通讯员 邹昌义 许慧敏

新街边境派出所驻守在素有南方“古丝绸之路”之称滇南红河莲花滩乡，该乡扼守“三县两市”交通咽喉,地理区位特殊，多民族聚居，一度呈现案件多发的局面。近年来，红河边境管理支队新街边境派出所在深入推进新时期“枫桥经验”建设中，积极探索边境社会治理新路,把各项工作延伸到最基层、落实到群众中，因地制宜创新边境辖区警务管控模式，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，着力打造具有红河特色的“枫桥式”派出所。

 

从实践中探索新方法

伴随着边境地区经济社会发展，土地、劳资等纠纷随之而来，边境地区不同利益群体间矛盾日趋复杂。新街边境派出所深入践行“枫桥经验”，积极推动党委政府组建“莲花滩乡矛盾纠纷调解中心”，由政府牵头，成立派出所、国土、林业、卫生和社区居委会等为成员组成7个专业（行业）调解分会，形成具有地域特色的人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”网络，将复杂的矛盾纠纷纳入中心开展联合调处，对可能出现的矛盾纠纷提早预防，对发现的矛盾纠纷及时稳控化解，努力实现矛盾不上交。

2019年初，辖区干龙井村委会李某与赵某因历年来土地划分不明发生争执，派出所屡次劝说但不见成效。李赵两人矛盾一直未得到化解，调解工作陷入困境。这类土地纠纷仅靠派出所开展调解工作，大多数群众都不太认可。为防止小矛盾拖成大问题，针对此情况，该所第一时间启动“三调联动”网络，历时2天，促使李赵两人签订和解协议重归于好。

据了解，“莲花滩乡矛盾纠纷调解中心”建立以来，累计化解矛盾及纠纷44起，推动历史遗留山林水土纠纷9起，实现连续3年矛盾纠纷零出乡的良好治安局面。

 

从被动治理到群防群治

以前莲花滩乡社会环境复杂、政治环境敏感，辖区“三非”、“盗窃”案件时有发生，仅靠派出所单打独斗，往往信息线索获取有限，打击治理效果不明显，一时成为治理难点。探索建立辖区社会治安群防群治新格局，由被动应对到主动打击治理时不我待。

新街边境派出所立足辖区人口多、警力少、治安状况复杂、基础工作薄弱的实际，深入汲取“枫桥经验”精髓，依托“四位一体”警务室，靠前宣传，积极推动群防辅助力量建设，在辖区43个村小组及1个社区确定90名“网络员暨治安瞭望员”，构建“群众+护村员”、“村级治保会+社区民警+民兵”、“党委政府+派出所民警+社区群防组织”的三级网络化防控模式，充分发挥信息收集、邻里守望、联户联防作用。

5月初，该所陆续接到辖区入室实施盗窃的警情，经调查了解，现场没有留下有价值的痕迹信息，案件侦破一度陷入困局。该所充分发动群防力量积极开展线索征集，在重点时段、重点部位开展流动巡防及蹲守加强防范，最终将多次入室盗窃犯罪嫌疑人李某抓获。

机制建立以来，累计获取各类信息线索396条，辖区盗窃类侵财案件同比下降60%，实现历史最低，刑事案件破案率达65%，达到历史新高。

所长苟涛说：“民警在开展治安巡逻，有的群众就主动提供获悉的违法犯罪信息线索，彻底改变了以往被动局面，现在依托群众熟悉当地民情、地形、涉及面广的特点，能更多的获取社会面管控信息，辖区违法犯罪活动能得到及时打击治理。”

 

从身份转变到初心不改

新街边境派出所前身为新街边防派出所，所属人员为现役制，随着国家体制改革调整，今年1月正式换装更名。对于他们，不论是武警边防还是移民管理警察，只是换一种身份做往常一样的事，为人民服务的初心始终不变。

灾难面前，“初心”就是不惜一切保障人民群众的生命财产安全。2019年5月11日，一辆货车在该所辖区发生轮胎自燃，火势蔓延至油箱及车厢，随时有爆炸的可能。接到群众报警后，新街派出所立即组织民辅警成立抢险队，及时疏散周边群众，积极开展扑救工作，历经1个小时终将大火扑灭，为车主挽回经济损失60余万元。

日常生活中,“初心”就是更好地服务人民。针对辖区实有人口较多，村民小组分散，该所推出“服务群众零距离、群众只进一次门、网上网下2条线、永不打烊365”便民利民新举措，在新街社区改造建设“一站式”服务大厅，优化“错峰延时办证、驻村巡逻防控、微信预约服务”等项目，开展送证上门、寻找走失老人、抢险救灾、事故救援等工作200余次，代办服务39件，为群众提供咨询160余次，发布预警信息40余条。

实实在在为群众办事，真真切切为群众着想。在这些平凡的事务中，蕴含着第一代移民管理警察持之以恒的“枫桥式”坚守。（文章来源环球游报2019年9月13日第1203期A3版）

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