云南民族旅游网讯（记者尹绍平）：云南省县级面积第二大县—普洱市澜沧拉祜族自治县有人口50. 09万。目前，抗“疫”取得了阶段性成果。今年是脱贫攻坚收官之年，为确保全县剩余2810户6909人建档立卡贫困人口2020年4月底前“两不愁三保障”全部达标，2020年6月底前全部“清零”，稳定实现脱贫目标。澜沧县是这样做的：

澜沧县“三举措”因人因户精准施策决战脱贫攻坚

 澜沧县以挂牌督战为抓手，因人因户精准施策，采取“三举措” 全力以赴决战脱贫攻坚。

一是针对建档立卡贫困人口，制定《澜沧县2020年度脱贫攻坚年度工作方案》《澜沧县脱贫攻坚后续巩固提升方案（2020—2022年）》和《澜沧县产业就业精准扶贫实施细则》，按照年度提升、中期巩固和突出产业就业扶持重点的原则，通过“龙头企业+党组织+专业合作社+贫困户”“党组织+专业合作社+贫困户”“龙头企业+专业合作社+贫困户”3种产业扶贫模式，带动和扶持贫困户稳定增收；通过开发乡村公益性岗位、提高社会保障水平、实施就业转移、购买商业保险等方式，对全县剩余贫困人口2810户6909人进行分类扶持、精准保障。

二是针对边缘户和脱贫监测户，聚焦已脱贫建档立卡户中因病、因学、因灾、因残、因意外事故、因产业失败、因就业不稳等导致存在返贫风险，以及非建档立卡澜沧农业户籍农村常住户中因上述原因导致存在致贫风险的农户，制定《澜沧县边缘户和脱贫监测户精准帮扶实施方案》，按照“缺什么补什么，难什么帮什么”的原则，对录入全国扶贫开发系统且2019年家庭年人均纯收入低于5000元的边缘户和脱贫监测户，通过加大产业扶持、拓宽就业渠道、着力激发内生动力、建立稳定利益联结机制或设立防贫保险，实施精准帮扶。截至目前，针对边缘户、监测户中有就业意愿的农户，已完成2020年第一批乡村公共服务岗位开发，共开发乡村公共服务岗位4322人。

三是针对新冠肺炎疫情影响就业农户，制定《澜沧县2020年第二批乡村公共服务岗位开发实施方案》，针对2020年以前澜沧籍在外务工但因疫情暂不能外出务工，可能引起新致贫、返贫的劳动力，通过开发乡村公共服务岗位，促进农户增收。截至目前，已完成2020年第二批乡村公共服务岗位开发，共开发乡村公共服务岗位3891人（疫情防控协管员）。同时，根据用工企业复工时间和条件，采取对接包车或包机等方式，向山东、上海等地输出了劳动力8批270人。（澜沧县委宣传部）

 

澜沧县扎实开展脱贫攻坚问题再排查清零行动

澜沧县结合新冠肺炎疫情防控工作，在全县范围内扎实开展脱贫攻坚问题再排查清零行动。由县级挂包领导和乡（镇）党政主要负责人分片负责，按照“不漏一户、不落一人”的原则，对包括非建档立卡贫困人口在内的重点人群开展逐户走访，排查“两不愁三保障”达标情况、政策落实情况。截至2月29日，全县共完成重点人群排查15364户57096人（其中，建档立卡户1749户6125人，非建档立卡户13615户50971人），共发现问题户2343户8435人，已一户一策补齐短板2047户7369人（完成率87.4%）。同时，由县委、县政府主要领导、分管领导带队，组成5个督查组，从2月15日起，对全县157个村脱贫攻坚工作进行全覆盖督导，全面查找“两不愁三保障”突出问题，逐人逐户分析未脱贫人口脱贫短板。截至目前，我县未脱贫人口2810户6909人中（其中，易地扶贫搬迁未脱贫人口197户484人），产业支撑不足1019户3211人，占46.5%；整户无劳力1123户1789人，占25.9%；医疗负担重290户931人，占13.5%；就业不稳定230户624人，占9%；因学支出58户200人，占2.9%；因灾26户79人，占1.14%；有劳力户收入未稳定达标64户75人，占1.1%。（澜沧县委宣传部）

 

澜沧县“五强化、五实现”确保剩余贫困人口如期脱贫

为确保全县剩余2810户6909人建档立卡贫困人口2020年4月底前“两不愁三保障”全部达标，2020年6月底前全部“清零”，稳定实现脱贫目标。澜沧县因户因人施策，实行到乡到村到户到人挂牌作战，采取“五强化、五实现”集中兵力打好歼灭战，

一是强化产业扶持，实现应扶尽扶。对有劳动能力、有发展意愿且有发展生产资料的未享受产业扶持政策的剩余贫困人口按每户不超过7000元进行产业扶持，对已享受产业扶持政策但产业发展不稳定的剩余未脱贫人口按照户均不超过5000元的标准进行产业扶持。通过“龙头企业+党组织+专业合作社+贫困户”“党组织+专业合作社+贫困户”“龙头企业+专业合作社+贫困户”3种产业扶贫模式，带动和扶持贫困户稳定增收。全县剩余贫困人口中，通过强化产业扶持脱贫724户1992人，已落实637户1748人。

二是强化就业扶持，实现稳定就业。组建农民劳务输出工作专班，强化统筹协调，形成县乡村三级联动机制。采取包车、包机等“一站送达”方式，让农民“出了家门上车门，下了车门进厂门”，直达目的地，实现“点对点”精准输出，保证农民安全快捷返岗就业。创建就业扶贫车间，开发乡村公益性岗位，引导“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力就近就地务工。全县剩余贫困人口中，通过强化就业扶持脱贫959户3058人，已落实881户2822人。

三是强化社会保障，实现应保尽保。深入开展脱贫攻坚社会救助兜底保障“兜准、兜住、兜牢”行动，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，加大临时救助力度和社会保障政策落实力度。探索建立澜沧县脱贫攻坚防贫体制机制，设立防返贫基金，制定防返贫、致贫资金管理办法，兜牢防返贫网底。全县剩余贫困人口中，通过落实社会保障措施脱贫2575户6315人，已落实2306户5629人。

四是强化智志双扶，实现动力激发。以引导农户“养成好习惯、树立好风气、争当好村民、过上好日子”为主线，以“爱心超市”“火塘夜校”“新时代农民讲习所”为载体，以深度贫困人口培训为抓手，进行全覆盖的技术技能培训。完善多劳多得、少劳少得、不劳不得的扶贫激励机制，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，有效激发贫困群众内生动力。

五是强化到户工作，实现高质量脱贫。全面开展农户资料袋查缺补漏工作，进一步规范农户资料袋，确保农户收入证明等材料齐全并与收支认定情况相对应。持续开展“三个一”行动，围绕农户“十有五净一规范”，为评估检查和普查做足做细做实准备，实现“零漏评、零错退”高质量脱贫。全方位落实各项帮扶政策和措施，确保符合享受医疗、教育、住房、民政等各项帮扶政策的应享尽享。

截至2020年3月20日，全县剩余贫困人口已落实相关帮扶措施并达到“两不愁三保障”标准2443户5923人，暂未达标353户924人。（中共澜沧县委办公室  邱 捷）

来源  澜沧县委宣传部

                     责任编辑  吴敏昆

 

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