作，已经有10多个年头了。”
江城县公安局禁毒大队大队长万红星介绍，自2005年签署禁毒联络官制度和禁种铲毒制度以来，双方的联系更加频繁。陆续建立完善了有重大事项时及时进行会谈磋商、每年定期开展两次会谈会晤、移交双方吸毒人员等国际警务合作机制。
为深入推进中国云南江城边境禁毒联络官办公室工作机制，结合边境地区社会治安重点整治专项行动工作，在罂粟收割季节，为最大限度地减少老挝毒品对我国危害，根据国务院、公安部、省公安厅对境外罂粟替代发展的战略部署，江城县公安局积极与老挝丰沙里省公安厅、约乌县政府、约乌县公安局开展会谈会晤，加强禁毒警务合作。
“2018年初，江城县公安局经过边境毒情调研，发现中老3－3号界碑附近老方一侧，距边境线约1.5千米的地方，种植有50余亩罂粟。”
江城县公安局禁毒大队大队长王忠海介绍，江城县公安局通过“江城边境禁毒联络官办公室”平台，及时与老挝丰沙里省公安厅、约乌县公安局会谈会晤，双方决定于3月10日对该罂粟地进行铲除。
“中老两国警方高度重视此次联合铲毒行动，及时成立工作组，制定以老方为主、我方协助为原则的工作方案。”
王忠海介绍，3月10日，老挝约乌县公安局出动15名警力、江城县公安局派出15名警力，开展联合铲毒行动。当天14时至17时，在中老3－3号界碑附近老方一侧，对58亩罂粟地进行了铲除，预算铲除罂粟217万株。
“通过联合铲毒行动，进一步表明了中国政府禁种的立场以及禁毒坚定的决心，有效震慑了老方边民种植罂粟和边境贩毒的活动，在一定程度上减轻了边境毒品的渗透和过境压力。”
江城县公安局副局长李进荣介绍，自禁毒联络官办公室建立以来，江城警方与老挝警方会谈会晤2次，警务联系6次，破获毒品案件3起，开展联合扫毒1次。
“同时，公安局的很多部门，也借助禁毒联络官办公室这个平台拓展业务，增加了和老挝、越南警方的合作，工作得到全部拓展。比如在打击走私、非法出入境和反恐等方面，都逐步摸索出了一些警务合作经验。现在，禁毒联络官办公室这个平台，已经发展为一个以禁毒为主的综合警务平台。”
扶贫攻坚：党建扶贫助推脱贫出列
东经101°59′-102°20′，北纬22°24′-22°41′。
曲水镇距江城县65公里，东与越南接壤，南与老挝毗邻，西与江城县勐烈镇、国庆乡、嘉禾乡相连，北与绿春县隔江相望，位于三国交界处，国境线长达74公里。
“自从公安局挂包我们这些建档立卡户后，政工室主任黄初勇尽心尽职，多次来过我们家里，随时帮我们解决遇到的困难。现在，我们的安居房已经建好了，也搬到了新居。感谢公安局的各位领导和民警付出的辛苦。”
青山碧水，绿树掩映。
曲水镇绿满村委会六组的老党员刘顺祥，之前是建档立卡户，现在坐在新居的廊下，慢慢搓着包谷。目光所及，新居外的山野里，密密麻麻地种植着橡胶。这些橡胶树，就是当地群众的主要经济收入来源了。
“建设安居房期间，黄主任前后来了6次，还给我们送来了3吨建房的水泥，协助我们争取到了3万元的政府建房补贴……他是去年挂包我家的，现在，我家总算是脱贫了。”
58岁的刘顺祥是位有30年党龄的老党员了。之前，他们居住在远处的荒山上，衣食不便；后来，才从山头上搬下来，选择在缓坡上居住。目前，群众每年每人的180元医疗保险费用，政府也予以减免，保障了每位群众都有安全的医疗保障。
目前，刘顺祥仍担任着绿满村六组的党支部书记。而且这个党支部还坚持着一个原则：每年每人都缴纳100元钱，由党支部统一保管，救助有困难和生病、去世的党员和家属。这个做法，也得到了党支部成员的认可和肯定。
“公安局派驻曲水的13个扶贫工作队员里，每人都兼任着绿满村下面的13个自然村的党支部书记，并和大家一起学习，做到了党建扶贫双推动，全面推进了党建工作和脱贫出列进程。”
曲水镇绿满村监委会主任杨江福介绍，在公安局挂钩的几年时间里，脱贫工作成绩斐然。去年，龙潭村委会成功推出扶贫行列。今年，剩下的拉珠、田心和怒那村委会，也将陆续脱贫出列。
“海深不如党恩深，万好不如政府好。”
杨文新是绿满村大箐村的建档立卡户，2016年，江城县公安局局长谢光德挂包了这个贫困家庭。当时，杨文新还居住在瓦房里，每到雨天就漏雨不断。在谢光德的挂包和督促下，杨文新翻盖起来两层的楼房，去年秋天也搬到了新居。
乔迁之际，曲水镇还送来了一副感谢党恩的对联。杨文新78岁的母亲也是位老党员了，看着儿子搬进新居，笑得合不拢嘴。平时，也不时跑来照看孙子和孙女，能让儿子和儿媳好好去割胶，用自己的劳动和汗水，在致富路上走好走远。
“在党建工作中，江城县公安局成立了专班，通过外出取经、加大培训力度、局长讲党课等形式，将党建工作融入基层、融入扶贫攻坚工作中，带动了后进软弱党支部。去年，江城县公安局被江城县评为扶贫工作先进单位；扶贫工作队员中，有一名还获得了省级优秀扶贫队员的提名奖。”江城县公安局政工室主任黄初勇介绍。
社会管理：四项措施严把边境和谐
“我们要严格落实军警联勤联防制度，形成第二道防线：以康平三国庄园、坝卡、曲水十层大山的中老3号、8号界碑，中越0号界碑等附近的重要出入境通道为重点，公安、武警、边防大队密切配合，采取动态查缉模式，严控非法出入境及毒品贩运、物品走私等违法犯罪行为……”
近年来，在针对边境地区突出问题整治、加强边境公民宣传教育的基础上，江城县公安局抓好清隐患，净化社会环境；打犯罪，清除社会毒瘤；防渗透，筑牢三道防线；建机制，形成持久动力等“四项措施”， 切实助推了边境地区的社会治安重点整治行动。
在清隐患、净化社会环境中，针对边境地区治安环境复杂的场所，组织开展大清查、大排查行动，全面清除各类隐患，挤压了违法犯罪分子活动的空间。治安、特警、交警、出入境和派出所民警结合日常工作，全面排查可疑的人员、物品、车辆、事件，及时发现掌控重点关注人员、三非人员，及时清缴枪爆物品、毒品、管制刀具等各类违禁物品，查获并遣返非法入境的老挝籍16人、越南籍9人、缅甸籍2人。
辖区派出所结合辖区日常管理工作，以建筑工地、香蕉种植基地、橡胶工棚和宾馆、旅店、网吧、出租房屋及洗浴按摩等重点区域为重点，定期集中开展滚动排查，查获并遣返老挝、越南、缅甸籍“三非”人员47人、3人、3人，抓获网上逃犯6名，遣返非法务工人员53人。
结合“缉枪治爆”专项行动，采取集中清查收缴、贩运渠道查缉、边境查控堵截，网上清理整治、重点地区整治、重点领域整治的“三查三治”措施，开展“拉网式”排查收缴和“普查式”清理整治。期间，收缴各类枪支枪支78支，射钉弹1758发、子弹79发，杜绝减少涉枪涉爆案件的发生。
在打犯罪、清除社会毒瘤方面，针对边境地区枪赌毒拐等顽疾以及走私、暴恐等新问题，采取有力措施予以严厉打击，坚决遏制各类违法犯罪频发的势头。
刑侦、治安、禁毒、经侦等部门，对掌握的线索进行全面梳理；指挥中心、治安、国保、反恐、出入境、边防等部门及各乡镇派出所全警动员。发挥警种优势，全方位收集各类信息，为深入推进重要案件的侦查提供了支撑。
由各分管局领导负责，组织开展缉枪治爆、黄赌毒、吸毒人员排查收戒、打击走私等专项打击整治行动，共破获涉枪案件15起，破获毒品犯罪案件17起，缴获毒品62.7千克，查获涉嫌走私案件15起，查扣涉嫌走私物品600余吨，涉案价值上千万元。
同时，法制部门提前介入重大案件侦办，做好案件审核把关工作，确保案件质量。积极报请县委政法委并协调检察院、法院两部门，对突出严重犯罪做到快捕、快速、严判，共批准逮捕21人，移送起诉11人，形成有利震慑。
在防渗透、筑牢三道防线上，针对边境地区突出问题，在加强边境公民宣传教育的基础上，严密三道防线，提升了边境管控工作能力。严把出入境关，形成第一道防线；落实军警联勤联防制度，形成第二道防线；强化武装查缉，形成第三道防线。
同时，坚持“因地制宜、突出实效”的原则，严密进出边境管理区检查，充分发挥箐头、明子山、龙富、牛漯河、曼滩五个查缉点的“封控堵截”作用，落实24小时双向查缉制度，排查过往车辆8.2万余辆，人员11万人次，查获老挝籍三非人员63人、越南籍三非人员12人、缅甸籍三非人员5人。4个沿边派出所及2个交通执法站，在重要路段适时开展流动查缉，实现了查缉效果最大化。
在建机制、形成持久动力上，针对边境突出问题治理的综合性、持续性，积极推动建立健全了相关工作机制，促进整治工作长久开展。
同时，建立完善部门联动机制，加强与外办、海关、边防、商务等部门协调配合、信息共享、协作开展综合整治工作；深化国际警务会晤会谈长效机制，依托中老越禁毒联络官办公室这一平台，加强国际警务协作，在每年与老挝约乌县、越南孟念县警方开展2次警务会谈的基础上，遇有重大情况及时开展警务联系，加强边境信息协作，共同打击涉恐、涉毒、涉枪等违法犯罪活动。
自从边境地区社会治安重点整治行动启以来，江城县公安局立足辖区实际，紧紧抓住“清、打、防、建”四措施，扎实推进专项行动，提升了全县边境管控能力和水平，取得了一定成效。
截至3月27日，共查获三非人员82名；查获各类走私品涉案价值1200余万元；查获非法持有枪支弹药案件15起。收缴民用枪支91支、子弹79发；查获毒品案件17起，缴获毒品62.7千克，维护了全县社会治安大局平稳。记者 张密 通讯员 黄初勇 杨 祺（文章来源环球游报）
