通讯员 白家伟 实习生 许静

南涧县境内有苗族聚居村17个，布朗族聚居村5个，总人口2300多人，主要分布于碧溪乡、公郎镇、乐秋乡三个乡镇。作为多民族聚居的山区县，实施脱贫攻坚以来，南涧县按照“民族工作关键是团结，民族地区重点是发展”的工作思路，以精准扶贫、精准脱贫为引领，以苗族、布朗族整族脱贫为主线，以民族团结示范区建设为契机，实施易地搬迁、扶少项目、民族团结进步示范村、移民新村等民生工程，集中力量实施苗族布朗族整族脱贫帮扶工程，兑现“绝不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺，让公共财政的阳光照到两个民族居住地区。

 

加快基础设施建设

改善困难民族群众生存环境

南涧县将整族脱贫列为民族团结进步和精准扶贫、精准脱贫有效结合的核心工作，成立由县委书记和县长为组长，分管联系领导为副组长，31个县级部门为成员的整族脱贫工作领导小组，由县委书记和县长分别挂钩苗族和布朗族整族脱贫，按照示范引领、挂图作战、目标销号、工期追溯、质量监督、群众参与的工作模式全面推进项目实施。同时，采取专项扶持、行业扶贫、信贷扶贫、社会扶贫和群众自力更生相结合的方式，充分考虑民族特点、地域特征和发展水平差异，将整族脱贫扶持政策化、项目化、具体化。

对原来长久失修且破旧的土木结构房子，采取统一规划，群众评议选定，统规代建模式进行主房新建，附属房修缮；资金来源则以群众自筹加政府扶持、扶贫贷款相互整合的方式进行，使世代居住在无量山区的苗族和布朗族两个民族居住村组得到项目化帮扶。

其中，南涧县公郎镇落底河村委会落龙寨、狗街、望江、湾子4个自然村基础设施建设投入达300万元；乐秋乡分别对乐秋、麻栗两个村委会的晒肚皮、老四度、下大湾、目富地、打比麻、五里窝6个苗族聚居村组进行苗族整族脱贫施策，先后投资600余万元。通过实施农户庭院建设、活动场所建设、基础设施建设、产业培植建设、文化传承保护、村民素质提升六个项目，不仅村容村貌得到巨大提升，而且使这些原本落后的苗寨苗村有了路灯、活动场、篮球场、公厕、垃圾池等，基础设施得到了明显改善，6个村组210户苗族同胞，其中建档立卡贫困户110户449人从中受益。

碧溪乡则通过整合交通、民族团结示范村及农村危房改造等项目，投资850.74万元，在松林村委会亦可妈库苗寨实施了安居保障、产业增收、基础设施3大工程，推进苗族精准脱贫工作，89户356人苗族同胞，其中建档立卡贫困户22户90人从中受益。

 

发展特色产业

提高自我“造血”功能

实施自然村整体推进项目，每个自然村投入财政扶持资金60万元，主要用于到户产业发展补助和村内公共基础设施建设。引导苗族布朗族群众种植核桃、改造茶园、发展中药材，发展特色农业、生态绿色农业，逐步提高群众自我“造血”功能和后续发展能力。

组建11个农民专业合作社、产业发展互助社，落实互助资金552万元，发展小额信贷业务；开展技能培训，培养一批种养殖能手、新型农民、手工艺制作人才、文化传承人、专业合作组织带头人等人才。

2015年，南涧县在公郎镇尝试创设落底河村扶贫互助社，注入民宗部门扶持资金150万元、社员入社金1.35万元，属村办、民管、辖区群众受益的农村专业经济服务组织，社员只需存入100元，便可贷款1至5万元不等的贷款，贷款期限为12个月，占用金按4‰收取。2017年共有48户社员申请互助贷款，其中建档立卡贫困户有9户，贷款33万元，150万元资金全部放贷完成，收入占用金7.2万元。扶贫互助资金按照“民有民管、民用民享，周转使用、滚动发展”的原则，在信誉度较高的群众和贫困对象中吸纳社员，用于帮助扶持社员发展生产，它以“农民自己的银行”有效帮助农户解决了生产发展资金短缺难题。乐秋乡6个苗族聚居村组的156户苗族同胞获得扶贫贴息贷款638.85万元，6名大、中专毕业生吸收到村委会的林管员、农科员队伍中。

 

挖掘文化富民渠道

保护民族文化传承

以“苗乡新寨”“布朗新村”等示范建设为载体，实施种植、养殖、民族刺绣、民族文化产品制作、特色饮食等技能培训，积极发动扶持种植紫丹参、雪莲果、树头菜，多场次组织苗族服饰纺织、刺绣、劳动力转移等培训。

 

抓住澜沧江沿江生态自驾车旅游机遇，扶持碧溪乡亦可妈库苗寨和分郎镇落底河村的布朗族同胞发展民族特色农家乐和民族特色纪念品销售，引导各族群众在美丽家园建设中注意保留乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌。开展民族团结进步创建活动，保护和传承民族优秀文化。（文章来源环球游报2018年11月30日第1167期A6版）

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