通讯员 艾丽华 潘相宇

为破解社会治理难题，玉溪市公安局红塔分局创新以治保会为龙头的群防群治建设新模式，实现群防群治建设正规化、规范化、多元化、信息化，走出一条群防群治力量协助公安机关开展“打、防、管、控、服”的社会治理新路子。2017年以来，全区群防群治力量共收集上报矛盾纠纷信息6742条，排查调处矛盾纠纷4912起，协助抓获违法犯罪嫌疑人2681人；取得了刑事案件连续6年下降、命案连续4年保持7起以下的可喜成绩。社会防控成效明显，辖区群众安全感和满意度明显提升，为全市连续8年入选“中国最安全城市”作出积极贡献。

 

组织保障正规化

目前红塔区所有治保主任全部实现专职化，不再兼任其他工作，每个社区组建专职治保联防队，专司治保会工作。全区共建立104个治保会，共设置104名专职治保主任、416名专职治保联防队员、1128名治保会成员；建立起250支6700余人的群防群治队伍。每年由区财政、乡（街道）、社区出资落实人员待遇。治保主任每月工资除区财政统一拨付外，参照“三委”成员标准，享受社区补贴待遇；专职治保联防队员每月工资不低于2000元；治保主任、专职治保联防队员每年按2000元标准配置个人服装、装备，并每年为每人购买一份不少于20万元的人身意外伤害保险。

工作机制规范化

在各乡（街道）设立联合指挥部，明确派出所行使对治保会、联防队的日常调配及指挥管理等权力，形成“党政领导、公安主导、社会协同、人人参与”的工作新格局。制定了《红塔区基层治安保卫委员会工作评价办法》，依照“社区推选、公安审核、街道批准”的原则，明确治保主任人选最终由派出所确定，使能做事、会做事、敢干事，好管、好用的人员选拔到治保主任岗位上来。制定《治安保卫委员会工作职责》、《社区巡逻防范工作规范》等，把防控力量向案件高发时段和区域倾斜，逐步实现从单打独斗向专业化运作转变。对在维护治安，打击、制止和预防犯罪中表现突出的群防群治成员及公民个人，进行补助、奖励；对先进典型，实行跟踪宣传，发挥榜样效应。

 

创新治理多元化

在人员聚集、治安复杂重点场所建有32个警务室，形成24小时值守的常态化巡逻防控工作格局；建有以社区民警命名的“杨顺龙调解室”等为样板的调解室14个，零距离服务群众；在重点单位和行业产所建有114个治安执勤点，在强化内部安保的同时兼顾街面治安防范，极大的震慑犯罪，实现防范“双赢”。

动员辖区群众、治安志愿者、社区村组干部、治保会成员、行业场所人员等积极参与群防群治工作，形成邻里守望、互防互联、协作共防、覆盖全辖区的群防机制。

根据辖区治安实际，创新“多元共治”、“多位一体”的社区自治管理模式，积极协助公安机关开展治安巡逻、法制宣传、矛盾纠纷调解，为社区治理工作提质增效。2017年以来，群防群治力量参与巡逻防控12470次，开展检查9856次，盘查可疑人员3589人，帮教各类违法人员2173人次。

 

群防群治信息化

红塔分局自主开发了群防群治手机APP，搭建起公安机关与群防群治力量的工作平台，把工作延伸到了社区、楼院、村组及广大群众中，实现了工作指令、采集上报、紧急报警、法治宣传等一键互通。APP投入使用三个月来，共收集信息两万余条，成功预防群体性事件6起。

创建派出所、行业场所人员参与的“旅店业”“加油站”“物流寄递业”“金银首饰加工业”等多个管理、服务工作微信群，民警用手机织起了一张覆盖全辖区的信息收集网。

步入新时代，开启新征程，红塔分局将不忘初心，牢记使命，继续创新工作新机制，开创群防群治工作新格局，努力打造红塔模式，共筑幸福和谐家园。（文章来源环球游报2019年6月14日第1191期A8版）

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