通讯员 李永久

地处滇中腹地的双柏县，是一个多民族聚居的山区县。在这片多彩的土地上，生活着汉、彝、哈尼、苗、回等18种民族，少数民族占总人口16万人的49.9%。由于受地理、历史、文化等诸多因素的制约，双柏县经济落后，一直被纳入国家级重点贫困县。近年来，双柏县紧紧围绕“全面建成小康社会、全面建成民族团结进步示范区”的目标，认真落实习总书记“不让一个民族掉队，不让一个民族落伍”的要求，大力弘扬和践行“进村入户的热心细心、解说政策的耐心诚心、因户施策的真心匠心、解难除困的善心决心、诚挚奉献的爱心忠心、巩固提升的用心恒心”的新时代双柏扶贫精神，将精准扶贫、精准脱贫与各民族共同繁荣发展紧密结合，实现了各民族高质量脱贫摘帽的目标。

用进村入户的热心细心，解决好“扶持谁”的问题，扣准精准扶贫第一粒扣子。

双柏各族干部坚持带着真情实意进村入户访真贫、看真贫、识真贫，面对面、心贴心与群众认亲交友、掏心窝，与群众交实心、谋实惠，在工作之初就把各族群众家庭情况“搞精准”，在群众遇到烦心事的时候下场“及时雨”，在群众碰到急难事的时候“搭把手”，建起相互信任的“连心桥”，用热心细心赢得群众的理解和支持，让群众敞开心扉、打开话匣，真正了解掌握群众的所急、所思、所盼、所怨，在脱贫攻坚第一步中就把贫困对象“搞精准”。

健全完善贫情动态监测体系，及时开展动态监测，全程实施监测帮扶，把各族群众因突发重大事故、重大灾害、重大疾病造成家庭发生大额支出，不能稳定实现“两不愁三保障”的家庭及时纳入帮扶体系，切实把对象精准这一第一粒扣子扣好扣实，确保“零漏评、零错退、零漏扶”。

用解说政策的耐心诚心，解决好“依靠谁”的问题，激发贫困群众内生动力。

坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，以县级领导干部讲政策、乡镇干部讲措施、村干部讲经验、“脱贫光荣户”讲感受的方式，耐心细致、诚心实意做好政策宣传、思想引导、释疑解惑，把群众心中的疑虑疙瘩一个一个解开，把脱贫攻坚政策一项一项讲清楚，做到“四个”讲清楚：讲清楚贫困人口识别、退出的标准和程序，讲清楚脱贫攻坚的特惠制和普惠制政策，讲清楚自力更生和外力帮扶的关系，讲清楚贫困户脱贫不脱政策不脱帮扶，引导群众正确看待扶贫政策，消除“攀比”之风，避免刻意“争贫”“守贫”。

抓实“十小工程”，在全省率先开展“感恩党中央、脱贫奔小康”主题教育，深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育，通过引导贫困群众比过去看现在、比发展看差距、比幸福看未来，充分调动和激发贫困群众的内生动力，增强贫困群众脱贫致富的自觉性、主动性和创造性，树立起勤劳实干、向上向善的道德新风。

用因户施策的真心匠心，解决好“怎么扶”的问题，下足绣花功夫。

坚持把“精准”要求贯穿脱贫攻坚全过程、各环节，认真落实“六个精准”“五个一批”要求，以真心匠心的精神下好进村入户的苦功夫、练好因贫施治的硬功夫、做好一户一策的细功夫，因地制宜、因村施策、因户施法，以脱贫攻坚项目库建设为抓手，制定细化时间表、路线图与责任清单，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。

按照“缺什么补什么、会什么干什么”的“问需式”原则，根据贫困户家的资源禀赋、发展意愿和致富能力，“一户一策”制定完善帮扶措施和巩固提升计划，切实把精准扶贫各项工作做实、做细、做到位，切实把扶贫扶到点上、扶到根上。

用解难除困的善心决心，解决好“谁来扶”的问题，层层压实脱贫责任。

坚持以“解难”的善心和“除困”的决心，扎实开展“我的工作我负责、我的困难我克服、我的业绩我创造、人民幸福我来谋”主题实践活动，教育引导干部把贫困群众当成“家人”、把贫困群众的事当“家事”、把贫困群众脱贫当“家业”，以贫困不除寝食难安的心志，竭尽全力帮助群众解难除困，以干部的脱皮、脱休换群众脱贫。

全面落实各级党政“一把手”负总责，县、乡、村三级书记抓脱贫责任制，全面推行县处级领导包乡镇、部门包村、干部保户的包保推进机制，在全省率先实行脱贫攻坚观察员制度，制定出台《双柏县脱贫攻坚问责追责十条办法》，组织开展脱贫攻坚专项纪律巡察，以“不摘穷帽就摘官帽”的倒逼机制推动脱贫攻坚责任层层压紧压实，在全县上下形成了“用党性作担保、用人格作保证、用饭碗作抵押”的攻坚合力，杜绝了“掉链子”“出岔子”“撂挑子”现象。

用诚挚奉献的爱心忠心，解决好“如何帮”的问题，凝聚强大攻坚合力。

坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，在脱贫攻坚中检验党员干部对党的忠诚与忠心，通过实行脱贫攻坚主题月、攻坚周、专题日制度，为“挂包帮、转走访”工作定主题、定频次、定责任，以一颗忠心确保脱贫攻坚制度落实、责任落实、任务落实。

组织开展“百企帮百村”“同心工程”助力脱贫攻坚社会扶贫行动，认真实施打造一批产业、转移一批就业、组建一批专业合作社、搭建一个扶贫慈善平台、解决一批扶贫资金、培训一批懂技术会经营的农民的“六个一”活动，调动各方积极性，引领市场、社会同向发力，用诚挚奉献的爱心忠心，推动形成“人人参与、有钱出钱、有力出力、齐心协力、众志成城”的脱贫攻坚“突围”之势。

用巩固提升的用心恒心，解决好“如何退”的问题，持续巩固脱贫成效。

坚持把脱贫质量作为首要标准，用巩固提升的用心恒心持续用力、久久为功，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。坚持短期增收、实现脱贫与长效巩固、稳定致富相结合，聚焦“两不愁三保障”总目标和“6105”退出标准，逐村逐户排查，逐条逐项对标，严格标准、把握程序、精准退出，确保真脱贫、脱真贫，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起历史和实践的检阅。至2018年底，双柏县完成了2个贫困乡镇退出，38个贫困村出列，累计减少贫困人口6311户22736人。其中少数民族人口14249人，占脱贫人数的62.7%，全县贫困发生率由20.76%下降到1.56%，全县脱贫摘帽通过了省州的评估验收。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”的要求，对已脱贫的“扶上马、送一程”，巩固工作成效；对未脱贫的“再聚焦、再发力”，坚持做到“力度不减、劲头不松，队伍不撤、人心不散”，纵深推进精准帮扶，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。（文章来源环球游报2019年6月14日第1191期A7版）

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