通讯员 张庆龙

近年来，为进一步加强社会治安防控体系建设，发展壮大群防群治力量，云南省大理市公安局在克服警力不足的情况下，广泛动员基层治保组织、单位、社区、小区、商场、景点景区等治保人员、治安积极分子、保安、治安巡逻志愿者等群防群治力量佩戴“治安巡逻”、“治安巡防”、“治安巡逻志愿者”、“平安建设志愿者”等字样的红袖标，协助公安机关加强对街面、广场、车站、商场、公园广场以及居民院落、学校、商圈等区域的治安巡逻、守护巡查、邻里守望等工作，及时消除各类治安隐患，营造出群众自觉参与群防群治工作的良好社会氛围，不仅形成了一道让百姓满意的靓丽的红色风景线，还提升了他们在社会面巡控工作的震慑性，收到了良好的社会效果。

据了解，在群防群治队伍的协助下，大理市自开展社会治安三年“严打”整治以来，实现了全市现行命案连续三年全破、刑事破案数同比上升205.69%、“两抢”和盗窃摩托车电动车警情数同比下降58.85%和52.63%。在开展让“红袖套飘起来”活动中，大理市公安局以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，积极争取当地党委、政府和辖区各部门的支持、配合，充分发动单位内保组织和基层群防群治组织力量参与到社会防控、安保维稳等工作中，社区民警在做社区工作时，主动寻找、发动“热心人”，积极发动、组织带领辖区物业、企业保安、治安积极分子等共同参与到治安防范当中，开展“十户联防”，深入宣传防火、防盗、防毒、防伤害等各类知识和提示 ，形成强大的群防群治攻势，让公安工作的眼睛和耳朵延伸到辖区的每个角落。在党的十九大、澜湄六国第三次外长会议等重大安保、环洱海自行车赛、“大理国际马拉松赛”等大型赛事安保中，大理市公安局督促主办方为治安积极分子、保安、治安巡逻志愿者购买、佩戴“红袖套”、小彩旗，在路口开展值守等工作，让“红袖套”群防力量有了更加明显的标识，一方面解决了警力不足的问题，另一方面加强了社会面治安管理效能，提高了震慑力；在反恐维稳工作中，结合大型超市、商场、加油站安全员制度落实，充实“红袖套”力量，全面落实各项反恐防恐措施；在洱海保护、旅游市场秩序整治等重点工作中，充分发挥治安分子情况熟、人员熟的优势，积极协助开展治安、消防、环保执法，有力服务了平安建设和党委政府中心工作。

2018年1月初，为进一步落实并推动保安从业人员全面参与并融入到社会治安防控格局中，大理市结合保安员队伍覆盖广、触角深、全时空的行业优势，出台《保安力量联勤联动工作机制》，组织社会保安力量承担参与治安巡防、配合信息采集、收集社情民意、调处化解矛盾、宣传防范知识、帮扶重点人群、参加安保活动等职责任务，以公安派出所为单元，整合辖区内社会专业保安、物业服务保安、企业保安和行业场所保安等社会资源，并把社会保安联勤联动与“红袖标”治安巡逻志愿者、农村治保组织等群防群治力量有机融合，依托警务亭、警务室、治安检查站等联勤联动工作点，对党政机关、广场、商贸中心、集贸市场、车站、学校、医院等重点区域、场所实行划片包干，根据“平时”、“战时”和重大活动安保、抢险救灾和应急处置等工作需要，实行分层管理、应急备勤，推进全市保安组织与基层警力挂钩，形成联勤联动防控机制。2018年1月10日，结合保安力量联勤联动工作机制和开展“让红袖套飘起来”活动，在开发区推行“巡更打卡”勤务模式，让民警、辅警与“红袖套”有机结合，在辖区所有主街道及重点部位科学布置122个“巡更打卡点”、建成17个巡逻网格，发动15家娱乐场所保安和天井办事处5个自然村巡防队员实行联勤联动。截止2018年4月，“巡更打卡”红袖套人员共盘查可疑人员2269人、车辆356辆，劝解纠纷、有违法苗头人员459人次，抓获违法犯罪嫌疑人员50人、核查比对逃犯2人，巡更区域“盗抢骗”、轻伤以上案件零发案，刑事案件发案同比下降了30%、扒窃案件发案同比下降了50%、场所伤害案件发案同比下降了86%，初步形成了社会治安人人参与、人人有责、人人尽责、人人共享的共同体。

警力有限，民力无穷。这既是各级公安机关领导的要求，也是公安工作无往不胜的保证。目前大理市“红袖套”力量已发展到近千人，这支人数众多的生力军分布在大理市1815平方千米的土地上，遍及各单位、各企业、各小区院落、各商家店铺，组织发动、利用发挥好他们应有的作用，无疑会对社会面的稳定产生极大的社会效应。在开展“群防群治”工作中，不仅要将“热心人”的积极性调动起来，更要将其积极性保持下去，让其在工作中产生一定的“成就感”，最大化的发挥其在协助公安机关落实安全防范措施、化解各类矛盾、打击违法犯罪、维护社会稳定、深化平安建设中的作用，进一步夯实基层基础，织密筑牢治安防线，切实提高人民群众安全感和满意度，为深化平安建设提供坚强有力的基础保障。

（文章来源环球游报6月1日A6版）

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