彩云网评特约评论员 丁慎毅

“我们将持续加强与相关部门的沟通，确保帮扶工作落到实处，让3个孩子的抚养问题得到解决。”5月23日，云南省第三监狱教育改造科负责人对服刑人员余立军说，民政部门将给他的3名未成年孩子每月每人1000元的生活抚养费，他的亲属也愿意做3个孩子的监护人。这是云南为困境儿童编织起的关爱保护网中的一个小小的网格镜像。（6月11日 中国青年报）

云南景色美，人更美，更要让儿童生活美。多年来，云南省十分重视困境儿童的生存和发展，通过建立“儿童之家”、建档立卡、各部门联动等，构建困境儿童关爱体系，并随着困境儿童的变化不断调整政策目标和工作重心，织起了一张保护困境儿童的立体网。

从政府层面来说，2016年，云南省先后出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，明确从基本生活、基本医疗、落实监护责任、服务等为困境儿童提供保障，扩大了困境儿童的保障覆盖面。2017年4月，云南省人力资源和社会保障厅下发《关于做好困境儿童基本医疗保险服务的通知》，要求城乡居民基本医疗保险和大病保险对困境儿童全覆盖。同年7月，一项专门针对建档立卡贫困人口的《云南省健康扶贫30条措施》出台，提出“九个确保”，使困境儿童的基本医保和大病保险更加具体化，更具操作性。

共青团组织成为帮扶、维权的重要力量。多年来，在关爱保护留守儿童、困境儿童的工作中，共青团组织发挥自身优势，针对困境儿童特点和需求，开展了大量帮扶、维权等服务，成为云南减贫减困事业中一支重要的力量。

从社会层面来看，云南一直重视社会组织的建设和发展，专业化社会组织为困境儿童保护与发展给予了各方面的帮助。像获得团省委“为了明天”项目支持的社会组织——云南家馨社区儿童救助服务中心、昆明五华区益心青少年事务社会工作服务中心就是两个典型。“家馨”服务的第一批孩子，现在大部分有了工作，有的还读了职业学校。而“益心”通过“社工+义工”困境儿童家庭陪伴的模式，给这些困境儿童提供情感支持、生活技能教导、安全教育等服务。

“抚养和关爱儿童是人类发展的基石”。让孩子们成长得更好，不仅应成一个社会最基本、最广泛的共识，更须唤起方方面面的切实行动，共同编织出一张有力维护儿童生存权、发展权的基本网络。云南的经验表明，把打好扶贫攻坚战和保护困境儿童结合起来，加强对困境儿童的保障；五级部门各负其责，预防出现九龙治水，不让每一个困境儿童离开关爱的视线；通过顶层设计有效弥补制度“盲区”，让制度为保护困境儿童兜底；通过政府主导，共青团协助，全社会支持而形成合力，久久为功，织密一张立体关爱网。

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