□ 张 密 通讯员 陆加勇 解加坤 黄 洁

“将智能化交通战线前移至农村集镇后，逐渐实现了由传统模式向科技管理模式的交通管理转型升级，向信息化要警力，尝试破解了农村道路交通安全管理中诸多‘老大难’问题。”富宁县公安局交警大队坚持以问题为导向、以民意为引领，大胆探索新型工作思路，积极推动农村道路安全交通管理信息化系统建设管理。 进一步推动了城镇道路交通秩序健康发展，促进了广大群众文明出行，给广大驾驶员和群众提供了一个安全、有序、畅通的交通环境。

集镇建设落后成制约发展的“症结”

“一般的国道都是穿镇或者经镇而过，给沿途的乡镇带来了飞速发展，但是，也带来了很大的交通压力和事故隐患。尤其在经济飞速发展的今天，富宁很多乡镇里都出现了大量的机动车。在驾驶人交通安全意识还没有完全普及的时候，随意停放车辆，造成交通拥堵，就成了交通乱象。”

富宁县公安局交警大队者桑交警中队中队长罗发贵介绍，自从广昆高速公路修通后，从国道上经过的车辆减少了很多。但是，因为超过55吨重的载货车辆不得驶上高速，所以境内323国道仍是一些重型货车的必经之地。遇到街天等重要时间节点，一辆私家车就可以堵停一辆大货车，而一辆大货车就可以造成整个镇子的交通拥堵。因此，在街天分派警力维持交通秩序，也就成了他们工作的一部分。

近年来，随着车辆保有量的迅猛增长，集镇建设同样面临着这样的难题。目前，集镇建设已跟不上车辆的增长，导致集镇停车难、易拥堵、秩序乱的现象，成为制约集镇发展的“肠梗阻”。

另外，加上农村地区驾驶员整体素质参差不齐，要想提高驾驶员的整体素质，要从基层抓起、从源头管理抓起，培养驾驶员养成遵章守法的良好习惯。

因此，为解决农村集镇交通管理失管、漏管和难管的“老大难”问题，实现扁平化精准管控，交警大队决定以归朝镇为试点来探索建设，将智能化交通管理战线前移至农村集镇。

聚力破解农村集镇难题

在富宁县公安局决定将智能化交通管理战线前移至农村集镇的同时，各单位也同时发力，一起破解农村集镇交通管理中的“老大难”问题。

为此，归朝镇政府自筹资金，在归朝主要街道规划了115个停车位。随着基础设施建设的完成，管理工作成为了一个新的难题。

归朝镇党委、政府一直依靠归朝派出所对街面进行管理、规范停车、整治乱停乱放等交通违法行为。目前，归朝派出所只有8名警力，其中只有一名交通协管员，人少事多，难以承当如此艰巨的任务。

交警大队坚持以问题为导向、以民意为引领，大胆探索新型工作思路，推动农村道路安全交通管理信息化系统建设管理。充分依托归朝镇现有的平安城市高清监控系统，再投入20万元，在归朝镇主要路段安装了5个违停抓拍球机、恢复“大喇叭”工程，重新安装了禁停标识标牌17块，重新漆画了停车位。

这样，集镇交通现状可通过将前端数据传输至大队集成指挥平台，让违法数据录入“公安交通管理综合应用平台”，实现了路面巡逻与监控巡逻、非现场执法与路面执勤执法、指挥疏导与诱导提示和路面动态警示的勤务模式。

全县推广交通治理的“归朝经验”

“你看，抓拍系统会随时追踪乱停放的车辆，抓拍违停车辆的车牌……”在归朝派出所监控室里，抓拍系统自动推进，抓拍一辆违停车辆的车牌。“只要车主被处理过一两次，就再也不会随意停放车辆了。”归朝派出所所长李伟介绍。

在将智能化交通管理战线前移至农村集镇后的一段时间后，归朝镇很多司机已经一改当初的抵触情绪，积极配合交通管理。

目前，归朝镇已经由之前的乱停车、易堵车、秩序乱的“肠梗阻”地带，变成了现在的秩序井然、交通顺畅的文明交通集镇。

罗发贵介绍，随着农村道路的不断延伸，每个民警负责的农村道路里程会越来越长。辖区的几个乡镇都是边界乡镇，大多和广西接壤，管控难度也越来越大。

目前，富宁全县的公路里程在9000公里，交警大队的民警平均每人负责250公里以上。同时，随着机动车辆的增加，道路交通事故的预防和控制，就成了当务之急。

“充分整合资源，向科技要警力；花最少的钱，体现最大的效果和效能，就是我们尝试将智能化交通管理战线前移至农村集镇的初衷。”

杨军介绍，2017年，富宁县公安局交警大队加大“流动车管所”下乡镇服务的力度。在送服务上门的同时，大力宣传安全出行常识，让群众养成了良好的安全出行常识和交通法律意识。

“在智能化交通管理战线前移至归朝的同时，充分整合资源，利用归朝派出所的专网专线传输至交警大队。实现了在交警大队也能及时网上巡逻归朝镇的初衷，对在农村道路上违停的车辆等相关违法信息，交警大队也有审批和复核权限。”

今年春节期间，过境车辆和回乡探亲等车辆急剧增多，辖区的交通压力很大。辖区几个乡镇的领导在议论“归朝模式”时，感觉这个办法很好，纷纷提出了请交警大队前去勘查和支援的想法。目前，“归朝模式”将在整个富宁县全面推广。

（文章来源环球游报5月4日A10版）

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