建设新时代文明实践中心

保山：“党建+文明”引领移风易俗新风尚

建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。要深刻认识重大意义，准确把握实践要求，以高度的政治责任感和时代使命感，推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作守正创新、开创新局。

近年来，云南省保山市把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性任务，在保山市委宣传部的统筹和安排下，发挥好县一级的主体作用和枢纽功能，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力整体统筹工作内容、建立有效运行机制、科学统筹调配资源、层层压紧压实责任。

保山市隆阳区为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，按照中央和省、市部署要求，专门就扎实做好全区新时代文明实践中心试点建设工作，制定了实施意见。

各新时代文明实践中心（所、站、点）积极探索、大胆创新，以隆阳区构筑“实践中心+实践所+实践站+实践点”四级联动阵地的要求，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设，做到了“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的要求。

【青华街道红花社区】

服务好群众“最后一公里”

“阿姐，你这个刺绣不错，比上次的手艺提高了。”“是嘛，多亏你们组织的刺绣手工艺比赛啊，让我有了学习机会，刺绣才逐渐有了提高。”“好的，只要大家学的开心，我们以后会经常举办此类活动……”

走进隆阳区青华街道的红花小区，这里正在举办妇女刺绣手工艺比赛。搬迁过来的各族妇女，聚在一起热闹地“秀手艺”、“绚刺绣”。

隆阳区青华街道是因保山中心城市发展和建设组建的街道，是农村向城市转变的典型。

街道成立于2016年7月，承担着保山中心城市青华海片区的用地保障和居民服务功能。居民来自18个乡镇街道，共计28865人。预计划分15个社区，现已成立10个社区，完成了红花、廖沈安置小区等7个社区的安置。

现在的红花小区，是隆阳区首批棚户区改造安置小区。

社区为何取名“红花”呢？原来，相传原红花村所处位置属于青华海范围内，地势多为海子和湿地，村民自古就有种植红莲的传统，夏天到处开满红色的荷花，红花村因此得名。所以，村改居后，更名为红花社区。

因此，现在整个小区内的各类展示，也都是以莲为主题。

棚改后，社区居民来自18个不同的乡镇（街道），从原来的熟人社会转变为陌生人社会，生产方式由主要依靠土地变为脱离土地、多向发展。大部分“新城市人”处于“故土难离、新家不熟”的心理过渡期、“洗脚上楼”的生活方式转变期、“创业就业无门路”的暂时待业期。

老的社区班子从农村进入新的小区，如何把人心由“散”变“聚”；如何开展好服务化“难”为“易”，如何将精神文明建设工作落实到实处，成为红花社区党总支“进城赶考”的“考卷”。

为加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通服务群众的“最后一公里”，新时代文明实践站坚持党建引领，实现精神文明建设工作融会贯通；坚持制度创新，实现居民精神文明建设全覆盖；坚持服务居民，实现精神文明建设成果持续巩固。

通过让组织强起来、阵地用起来、氛围浓起来、成效好起来，实现精神文明建设工作融会贯通。现在的红花社区，将管辖的23栋居民楼划分为23个网格，楼栋长即为网格员。明确社区党总支是“龙头”，履行直接责任；各网格是“战斗堡垒”，履行具体责任，坚持将“网格建在楼上，服务做到心上”。

“我们充分利用原物管用房和餐饮服务中心，打造适合老中青群体的各个活动功能室。建立红花社区主题文化活动广场、传统文化长廊、党建及社会主义核心价值观文化长廊、宣讲中心、志愿服务中心和文化活动中心。”

青华街道红花社区党总支书记赵加春介绍，利用社区资源，在警示教育厅每周定期播放红色电影，有计划播放广场电影；结合居民爱好组织社区广场舞团队，开展广场舞表演；利用传统节日自行组织或参与上级组织的文艺庆祝晚会；每年开展4次以上文化活动，丰富了居民精神生活。

融合社区养老、餐饮、休闲、娱乐、康养、学习培训等功能为一体的“服务综合体”，为居民活动提供场所，为邻里交流提供平台，丰富了居民生活，减少了邻里矛盾。

赵加春介绍，社区还从群众需求出发，探索出了“人才库精细到位”、“技能培训开展到位”、“用工单位对接到位”、“个人简历投递到位”、“创客空间管理到位”的“五位一体”新办法。开展了以“就业创业，惠聚民心”为主题的一系列特色活动，举办各类招聘会，帮助群众实现“失地不失业、离土不离乡、发展奔小康”的需求。

现在的红花社区，鲜花更红，人心更齐；新时代的文明之花，已在每个居民心里生根发芽。

【汉庄镇金竹田村】

       “三支队伍”转变民风民俗

音乐响起，站立整齐、统一着装的女子们随着音乐起舞……汉庄镇金竹田村委会旧寨二组的文化大院里，半边天们翩翩起舞，丝毫不亚于正规的演出团队。舒缓的音乐、曼妙的舞姿，吸引了很多老人孩子涌来大院围观。

现在，半边天们的舞蹈也逐渐成为了村里的一道风景。

张春燕是半边天文艺队的队长，平时带领村里的妇女们，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺、体育、节庆、民族等文化活动；每天定时开展广场舞蹈活动，提高群众的精神文化水平。

“除了文体健身和文艺宣传，我们还开展文化保护、尊老爱幼和环境整洁活动。”张春燕介绍，对于村里的留守老人，我们还组织大家上门帮老人晒被子、洗衣服、做保洁，减少外出务工人员对老人们的惦记。同时，也参与检查村里的卫生情况。

以前，村里可不是这个样子。

金竹田村是汉庄镇西部腹地的一个小山村，地处贫困山区，因受邻近村民俗民风影响，很多群众农闲时节打牌酗酒、赌博等陈规陋习较多。

2014年，汉庄镇还托管着工贸园区，有个休闲骑行度假区项目落地金竹田，计划投资20个亿。项目启动后，进行了几万亩的征地拆迁，几乎覆盖了金竹田的每家每户。突然很穷的一个小山村，突然间就暴富了，每家每户都有大量存款。更是滋生了不良风气，打牌酗酒、赌博，连平时下地干活、外出打工的妇女，都跟着杀狗吃、打麻将等等，村里乌烟瘴气。

在这种情况下，党支部指挥不动党小组，党小组发动不了群众，村上开会基本拢不起人——这，还只是其中一个现象。

此外，度假区项目在2017年被叫停后，随之而来的问题日益凸显：金竹田村所有硬化的道路，因当时要扩宽，挖得乱七八糟，一到雨季到处是泥石流、滑坡，甚至威胁到群众生命财产，群众怨言颇多。加上征地拆迁留下许多呆坏账，几千亩土地款无法兑付，群众集体上访、闹事、阻工现象天天上演，……

以上这些问题，最终还是要从根本上解决。这时，“新时代文明实践站”就应运而生了。

按照实践站的建设标准，加上金竹田村的实际情况，新时代文明实践站和村党支部组建了半边天文艺队、青壮年义勇队、夕阳红调解队这“三支队伍”。

青壮年义勇队负责地质灾害、抗旱防汛、交通事故等各类防灾减灾救灾过程中，第一时间组织开展救援和处置工作。因为村里的青壮年大部分外出务工，不放心家里的老人和孩子；遇到农忙季节，有了这支队伍在，外出务工的人也就不用操心家里的收种等农活了。

 夕阳红调解队则负责政策宣传、纠纷调解、征地协调、移风易俗等工作。尤其是在宣传殡葬改革过程中，发挥了很大作用。

“在党建引领工作和精神文明建设中，金竹田的‘三支队伍’发挥了很大作用。”

金竹田村党支部书记、主任杨国发介绍，通过建设新时代文明实践站，金竹田村面貌发生了华丽的蝶变：村容村貌大改变，提升了人居环境；深入推进移风易俗，倡导文明健康的生活方式；丰富了群众文化生活，培育践行主流价值，提升了乡风文明；抓产业组织化促持续增收，提升了群众满意度。

现在的金竹田村，再也听不到麻声。

每天下午男女老少相约来到活动场所，唱歌跳舞、陶冶情操。陈规陋习没有了、上访闹事没有了、村容村貌转好了、民风民俗转变了。取而代之的是尊老爱幼、邻里和睦、文明健康、成为群众共识和行动，这是社会治理的一种良好表现。

【关楼社区宏侨伟华小区】

从“乱”到“治”到“美”的逆转

“通过‘四联五共’的深入实施，小区共建共治共享效果明显，从‘乱’到‘治’到‘美’取得了一定实效，开发商和物管人员温和有礼，社会主义核心价值观广场上人们扶老携幼，其乐融融。”

步入关楼社区宏侨伟华小区，欣喜地看到小区已经大变样了。

宏侨伟华小区位于关楼社区九龙路南段，是由宏侨、伟华两家房地产公司分别开发的商业楼盘。截至2018年，所有住房已全部销售。自2015年居民陆续入住以来，两家房产公司在管理服务上相互推诿，公共设施建设和后续服务滞后，小区整体环境脏乱、道路堵塞、偷盗频发，业主、开发商和物业公司间矛盾冲突不断。

为切实解决小区管理混乱等问题，兰城街道党工委成立了宏桥伟华新时代文明实践站，围绕新时代文明实践站“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的活动主题，真正把强化理论武装、夯实思想基础、凝聚干群民心、弘扬和践行社会主义核心价值观作为意识形态工作的重中之重。

实践站以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以榜样的力量鼓舞人，把意识形态工作开展到最末端，把宣传作用发挥在最基层，激发小区居民增强自治能力，提升了居民文明道德素养，筑牢了居民社会主义核心价值观。  

通过搭建平台，构建“四联”格局；实施“五共”，促进文明提升等措施，形成爱党爱国遵纪守法的良好小区氛围，实现小区平安、邻里和谐，和谐文明新风正在养成。

街道、社区协调开发商将公共用房中的一部分交付居民使用，打造了文明站“三个中心”：宣讲培训中心、志愿服务中心、文化活动中心，完成了新时代文明实践站的阵地建设。

同时，在小区成立了党小组，确定了小区治理“主心骨”，牵头选举出了业主委员会，实行党员业主到小区支部报到制度，支部党员、报到党员和街道的宣讲队构成了小区宣传宣讲的强大阵容；在党支部和业委会的动员下，选举出一批有公心的楼栋长及热心公益事业的业主，广泛开展志愿服务，增强小区自治和服务能力，培树文明新风。

现在，宏桥伟华新时代文明实践站形成了小区党支部引领，党员示范队、业主服务队、巾帼志愿队和少年先锋队齐抓共管、协同作战的“四联”力量，将小区的管理服务力量从几个人扩大到了一群人。

“通过阵地共建，巩固实践堡垒；思想共抓，夯实文明基础；小区共管，提升文明素质；矛盾共调，推动文明和谐；活动共办，扩大文明辐射的‘五共’促进，促进了文明提升。”

关楼社区党总支部书记李雪梅介绍，居民自治细胞不断被激活，参与小区人居环境提升、社会治理和文明实践的积极性、主动性日益提升，自我管理、自我教育、自我服务意识和能力不断提高，小区党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强。

小区新时代文明实践站的建成，为加强街道党的基层意识形态工作提供了阵地，为倡导树立文明新风提供了园地，也为培育和践行社会主义道德规范和培养公民健康生活习惯提供了基地。打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，更好地满足了群众日益增长的精神文化需求，成为“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

【辛街乡邹里社区】

“345”工作法打造群众“精神家园”

“通过鼓励就近务工，积极成立劳务输出协会，与保山工贸园区和辖区企业达成务工需求协议，组织有劳动意愿和能力的贫困人口进行技能培训，举办4次现场招聘会，有序组织贫困劳动力外出务工，加大搬迁户劳动力转移就业力度。”

辛街乡党委书记李懿介绍：“目前，易地扶贫搬迁点邹里社区的建档立卡贫困劳动力实现稳定就业547人，户均就业2.1人，人均月工资收入达2500元以上。切实做到了‘培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户’。”

辛街乡位于保山坝南端，素有保山坝南大门之称。全乡辖15个村（社区），85个自然村，193个村民小组17022户57157人。

按照“五个一批”的总体要求，辛街乡通过易地扶贫搬迁安置点建设帮助贫困户脱贫，其中集镇易地扶贫搬迁安置点——邹里社区梦想家园占地446亩，共搬迁来自辛街乡、汉庄镇、芒宽乡、瓦马乡、瓦窑镇5个乡镇搬迁户共529户2369人，其中建档立卡贫困户259户1144人。

“因为搬迁群众来自不同的乡镇，生活习惯各不相同，起初对搬迁还是有些不情愿。刚入住时，喝酒的、养鸡、乱晒衣服的现象还是偶尔发生，有的还不熟悉家电的使用，担心就业和致富门路的现象也存在。”

李懿介绍，为有效解决新建小区搬迁户没有集中宣传服务阵地、党员先锋模范作用发挥不明显、群团组织及社会组织服务意识薄弱、社会治理推进难、群众认可度、满意度不高的问题，辛街乡通过志愿服务“三访三问”、文化活动“四建四助”、宣传培训“五进五讲”的“345”工作法，打造新时代文明实践中心。

通过项目整合和部门联合，打造基础设施完善志愿服务阵地，成立党员志愿服务队、夕阳红服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿服务队这四支志愿服务队伍，以定期走访建档立卡贫困户、定期走访留守老人留守儿童、定期走访待业劳动力；问“两不愁三保障”是否稳定、问存在问题和村（社区）发展建议、问政策知识是否知晓的“三访三问”的形式，组织开展各种志愿服务活动。

通过建成老年大学，助推文化艺术发展；建设活动开展机制，助推感恩教育；建成设施完备的红色影院，助推精神文明建设；建设法治乡村警示教育基地助，推社会治理的“四建四助”完善阵地建设，以文化活动为引领，传承优秀传统文化，传播好声音、正能量，助推精神文明建设。

通过干部进所讲政策、专家进所讲技能、乡贤进所讲德治、脱贫户进所讲感恩、致富能手进所讲创业创新的“五进五讲”为思路，有力促进脱贫攻坚，大力推动乡风文明，深化移风易俗，把干部、群众更加紧密联系在一起，使新时代文明实践中心成为广大群众的“精神家园”。

新时代文明实践中心通过“345”工作法，切实完善志愿服务中心、文化活动中心、宣讲培训中心服务功能发挥，以创新方式方法，为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供重要载体，筑牢农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。

【永昌街道红庙社区】

用文化精神沁润淳朴民风

“红庙社区的logo，是由红庙的‘红’和‘庙’的首个开头字母M组成。红的左边就像一面迎风飘扬的党旗，在指引我们前行的方向；右上角延绵不断的彩云代表着我们的群团组织，在源源不断地为居民提供各类服务；右下角蓝色水波纹样的M，代表着辖区4800多居民，居民离不开社区，社区的各项工作更需要居民的理解和支持。整个logo更像一艘迎着太阳前行的小船，承载着党和全体居民的希望与嘱托，乘风破浪，驶向美好的明天。”

永昌街道红庙社区位于保山中心城市，坐落在美丽的大西山脚下。社区居委会下设15个居民小组，有居民1519户4882人，志愿者服务队伍400人。

社区党总支下设3个党支部8个党小组，有党员149人。

“近年来，红庙社区荣获保山市基层党建工作示范点、国家级地震安全示范社区、云南省绿色示范社区、云南省文化惠民示范社区、云南省儿童之家、保山市工会示范点、隆阳区文明单位等称号。”

永昌街道红庙社区党总支书记张加梅介绍，为加强改进城市社区基层宣传思想文化工作和精神文明建设，永昌街道红庙社区结合实际，根据区委要求，以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为主题，坚持“有场所、有队伍、有制度、有保障、有成效、有特色”的“六有”标准，夯实了实践载体。

“通过‘12345’打造红庙社区新时代文明实践站。充分利用好新时代文明实践站这一阵地和载体，挖掘自身特色，调动多方力量，创新方式方法，着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的‘最后一公里’。”

张加梅介绍，“1”即建设一个主题活动广场；“2”即建两条主题宣传长廊：建设一条社会主义核心价值观主题宣传长廊，建设一条中华优秀传统文化宣传长廊；“3”即建设三个活动中心：宣讲培训中心、志愿服务中心、文化活动中心；“4”即组建四支志愿队伍：基层综合管理队伍、宣传宣讲队伍；村和社区实践服务队伍、文化活动表演队伍；“5”即开展五种活动：宣传宣讲活动、评比评选活动、移风易俗活动、志愿服务活动、文化体育活动。

红庙社区围绕农村宣传思想文化和精神文明建设，建广场、画长廊、搭平台、强队伍、抓载体，积极探索新时代文明实践站建设，凝聚向上向善力量，日渐丰富社区文化“内涵”，构筑美好精神家园。

“设神理以景俗，敷文化以柔远。”

让润物无声的文化精神在群众中迸发力量，促进淳朴民风的形成，红庙社区新时代文明实践站的志愿服务队定期开展丰富多彩的志愿服务活动，做到有计划、有方案、有特点、有总结，志愿者发挥作用明显，服务到位，得到了广大居民的认可和好评。

通过志愿者示范带动，凝成合力保护河道；志愿者关注重点，大力开展特色活动；志愿者用心用情，深刻诠释志愿精神，让困难群众感受到了党和政府的关怀。

在传统文化和现代文明的交相辉映下，如今的红庙，文明花开一路绽放，实践工作硕果累累。每次凝聚群众、引导群众都喷薄出力量；每次以文化人、成风化俗都闪耀着荣光，成为隆阳区新时代文明实践工作的生动缩影。

 

【九隆街道仁寿门社区】

古城门里的温暖“大家庭”

“综合管理服务队‘猫头鹰小分队’——守一方平安；社区实践服务队‘啄木鸟小分队’——护一方健康；文化表演服务队‘百灵鸟小分队’——传一方文明；宣传宣讲服务队‘和平鸽小分队’——创一方和谐……”

一个家，门面十分重要。

走进九隆街道仁寿门社区，印象最深的是社区的“门”。社区的大门，既古色古香，又诠释了“百家和谐”，也象征着“以人为本”。

大门里面的一面墙，则融入了忠诚、干净、担当的廉政文化和忠孝悌、智信恕、仁仪礼的传统文化，使得二者相得益彰，更加凸显大文化的兼容性。

“大门左边的墙上，就是我们看到的社区结合实际情况，给4支社区志愿者服务队伍的命名。充分展示了新时代文明实践活动的目的、意义和主要做法，并将各种各制度上墙。”

九隆街道仁寿门社区党总支书记顾志华介绍，另一面墙上，则展现了仁寿门社区党建的主要思路和基本经验：紧紧围绕基层党建五大功能为目标、为抓手，在宣传党的政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展上做文章。

仁寿门社区取名于永昌古城门之一——仁寿门，坐落在秀美的太保山下，占据得天独厚的人文、自然、区位等优势，居民1254户5016人，下设9个居民小组。目前，有党员84人，设2个党支部。

在上级党委的领导、九隆街道党工委的支持下，仁寿门社区坚持以强化基层党建为龙头，秉承悠久的历史文化积淀，固守古朴厚重的民风民俗，紧紧围绕“仁寿”二字的内涵深度、思想高度、人文厚度来作文章，打造群众向往的人文之家、温馨之家、和谐之家。

通过社区“家”的氛围营造，努力构建具有党员凝聚力、居民向心力、社会影响力的“三力”复合型社区。

在为民服务站前的小广场上，特意设置了10个小花台和1面背景墙。寓意9个居民小组紧密团结在1个社区“两委”大环境中，不忘初心、牢记使命。

“在城市化发展的今天，我们要不断启示和感召居民要感党恩、听党话、跟党走。为民服务大厅是社区的志愿者服务站，社区新时代文明实践站志愿服务队在这里出发，为辖区居民提供志愿服务。”

顾志华介绍，仁寿门社区通过新时代文明实践站活动开展，实现了社区居民沐文明之风、志愿者在实践活动中开文明之花、社区治理结文明之果。

在新时代文明实践站培训中心，培训师资队伍定期不定期开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”教育，把精神文明建设融入到培训工作的方方面面。在文化活动中心，百灵鸟小分队在这里创作、排练，宣传党的方针政策好的文化作品，向广大居民群众进行宣传。

社区还在这里打造了长126米的民族文化长墙，文化墙与社会主义核心价值观走廊互相呼应。中华优秀传统文化与社会主义先进文化的深入结合，为社区的发展注入了源源不断的活水，蕴育着“仁寿”二字的精神内涵。

通过仁寿门遗址和通向隆阳区一中，有条用青石板和鹅卵石铺就的道路，社区在路旁打造了清风廉政教育长廊。隆阳区一中的学生、家长每天都从这里经过，上面古代清官故事的缩影，如春风化雨，让人不言而化。

走过仁寿门，走进居民区，一家家门上高挂着“文明家庭”、“美丽庭院”、“美丽庭院示范户”，这是社区居民文明进步的一个个标志，更是文明的符号。

来源：保山市委宣传部

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