云南文教卫体领域人民获得感不断增强
发表于：2018-11-29 20:21:15|来源：环球游报
壮阔东方潮 奋进新时代——云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会之二
云南文教卫体领域人民获得感不断增强
□浦绍猛
11月23日，“壮阔东方潮 奋进新时代”云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会第二场在昆明举行，本场发布会主题为文教卫体。据介绍，改革开放40年来，特别是党的十八大以来，我省深化文化、教育、卫生、体育体制改革，坚持党的领导，严把改革正确方向，聚焦重大体制机制障碍，出台实施一系列重大改革举措，推出一批改革试点，在重点领域和关键环节取得了新突破，文化、教育、卫生、体育领域改革主体框架基本确立，改革红利不断释放，人民群众获得感不断增强。
文化产业成全省经济发展亮点
全省深化文化产业发展体制机制改革，落实文化经济政策，健全财政、税收、金融、土地、社保等配套政策，完善文化产业专项资金管理。国有经营性文化单位全部实现转企改制，完成公司制改革，启动了部分公司的股份制改造和上市工作试点。加强了省属国有文化企业监管体制机制建设，完善了法人治理结构和业绩考核机制。优化了文化产业结构布局，推进文化创意和设计服务与相关产业、与旅游业融合发展，推动了文化产业转型升级。
通过改革，全省文化产业结构日趋完善，新闻出版、广播电视等传统产业巩固壮大，文化创意业、文化信息业等持续发展；文化企业数量显著增长，从2014年不到14200户增加到目前的29197户，重点文化企业数量从344户增加到743户；国有文化企业稳定发展，4户省属文化企业实现连续多年盈利；文化产业增加值持续增长，从2014年的396亿元增加到2017年的517亿元，占地区生产总值的比重从3.10%提高到3.16%，成为全省经济发展的亮点。
公共文化服务体系建设步入快车道
我省坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，突出抓重点、补短板、强弱项、提效能，大力实施文化惠民工程，不断完善公共文化管理体制机制，公共文化服务标准化均等化水平明显提高，人民群众基本文化权益得到更好保障。
着力打通公共文化服务“最后一公里”，形成了省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化服务设施网络，基本实现公共文化产品和服务覆盖到村。
各级公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、国有博物馆（纪念馆）全部实现免费开放，服务能力和水平明显提升。保山市、楚雄州、曲靖市先后成功创建为国家公共文化服务体系示范区，6个项目列为国家公共文化服务体系示范项目。目前，全省建有公共图书馆149个、文化馆148个、美术馆6个、博物馆88个、乡镇（街道）综合文化站1434个、村（社区）综合文化服务中心12985个，图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站达标率分别为94.6%、75%和82.7%，村（社区）综合文化服务中心覆盖率达到90.6%。
实施“互联网+公共文化服务”，在全国第三家建成公共文化服务大数据平台“文化云南云”，文化信息资源共享工程乡镇（街道）以上覆盖率达100%、村级覆盖率达95%。创新公共文化服务内容和形式，加快推进基层综合性文化服务中心、边疆数字文化长廊、“国门文化”建设，扎实开展县级文化馆图书馆总分馆制、公共文化机构法人治理结构改革、政府向社会购买公共文化服务等工作，公共文化资源配置进一步向基层农村倾斜，公共文化服务效能明显提高。
群众文化活动蓬勃开展，“文化大篷车·千乡万里行”文艺惠民演出、“大家乐”文化广场、农民工文化节等文化活动品牌深入人心。近几年来，全省各级文艺院团送戏下乡演出每年都在1万场以上。
教育经费投入40年翻近620倍
改革开放以来，教育经费投入不断增加。其中，全省国家财政预算内教育经费总投入从1978年的1.86亿元增长到2017年的1152.94亿元，翻了619.86倍。
此外，城乡义务教育经费保障体系全面建立，至2017年云南省建立了城乡一体化的义务教育经费保障政策，覆盖全省所有义务教育阶段学生。
建立了云南省高等学校少数民族预科教育基地，平均每年招收预科生3000余名。高校招生实施民族贫困地区专项计划，组织实施少数民族高层次骨干人才培养计划，初步形成了从学前到博士的民族教育体系，各民族都有了大学生，不少民族还培养出了硕士生、博士生。
民族地区在校学生都通晓国家通用语言文字，建立起了包括14个民族18个文种的教材体系，在省内4所高校建立了民族语言师资培训基地，为不通汉语的民族地区发展教育打下了良好基础。2016年迪庆州、怒江州实施了14年免费教育。全省兴办民族中小学近500所，少数民族在校学生由1978年的141.71万人增长至2017年的473.41万人，各民族的文化素质都有了显著提高。
覆盖城乡的全民医保体系建成
改革开放四十年来，我省不仅建成了覆盖城乡的全民医保体系，群众健康水平也同步得到了大幅提高。2017年，全省居民个人卫生支出占卫生总费用的比重降至28.72%。超过三分之一的群众有了家庭医生，90%的群众有了个人健康档案。全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2012年的28.01/10万、9.35‰和11.89‰下降至2017年的19.65/10万、6.70‰和8.79‰，已达到或接近全国平均水平。传染病发病率低于全国平均水平。人均预期寿命显著提高。
医改助力健康扶贫成效凸显。云南省将改革融入全省脱贫攻坚大局，加大医保政策向贫困地区贫困人口倾斜力度，强化城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，2017年，建档立卡贫困人口100%参保，住院实际报销比例达90.26%，年内实现因病致贫返贫人口脱贫8.3万户、32.2万人，对全省脱贫攻坚贡献率达27.9%。群众没钱“小病拖、大病扛”已经成为了历史。
近五年注册青少年运动员增长228%
自1984年中国恢复参加奥运会以来连续9届奥运会，我省共有56名运动员和教练员入选中国奥运体育代表团，获得金牌3枚、银牌3枚、铜牌1枚。他们是:雅典奥运会男子举重冠军张国政；伦敦奥运会男子体操团体冠军郭伟阳，女子重剑冠军孙玉洁；里约奥运会男子20公里竞走亚军蔡泽林。自1974年，云南健儿在连续12届亚运会上共取得金牌18枚，奖牌19枚。特别是今年的雅加达亚运会，云南20名健儿入选中国体育代表团，勇夺3金2银4铜，创造了云南运动员参加亚运会参赛人数最多、参赛项目最多、取得奖牌数最多的历史。
在运动成绩不断突破的同时，我省厚植竞技体育后备人才基础，今年省运会从单一的竞技体育后备人才选拔拓展至青少年组、学校组、职工组和大众组4大组别，竞赛项目增加近3倍，参与人数扩大7倍。通过推行运动员注册制度，加强青少年竞技体育后备人才梯队管理，近五年来，全省注册青少年运动员从6000多人增加到2.2万人，增长率达228%，全省各级体校等业余训练单位从29家增加到83家。围绕备战2022年冬奥会的国家“北冰南展”计划，云南加大冬季运动跨越界选材力度，前后共组织1552名运动员参与选拔，83名运动员成功入选冬季项目国家集训队。（文章来源环球游报2018年11月30日第1167期A1版）
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