构建村民自治体系  选调干部讲好绿色故事  困难群众转变意识

 

西盟贫困户主动脱贫意识增强

编者按：

近年来，西盟县委、县政府集中人力、财力、物力资源向脱贫攻坚聚集，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，脱贫攻坚战取得了决定性进展。

目前，全县贫困人口由2013年底的9011户29563人，下降到2017年底的4867户14832人；贫困发生率从2013年38.8%下降至19.93%；贫困村由2013年34个减少到目前的24个。到今年年底，将积极申报贫困县脱贫摘帽，用实际行动兑现对党和人民的庄严承诺。

“成立脱贫工作委员会是新厂镇以健全村民自治制度为根本，以发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定为目标，激发群众内生动力的村民小组自治工作队伍，实现乡村‘治理有效’的第一步……”

4月13日，在新厂镇阿莫村七组组长岩块家中，新厂镇党委书记马玉桦带领的工作组，正和他在讨论着建立脱贫工作委员会的事宜。4月15日晚，村民推选大会召开，大家推选出了岩块、岩门砍、岩太布里、岩团松、岩布理、娜黑来嘎、岩龙跟等七位委员……

新厂镇作为边境直过民族乡镇，随着脱贫工作委员会的成立，意味着全镇深入贯彻实施乡村振兴战略已经迈出了坚实的一步。

为深入实施乡村振兴战略，进一步完善村民自治管理机制，西盟县各村民小组成立脱贫工作委员会，创新了农村基层社会管理模式。同时，举办村民小组脱贫工作委员会培训班，改进农村工作方法，提高村民的自治能力。

“希望大家珍惜这次难得的学习机会，真正在认识上有新提高、理论上有新进步、工作上有新启发。按时完成学习任务，保持良好形象，着力打造一支脱贫攻坚的佤山铁军。”在西盟县村民小组脱贫工作委员会培训班开班仪式上，西盟县委副书记、县长曹鸿迎这样鼓励学员们。

构建村民自治体系助力脱贫

“西盟是多民族聚居的地方，多年来，各民族和睦相处、相亲相爱。在扶贫攻坚进入白热化的情况下，大家更要掌握各民族的风俗习惯，注意平等团结，才能更好地做好各项工作……”

西盟县民族中学的大厅里，坐满了来自全县的村民小组脱贫工作委员会的成员们。他们统一穿着迷彩服，认真做着笔记；县委常委、统战部长岩克姆正在给学员们讲解着民族团结的重要性。

“目前是农忙季节，乡镇、村、组能集中到县委党校学习培训，非常不容易。西盟县委也高度重视此次培训班，决定对各乡镇党委书记、武装部长，各村党总支书记、各乡镇部分村的武装干事、村民小组脱贫工作委员会委员，开展一次军事化培训。”

西盟县委党校常务副校长钟介绍：“此次培训规格之高、规模之大、内容之丰，覆盖乡镇、村委会和村民小组三级，在西盟佤山历史上都是屈指可数的。”

新厂镇阿莫村七组组长岩块，也带着村民选举产生的其他几位委员来参加培训了。

阿莫村七组会计岩布理说：“这次培训很及时，学员们根据学习培训的内容，对照检查自己工作中存在的问题和不足，认真总结经验，改进工作方法，也提高了工作水平。”

“在扶贫工作中，我们村紧抓项目，努力致富。除了发展茶叶产业，还开始种皇竹草和青储玉米。现在，青储玉米的价格已经到了每吨350元，皇竹草也到了每吨200元。在莫美的13个自然村组里，有2个村子还种植了橡胶。再通过这次培训，我们更好开展工作了。”

勐卡镇莫美村委会一组的脱贫工作委员会成员娜排，既是副组长，也是脱贫委员会的宣传员兼第一户长，负责着17户群众的致富工作。在他负责的17户群众中，其中6户是建档立卡户。

“在勐卡镇，现在大的产业是畜牧业养殖、茶叶、西盟米荞和橡胶，其他产业也因地制宜地在发展。”勐卡镇党委书记蓝柯介绍，现在，勐卡镇的建档立卡户有1135户3411人。从目前的产业发展看，今年可以顺利脱贫。

“通过培训，可以提高镇村组三级干部队伍的组织性和纪律性，提升队伍的工作能力，可以更好地做好群众工作。几天下来，大家的作风有很大改观，解决了‘人’的问题；回去后，就是帮着大家解决‘事’的问题了。”

据悉，西盟县村民小组脱贫工作委员会培训班为期5天。将开设脱贫工作委员会职能职责与运作、乡村振兴战略解读、民族团结示范、脱贫攻坚知识、脱贫攻坚“百日会战”、健康扶贫、产业发展、劳动力转移就业管理、如何做好信息收集和宣传工作、生活卫生和礼仪培训、普法知识、禁毒教育、征兵工作等13门课程。

同时，培训班还开展了军事训练、学唱红歌和佤歌、讨论座谈、学习测试、观看励志电影等活动。切实增强了村组干部、脱贫工作委员会委员的政治性、组织性、纪律性、责任感和服务意识，提高他们农业农村生产技能，掌握一定的知识和技能，能够团结和带领全体村民共谋发展、共创和谐、共同致富。

“目前，随着全县村民小组脱贫工作委员会组织架构的建立、村规民约的完善，村民自治管理机制得到健全。”

曹鸿迎介绍，在这种农村基层社会管理模式下，充分发挥了村民自身作用。让村民主动参与管理，提高其大局意识、团结协作意识、集体观念、合作意识，不仅能有力助推脱贫攻坚工作，也为边境地区村民长治久安奠定了重要基础。

选调干部讲述扶贫故事

出西盟县城21公里，就是勐卡镇莫美村委会。莫美平均海拔不足千米，四月底的天气，已经炎热起来。王彬和他的扶贫团队，在村委会后面的亭子里迎接着我们的到来。在村委会一侧，新建的村级卫生院刚刚竣工，颇具佤族特色的建筑风格让大家耳目一新。

王彬是山东临朐人，中国农业大学博士生,是2016年的云南定向选调生，就职于云南省农业厅。目前，作为省农业厅的扶贫工作队队员，在西盟县勐卡镇莫美村参与驻村扶贫工作。

“大爹，我背你！”我们才在亭子里坐下，王彬就翻出了手机里的一张照片给我们看。画面中，一位扶贫队员背着一个残疾老人在行走。

这张记录了西盟县扶贫工作中热心助农的珍贵照片，是早上才拍摄的。

原来，莫美村八组的岩三克龙已经60岁了，是个残疾人。前几年，勐卡镇和莫美村筹资2万余元，为老人建了一所小房子。

在扶贫工作中，扶贫队员多次走访老人，决定为老人扩大住房面积、修建厕所、硬化进出道路。但是，老人习惯了自己的住房，死活不肯搬出去。队员们做了一周工作，老人才同意到另外一家五保户家中暂住。

早上，队员们搀扶老人出来。在跨一个水沟时，老人颤巍巍地拄着拐杖才勉强过去。看老人行走困难，身为工作队员的勐卡镇财政所所长王文云，二话不说就背起了老人。而且，一走就是2公里，将老人送到五保户家中。

当时，恰巧路过的群众，拍照记录下了这感人的一幕，并转发到扶贫队员的微信群里。

“其实，王文云身体也不好，因为长期在基层工作，被检查出患有肾结石，在思茅做了切除手术。术后的几天夜里，突然大出血，将床单和衣服都染红了。还是经过抢救后，才保住了生命。现在看他背着老人行走了2公里，既心疼又感动。”

现在，在扶贫工作队的带动下，莫美的产业扶贫也蒸蒸日上：肉牛养殖和皇竹草、青储玉米的种植已经普及，油辣的种植已经让困难群众尝到了甜头，鲜油辣的回收价格在每公斤5元，干油辣的回收价格已经达到了每公斤15元……

“出国之后更爱国。”对曾留学美国的王彬来说，最大的希望是“做人民公仆”，到基层和一线去，不但能锤炼意志，也能更好地服务基层。这次扶贫，让他感觉“如鱼得水”。

王彬说，莫美是他扶贫的第一站，这里的群众淳朴耿直，让他感觉到家乡般得亲切。

“有次，莫美村委会十组的副组长岩认图找到我，说希望要一些扫帚和滚动垃圾桶，要加强村容村貌的治理和建设。对此，我们全力以赴地支持。”

扶贫工作中，除了支持安居房、基础设施、村民娱乐场所等的物质建设，王彬还加强了精神层面的建设。对党建工作，王彬一直没放松。去年，莫美村获得了西盟县委组织部颁发的“优秀党支部”称号，莫美十二组获得了“党建优秀村组”称号……

同时，扶贫工作在提振精神、提升素质、传授技术、改善基础、发展产业上有了较大改善。从当初的一亩包谷要请10个群众、喝完了两箱啤酒都还没干完活，到现在的雨中夫妻抢时间插秧；从当初的单纯等靠要到现在的主动劳务转移；从村干部当初的不想学到现在的到处忙着学各种技术，群众的意识层面发生了很大转变。

“莫美的意思，是‘美得不要不要的’。如今，莫美的一条河、一条路、一支队伍，真正成为了西盟的后花园。我们这些扶贫和选调干部，要继续讲好绿色西盟故事。”结束采访时，王彬用这句话表达了自己的心声。

群众喊出了“我要脱贫”

“以前，我家的房子是石棉瓦的房子。但是，我不想当贫困户，也不想继续享受国家的相关政策。这一切，就从建房开始。”

莫美村委会一组的群众岩陈，就是从建设安居房开始改变自己的生活状况。之前，他出去打工积攒了几万元钱，每年捞沙子也有了一些收入，去年，将自己的新房建起来了。随着安居房的建设，岩陈不但改善了住宿条件，还和妻子娜排做起了餐馆生意。

“早上的米线、中午的馒头和凉皮、晚上的烧烤，让我家生意越来越好，每天都有个几百元甚至上千元的收入。”

岩陈笑着说，虽然建房花了二三十万元钱，也借贷了5万元钱，“但只要不病不疼的，也很快就能还上了。我还计划着，再开一个小卖部，方便附近群众。到年底，我要做个光荣的脱贫户给乡亲们看。”

和岩陈一样有想法、有干劲、立志要当脱贫光荣户的，还有莫美村委会二组的岩专。

岩专家的楼房是2016年建立起来的，老人也跟着他们住进了新楼房。“10年前，我家住的还是茅草房，后来换成了瓦房。现在的楼房，是以前想都不敢想的。”

岩专开门见山地说，10年前种地时，粮食都不够吃，需要一点花销时，还需要抬稻谷去换点钱。所以，岩专很早就出去打工，才慢慢改善了家里的生活条件。从开始做建筑的小工开始，到后来的大工，再到现在的包工头，岩专一路走得很艰辛、也很踏实。

“有时候遇到一些需要工人的活，就喊着弟弟兄兄地一起去；人手再不够的话，就喊着附近的乡亲们一起出去挣钱。新厂镇、力所乡、勐梭镇……几乎西盟的乡镇，都留下了我们的足迹。”

去年，岩专承包了5套安居房建设，到6月份就做完了。乡亲们跟着他，也挣了不少钱。

“以后，我也要学着做包工包料的工程，这样挣钱还能多点。”建这栋260平方的楼房时，岩专还是有5万元的贷款，但前几个月时他就还完了。

靠劳动脱贫、靠劳动致富，成为周围群众向他看齐的原因。

“村里有个转变很快的妇女叫六妹，以前老倌有病，后来去世了，她的性格也变得孤僻起来，村组的活动从不参加。但是，这两年转变很大，不但积极参与村组的活动，还又有了心上人。”

力所乡富倮村一组的六妹，成为群众口口相传的典型人物。

“以前啊，老倌有病，我只会跪求天地，希望他能好起来。但是，他最终还是离开我而去了。那段时间，我的心里空落落的，谁也不想见。”

尽管还是建档立卡户，但六妹还是精心冲洗了几个小凳子，连油腻破旧的方桌也使劲擦洗了半天。

“不劳动，不得吃。现在，六妹明白了这个道理，可勤快了。”富倮村二组的副组长娜香介绍，六妹不但田里庄稼照顾得好，连采茶叶时，也是早出晚归。现在，邻寨的一个小伙子也喜欢上了她，还来帮她采茶叶。

说到邻寨的小伙子，六妹有点羞涩。她介绍说，其实，男方的家庭还是不认可他们的关系。但是，男方的意思很坚决，说万一做不通家里的工作，就和她一起出去打工挣钱，争取早日过上好日子。

“我哪里也不去，我要好好劳动、采茶，争取今年脱贫，将穷根拔掉。”说到这里，六妹的脸上流露出少有的坚决。

“我家里有6口人，除了我们老两口外，还有儿子、媳妇和2个孙子，平时种植包谷等粮食作物，还养了几头猪，去年两头猪卖了2000多元；加上经济作物的3亩甘蔗，去年也卖了2000多元。平时不忙了，就去打点零工挣钱。”

勐卡镇班哲村委会四组的群众岩枪，儿子在深圳打工，去年也拿回来一万多元钱。今年，大孙子也跟着父亲外出打工去了。

“我想脱贫，也要努力脱贫。”为实现这个目标，已经60岁的岩枪今年还种植了3亩皇竹草。

班哲村委会四组组长岩康介绍，今年，村里的34户建档立卡户要脱贫，对此他还是很有信心的。“从过去的草房、板房、油毡房、瓦房到现在的楼房，群众的日子是一天一个样啊！以前，连吃顿肉都很困难，现在猪肉都吃腻了，要变换点花样来吃。”

“对扶贫队员们，我们还是很满意的。”班哲村委会四组的岩舍，去年之前都长期在外打工。自从脚扭伤了后，就再也不出去了，寨子里一栋接一栋新房的崛起，让岩舍看到了希望。现在，他最想的就是重新建一下厨房，让自己过得更滋润。

“我今年一定要搞好生产、增加收入，努力实现脱贫目标，绝不给乡镇和县里拖后腿。”

李小伍是勐梭镇班母村委会15组的建档立卡户，家庭条件相对要差。因为家庭贫寒，老婆在前几年还离家出走了。这在一定程度上，更刺激了李小伍要发家致富的决心。在扶贫工作队员的帮助下，他还养了几头猪，为今年的脱贫做好了准备。

“在激发群众内在动力上，我们切实依靠基层组织，采取‘一带一’的方式带动后进户。对16户后进困难群众，采取党员帮扶的形式，从精神、物质上逐一进行靠前帮扶。”

西盟县农业局副局长余浩从去年驻村后，就基本上没离开过班母村委会。

当天，恰好西盟县农业局局长马景明也来到班母，和余浩一起商量脱贫的事宜。“我们在富母乃水库放了2000个蜂箱，现在过去看看成果吧，也顺便和昆明的回收蜂蜜公司再谈下后面的合作。”□ 张 密 通讯员 汤保凤（文章来源环球游报2018年5月18日第1140期A1版）

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