11月12日下午，云南省政协在昆明海埂会堂举行新闻发布会，决定2018年11月14日在云南省政协大礼堂召开首次联合议政协商会，会议主题围绕“云南省中小学生如何减负”问题展开讨论。目前，会议筹备工作已基本完成，届时将有11名政协委员、专家围绕主题协商从不同的角度建言献策，各个政府职能部门并作出相关的回应。

发布会上省政协社会和法制委员会主任马继延说，今年是十二届云南省政协的开局之年，在今年的工作计划中，策划了首次“联合议政协商会”这一新的政协履职活动形式。而这次的联合议政协商会主题锁定在“民生之首”的教育问题上。教育事业不仅关乎国家发展大计，更关乎广大人民群众的切身利益，是涉及面最广、影响最大的一项民生问题。其中，中小学生如何“减负”的问题，不但是教育界的老大难问题，也形成了社会的老大难问题，是深化教育改革当中必须直面的一个核心问题。关于中小学生“减负”话题，其持续时间之长、引发争议之多、治标治本之难、涉及范围之广、引发关注之热、参与程度之高是十分罕见的。鉴于这个问题的长期性、广泛性、复杂性和艰巨性，从大局出发，组织政协委员、民主党派和专家学者，并充分联合有关各方，积极探索提质增效的新途径和新方法，以问题为导向，以联合议政协商为平台， 助推今年全国教育大会精神的贯彻，助推云南省教育改革向纵深推进，助推中小学生“减负”工作的有效实施。

省政协副主席高峰做了补充说明，社法委策划了联合议政协商会这一新的协商活动形式，通过组织省市政协委员、民主党派和有关专家学者，联合相关的政府职能部门、新闻媒体和网络平台共同开展协商活动，搭建了有关各方联合议政的协商平台，这个平台的主要特点和亮点就是“联合”。“联合”更有利于提高知晓、扩大参与；“联合”更有利于民意表达、问计于民；“联合”更有利于增信释疑、凝聚共识；“联合”更有利于自我加压、提质增效；“联合”更有利于齐抓共管、破解难题；“联合”更有利于民主监督、推进工作；“联合”更有利于公开透明、促进和谐。“联合”是政协的工作优势，政协组织作为最广泛的爱国统一战线组织，具有很强的包容性，这种大团结的格局，就很有利于我们在大联合上开拓创新。

高峰强调，省政协紧紧围绕中心、服务大局，把党和政府高度重视、广大人民群众高度关注的热点和难点问题——中小学生“减负”作为省政协首次联合议政协商会的主题。大家知道，中小学生“减负”问题是一个名副其实的“老大难”问题，大就大在系关中小学生的身心健康，系关家庭的幸福和祖国的未来，难就难在涉及千家万户，涉及方方面面，是一个复杂的系统工程。解决好“减负”问题，也需要社会各界广泛凝聚共识，尽好各自责任，齐心协力为中小学生减去不合理的“负担”。中小学生“减负”问题，不但是教育界的“老大难”问题，也是社会的“老大难”问题，确实需要社会有关各方冷静思考、积极参与、共同努力。

据了解，为配合此次会议主题，进一步深入了解我省中小学生学业“负担”的实际情况，总结中小学生“减负”工作中成功的做法和经验，成立了由省政协委员、昆明市政协委员和有关职能部门、新闻媒体组成的联合调研组，先后组织开展省内外调研。在会议筹备过程中，共召开工作协调会12次、调研座谈会16次，实地走访学校、培训机构及相关单位31个，委员个别访谈60余人次，查阅、汇编文件资料200余份。经过委员们反复认真思考、交流研讨，从不同角度切入主题，撰写形成了将在联合议政协商会上向党委政府咨政建言的11份发言材料，并将在会上提供有关《文件选编》《经验选编》和《资料汇编》约 37万字的资料。

其次，云南网和云南省经济社会大数据研究院联合发起网上问卷调查，调查分为学生、家长、教师三份问卷、9个类别、131个问题进行，从9月4日至30日，27天的时间内，收到超过147万份有效反馈问卷，根据统计分析形成了三份9个类别共49项调查结果，为精准分析我省中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑。□吴敏昆

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