本网讯（尹绍平 张宏坤）梁河县河西乡平易村位于县城西北部，有377户1587人，辖3个支部89名党员，由地质灾害隐患点光坪村和三锅疆一碗水村民小组整合搬迁而成，是全县规模最大、规划布局最好的搬迁新村。近年来，平易村党总支坚持党建引领，从“稳得住、能发展”上持续发力，通过“支部领治、群众自治、群团协治、政企参治“四治”工作法，积极构建协作联动、齐抓共治的乡村治理新格局，群众满意度和幸福感不断增强，2022年获评省级民主法治示范村称号。

  支部领治“强筋骨”

实施“党员安家”行动。有了党组织，群众才有“主心骨”。针对整村搬迁后，部分党支部组织架构被打散，工作难统筹、活动难统一等问题。村党总支按照“便于管理、发挥作用”的原则，对3个党支部组织设置进行优化调整，89名搬迁党员实现重新“安家”，同时划定党员责任区27个，常态推进“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，党组织的政治引领力全面提升。实施“规划家乡”行动。村党总支牢牢把握“规划引领”这个关键，扎实开展“干部规划家乡”行动，用活自然资源局挂钩帮扶优势，摸底建立乡贤能人“人才库”，先后组织回乡干部、乡贤能人等召开“规划家乡”专题座谈会2次，规划项目13个。切实在增业、增绿、增治、增收、增文化上做“加法”，在治脏、治乱、治差、治违上做“减法”，全力画好产业发展规划、基层党建和人才发展规划等“多规合一”的实用性村庄规划，以高质量的规划引领农村土地开发保护综合整治。实施“网格先锋”行动。以党组织领导下的“四级片长”制为抓手，将全村划分为3个片区、24个小片区，分别由村党总支书记、挂包村组的“两委”成员、村民小组长、党员中心户和乡贤担任“片长”，村里的大事小情都能通过“片长”快速响应，并为群众提供“保姆式”服务，真正做到了把支部力量嵌入到治理网格，把党员作用延伸到治理单元。截止目前，共调解矛盾纠纷15起，为群众办实事135件。

群众自治“立规矩”

以“一约一馆一榜一积分”为载体，全面提升群众自治水平，使乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量，村内逐渐形成了团结协作、互帮互助、护村爱村的良好氛围。“一约”除陋习。村党总支着眼于凝聚群众、引导群众，不断健全完善村规民约，编制了通俗易懂、朗朗上口、村民认可的平易“十约”，并由党群理事会定期监督“十约”执行情况。通过切实用“活”村规民约，让管理“乱象”得到有效整治、乡村治理的“牛皮癣”得到清除。“一馆”扶正气。聚焦搬迁群众故土情怀，通过“争取项目筹一点、上级党委出一点、挂钩单位帮一点、党群群众投工投劳建一点”的“四个一点”方式，建成平易村党建村史馆，充分发挥其“存史、资政、育人”的载体作用，让党员群众走进村史馆里看变迁、不忘初心感党恩，不断深化“感恩思进”教育。投入使用以来，共有1500余人到村史馆参观学习。“一榜”促文明。结合农村星级文明户评定活动，将星级评审结果贴榜公示在“星光榜”上，同时以平安乡村、数字乡村建设为抓手，将村民不文明行为通过视频监控进行曝光。一张榜单，“亮”出新貌新风尚，“曝”出不文明行为，以此培育良好文明乡风。“一积分”树新风。创新推出“三色积分存折”（党员“红色”、网格员“蓝色”、群众“绿色”），将参与家庭信息数据更新、环境卫生提升、疫情防控、公益活动、操家理务等纳入积分评定内容，按照月“存储”、季“亮账”、半年“推优”、年度“结账”的方式开展评比表彰活动，以“正向激励”实现“心的治理”。

群团协治“搭桥梁”

党建引领构建工作大格局。以党建带群建为总抓手，成立平易村党群理事会，探索“6＋X”议事模式，村党组织按照“党组织先研究、党群会齐商议、村班子抓落实”的原则，通过邀请村民小组长、两代表一委员、村民代表、妇女代表、乡贤代表、“五老”代表参与到村内治理，凝聚起了最大公约数、画出了最大同心圆。组织联建凝聚治理大合力。按照“资源整合、共建共用”原则，进一步强化妇女之家、老年协会、十户联防组、青年之家、调解委员会阵地建设，推动组织联建、治理联动、服务联合、活动联办，组建政策宣传、人居环境、纠纷调处、平安建设等志愿服务队伍10支，广泛收集村情民意和服务需求，解决创业就业、就学就医、纠纷调解等实际困难和问题，让群众有实实在在的幸福感、获得感、安全感。多元联动促进共建大联合。建立治理联席会议制度，明确各类组织、各类人员治理职责，细化落实基础设施维护、环境卫生管理等具体义务，确保有的放矢。党组织每月梳理治理工作推进情况，每季度集中研判、现场分派治理任务，先后解决搬迁点重点难度问题20余个问题。

政企参治“添动力”

村党总支树牢“大党建”思维，抓住沪滇协作、央企挂钩的大好机遇，不断扩大乡村治理“朋友圈”，实现了资源人才、管理权限、服务事项“三个下沉”，产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平大幅提升。“农村+机关”。建立全县第一个村级警务亭，结合运用“四网融合”机制，联动网格警长、驻点政法干警、法律专业者等法治资源，深入片区，走进居民家中，化解矛盾纠纷，解决疑难问题，推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，推进更高水平的平安法治乡村建设。“农村+国企”。与挂钩帮扶单位中国有色集团开展党建共建活动，集团领导先后10余次亲临光坪调研指导工作，已连续派出4任驻村第一书记倾情倾力对接落实帮扶事项，其中李建峰获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。集团累计向平易村投入资金约830.03万元，为平易脱贫摘帽、易地扶贫搬迁做出了巨大贡献。“农村+两新”。梁河县自昆明引进丝源葫芦丝文化产业开发有限公司入驻扶贫车间，通过支付租金方式增加了村集体经济收入。公司优先招用本村村民，目前公司现有生产技术人员19人，其中平易村村民14人，真正实现了搬迁群众家门口就业。同时，以葫芦丝文化着力提高群众修养和素养，为乡村治理铸魂。

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