云南省旅发委、丽江市共同研究丽江旅游工作 余繁要求：用四个“进一步”加强旅游市场
发表于：2018-06-02 16:35:37|来源：云南旅游电子政务网
5月31日下午，云南省旅发委党组书记、主任余繁，丽江市委常委、常务副市长木崇根以及省市相关处室、部门负责人在省旅发委共同研究丽江市旅游市场秩序整治工作。
木崇根说，省政府办公厅5月17日发布关于旅游市场综合监管工作的考核结果通报后，丽江市高度重视通报的情况，市政府主要领导和分管领导于5月18日召开专题会议，针对通报指出的问题及时安排部署整改工作。5月28日，丽江市委主要领导带队到文化和旅游部专题汇报了丽江旅游市场整治工作情况。文化和旅游部党组成员王晓峰认为，丽江旅游市场秩序整治工作动了真格，下了功夫，出了成效，有了变化，取得了阶段性成果，通过一年多的集中整治，旅游服务质量显著改善，游客满意度大幅提升，旅游负面舆情大幅下降。同时，他也指出丽江旅游市场未稳，问题未尽，困难诸多，任重道远，要求丽江市持之以恒、标本兼治，达到旅游市场的长治久安。
丽江市旅发委主任张建华汇报丽江旅游市场秩序整治近期工作开展情况、存在问题和下一步工作打算。
余繁在听取有关情况后表示，丽江市认真贯彻落实“22条措施”，重拳出击，严厉整治旅游市场秩序，取得初步成效，但离国家文化和旅游部和省委、省政府的要求还有较大差距。下一步，丽江市要继续以问题为导向，既要加大违法违规行为的查处力度，保持旅游市场秩序整治高压态势，净化旅游市场秩序，又要致力于监管体制机制改革，重建投诉体系和诚信体系，重塑旅游形象。具体要做到四个“进一步”，坚定不移推进丽江旅游市场秩序整治和旅游综合监管。
一是进一步提高认识，保持旅游市场秩序整治高压态势。文化和旅游局和省委省政府高度重视旅游市场秩序整治工作，文化和旅游局在去年部署开展一系列旅游市场整治专项行动的基础上，今年又部署开展暑期旅游市场整治“利剑行动”，近日，省委常委会、省政府常务会听取一年来旅游市场秩序整治工作，对下一步的工作提出新的要求，强调要在云南旅游市场秩序整治压倒性态势基本形成的基础上，按照旅游市场整治“永远在路上”的要求，坚决打赢旅游市场秩序整治攻坚战。为此，丽江市要进一步提高政治站位，坚决把思想统一到文化和旅游部和省委、省政府的决策部署上，坚持久久为功、持续用力，继续保持旅游市场秩序整治高压态势。
二是要进一步突出重点，加大对涉旅违法违规行为打击力度。在下一步的整治工作中，丽江市要坚持问题导向，加大旅游市场明查暗访力度，对旅游市场存在的违法违规行为要发现一起、查处一起，加大对“不合理低价游”的打击力度，坚决依法吊销触及法律法规“高压线”的旅行社、购物店、导游的证照。同时要加大行政执法与刑事司法相衔工作力度，形成工作机制，坚决打击旅游市场违法犯罪行为，尤其对行政执法中发现的强迫消费、欺诈消费、商业贿赂、偷税漏税等行为涉嫌构成强迫交易罪的，坚决移交司法部门处理，震慑违法犯罪行为。
三是要进一步落实改革措施，建立健全长效监管机制机制。丽江市要不断加强和完善旅游市场综合监管机制，进一步发挥旅游综合监管调度指挥部和指挥中心，对旅游市场整治工作统筹调度的作用，发挥旅游警察、工商局旅游市场监管机构、旅游巡回审判机构三支队伍和各相关涉旅部门的作用。研究和推进旅游协会改革，进一步发挥旅游行业协会的自律管理作用。按照《云南省旅行社经营行为评价及重点监管办法》，加强对旅行社的记分制管理，列出重点监管名单，实施重点监管。进一步落实《云南省导游人员服务质量综合评价办法》，对导游服务质量进行执业能力和游客满意度两个方面的评价，向社会公开评价结果，接受群众监督。
四是要进一步强化监管手段，实现旅游监管数字化。要以“一部手机游云南”上线为契机，按照“一键投诉、及时响应、联动处置、实时反馈”的要求，落实涉旅企业的投诉处置主体责任和各级指挥中心的监管责任，投诉处理人员配备到位，确保实现“95%的投诉要24小时内办结”，确保投诉件件有落实，事事有回音。依托“一部手机游云南”，建立政府部门、行业协会、游客共同参与的旅游市场诚信体系，严把商家和产品上线准入门槛，建立淘汰机制，推动诚信经营全面覆盖和行业自律全面提升，倒逼企业诚信建设，提升服务质量和服务水平，创建诚信公平、健康有序的市场环境和良好消费环境，让游客充分享受质价相符的旅游体验。
木崇根表示，丽江旅游市场整治将结合文化和旅游部、省委常委会、省政府常务会的要求，以及余繁主任提出的四个“进一步”，客观认识成绩和不足，坚持问题导向，将对旅游市场整治工作再研究再部署，持续抓好旅游市场整治工作；同时，丽江市将结合省旅游规划研究院《加快推动丽江古城转型升级的目标、路径及措施研究》相关课题研究成果，重点研究探索丽江“社会综合治理体系”新模式，以坚定的态度，务实的作风，有力的举措，持续进行一场“旅游革命”。
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